尹鳳+周曉娜+遲躍

摘 要：無論社會生產(chǎn)還是對于人們生活來說都會依賴用電，而電力行業(yè)是推動我國國民經(jīng)濟(jì)水平及其維持人們生活的關(guān)鍵所在。隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)水平的日益完善下，人們對電力有著較高的需求。從當(dāng)前新形勢的發(fā)展下出發(fā)，不同供電企業(yè)都會遇到電費回收困難的情況，電費的收取作為該企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)來源，同時也是確保企業(yè)可以順利運行的關(guān)鍵所在。基于此，本文主要從以下幾個方面對供電系統(tǒng)電費管理進(jìn)行了分析，并提出自己的一些看法，供以借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢；供電系統(tǒng)；電費管理；現(xiàn)狀及問題；改進(jìn)措施

因為電力和我國經(jīng)濟(jì)水平及其人們生活都存在著密切的聯(lián)系，當(dāng)前我國相關(guān)企業(yè)主要落實的是經(jīng)營體制，而國家電網(wǎng)在我國電力行業(yè)中扮演著重要的角色，幾乎已經(jīng)成為當(dāng)前電力行業(yè)的壟斷企業(yè)。由于我國電網(wǎng)工作主要包含多個方面，例如投資、維持等。在最近幾年里，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，我國也產(chǎn)生了較大的用電需求，在推動電力行業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不同供電企業(yè)存在的電費管理問題也變得尤為突出。因為電力本身存在一定的特殊性，電力不能得到及時的保存，所以一般是先供電然后再進(jìn)行收費，這樣致使大部分用戶都受到利益帶來的誘惑，出現(xiàn)偷電、不按時繳納費用等事件頻繁出現(xiàn)，致使不同企業(yè)都會存在回收困難的情況，對供電企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。

1 當(dāng)前我國供電系統(tǒng)電費管理現(xiàn)狀及電費收取難的原因

1.1 當(dāng)前我國供電系統(tǒng)電費管理現(xiàn)狀

1.1.1 城市供電的電費管理

對于城市用電來說，主要分成以下兩種：一種是工業(yè)用電；另一種是居民用電。從當(dāng)前發(fā)展形勢來看，相關(guān)部門采取供電系統(tǒng)可以為居民用電都采取科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行收費，并應(yīng)用電費管理形式，這樣就會避免偷電等事件的出現(xiàn)。就相關(guān)單位使用的用電量而言，需要使用“月核算”的管理形式，在進(jìn)行月底對用電量進(jìn)行核算的時候還需要繳納一定數(shù)量的電費，所以也會在某種程度上出現(xiàn)拖欠電費等情況。

1.1.2 對國家電網(wǎng)的錯誤認(rèn)識

很多用戶認(rèn)為國家電網(wǎng)是由國家負(fù)責(zé)的國企企業(yè)，根本不會在乎電費這點小額收入，損失這點電費并不會影響供電企業(yè)的整體發(fā)展。而且國家電網(wǎng)是電力行業(yè)的壟斷企業(yè)，電費的收費標(biāo)準(zhǔn)極高，因此企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險較低，進(jìn)而經(jīng)常出現(xiàn)偷電、漏電等行為。

1.1.3 農(nóng)村供電的電費管理

和城市用電相比較，農(nóng)村用電量即使顯得微不足道，然而電費在收取的時候也會存在一些問題。對投資成本來說，電費管理體系并沒有使用預(yù)付費管理的形式，所以基于新形勢的發(fā)展下，相關(guān)部門需要對電網(wǎng)做好認(rèn)真的改造。打破以往供電線路的格局，并對其進(jìn)行優(yōu)化，將多種類型的電表加以優(yōu)化，即使提升了供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性能，但是依然采取的人工收費的形式，這樣到了一定時期還是要上門抄表收費，所以電費收費問題依然存在。

1.2 電費管理的原則服務(wù)性原則

國家電網(wǎng)堅持以人為本、奉獻(xiàn)社會和忠誠企業(yè)的理念，將公司宗旨、使命、愿景、企業(yè)精神和核心價值觀貫穿到各個部門，形成共同的思想認(rèn)識和一致的價值取向。國家電網(wǎng)作為一個企業(yè)，最終目的是盈利，作為國有企業(yè)也承擔(dān)著服務(wù)社會的功能。分類原則：根據(jù)不同部門的用電性質(zhì)不同將用戶分成了居民生活電價、非居民照明電價、商業(yè)電價、非工業(yè)電價、普通工業(yè)電價、大工業(yè)電價和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。根據(jù)不同行業(yè)的性質(zhì)會對不同的行業(yè)提供不同的電量，同時也收取不同的電價。

