法眼

欄目合作：四川省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處

未與員工簽訂勞動(dòng)合同，公司應(yīng)慎防勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)

咨詢臺(tái)：

我是某公司的人力資源主管。公司職工李某于6月5日入職，我們?cè)?天后通知他簽訂書面勞動(dòng)合同，但他卻拒絕了。6月15日，公司人力資源部門繼續(xù)以書面形式通知李某簽訂書面勞動(dòng)合同，但對(duì)方在簽收后仍未理睬，公司也未做進(jìn)一步處理。8月3日，公司協(xié)商后認(rèn)為李某工作能力弱，不能勝任工作，決定解除與他的勞動(dòng)關(guān)系。李某得知后，向人社行政部門投訴，稱公司用工未簽勞動(dòng)合同，要求公司支付工作期間的雙倍工資。但我們認(rèn)為，公司已履行告知義務(wù)，是李某自己不愿簽訂勞動(dòng)合同，公司不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)，我們還需支付李某雙倍工資嗎？

張翔

張翔讀者：

感謝你對(duì)本刊的信任。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系從用工之日起，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系、未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第5條規(guī)定：“自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬”；第6條第1款規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”；第7條則規(guī)定：“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同”。

綜上，用人單位無(wú)論出于什么原因，如果超過(guò)一個(gè)月還未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，則有可能面臨支付勞動(dòng)者雙倍工資的風(fēng)險(xiǎn)。因此，用人單位在招聘用工過(guò)程中一定要強(qiáng)化法律意識(shí)、規(guī)范用工，在勞動(dòng)者入職一個(gè)月內(nèi)即應(yīng)與其依法訂立書面勞動(dòng)合同，避免遭受因草率用工產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

【微問(wèn)答】

問(wèn)：企業(yè)和個(gè)人能否自行約定不簽訂勞動(dòng)合同？

答：不能。用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系之后，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。逾期不簽訂的，用人單位需要承擔(dān)法律責(zé)任。

問(wèn)：簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同就永遠(yuǎn)不能解除了嗎？

答：不是。如果出現(xiàn)了《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的勞動(dòng)合同解除的法定情形，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同同樣能夠解除。比如，雙方達(dá)成一致意見，就可以約定解除勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動(dòng)合同；用人單位不及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者也可解除勞動(dòng)合同。因此，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是指勞動(