1.3 電費收取難的原因分析

1.3.1 管理制度不合理

當(dāng)前，由于電網(wǎng)主要采取的行政化管理制度，隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制的改革下，電網(wǎng)行政化會在某種意義上對工作質(zhì)量帶來直接的影響。通常大多數(shù)地區(qū)都存在國家電網(wǎng)，然而因為相關(guān)人員無法對每一處的地區(qū)做好詳細(xì)的檢查，致使電力監(jiān)管出現(xiàn)不嚴(yán)格的情況。往往會出現(xiàn)偷電、隨意對電表進(jìn)行操作等不良行為，從而導(dǎo)致電費損失較多。

1.3.2 拖欠電費回收困難

很多供電企業(yè)都存在很多陳欠電費，有些大的企業(yè)公司、黨政機(jī)關(guān)以及執(zhí)法部門這些企事業(yè)單位用電量較大，但由于經(jīng)營不善導(dǎo)致電費拖欠進(jìn)而出現(xiàn)回收困難問題。也有的農(nóng)村電網(wǎng)改造前的陳欠電費，有的用戶以舊抵新，有的電費票據(jù)丟失導(dǎo)致賬目不清，這些問題都導(dǎo)致拖欠的電費難以催收。

2 新形勢下改進(jìn)供電系統(tǒng)電費管理的有效措施

2.1 加強(qiáng)供電系統(tǒng)的監(jiān)督和電費宣傳力度

完善的電力監(jiān)督管理體系是減少和避免偷電、漏電的關(guān)鍵，供電企業(yè)每月都會有用戶的用電記載數(shù)據(jù)，應(yīng)該將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的分析和整理，根據(jù)實際的電力輸出以及傳輸過程的電力損耗從而發(fā)現(xiàn)哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常的電力損耗，加強(qiáng)監(jiān)督即可盡量避免偷電、漏電等現(xiàn)象。同時應(yīng)加強(qiáng)人們對供電企業(yè)的正確認(rèn)識，可以利用電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、新聞或者微博等多種多媒體途徑來宣傳國家相關(guān)的電費政策、收費標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)。讓人們真正的理解供電企業(yè)的收費政策，認(rèn)識到只有正常、及時繳付電費才能維持電力的正常運行以及供需平衡，從而做到主動繳費。

2.2 建立科學(xué)的用戶信用獎懲制度

為了有效促進(jìn)和加強(qiáng)用戶及時繳付電費，供電企業(yè)很有必要建立科學(xué)的用戶信用獎懲制度，尤其是對于一些用電量較大的企業(yè)、事業(yè)單位，是電費拖欠導(dǎo)致難回收的重點對象。根據(jù)每月這些企事業(yè)繳付電費情況制定信用等級，若能按時繳付定為優(yōu)質(zhì)用戶并給予一定的信用獎勵，對于故意拖繳電費的用戶定為危險用戶，在以后的供電過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，并給予一定的違約金懲罰。將用戶的信用信息進(jìn)行統(tǒng)一整理和建檔，根據(jù)信用等級實行差異供電服務(wù)，并且應(yīng)隨時了解、掌握用戶的繳付能力，提前做好的預(yù)防措施。

2.3 加強(qiáng)供電企業(yè)資金的風(fēng)險管理

目前，我國已經(jīng)從以往的計劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸朝著市場經(jīng)濟(jì)體制的方向轉(zhuǎn)變，會在某種程度上對市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展形勢下存在的風(fēng)險意識及其財務(wù)風(fēng)險，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握風(fēng)險防范的重要意識。加大對供電過程中存在的評估工作，并建立合理的風(fēng)險管理機(jī)制，對電力資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的檢查，加大對財產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控的力度，對存在的數(shù)額變化狀況做好詳細(xì)的記載，為相關(guān)賬戶可以促使實存數(shù)能夠和帳存數(shù)實現(xiàn)對應(yīng)的目的，進(jìn)而避免錯誤的出現(xiàn)概率。

結(jié)束語

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的日益發(fā)展下，人們的用電情況明顯上升，而電費是確保供電企業(yè)可以順利運作的主要來源，這樣就需要對加大電費管理工作的力度，并從多個方面出發(fā)提高電費管理水平，妥善處理好電費回收困難的問題，推動供電企業(yè)可以朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。

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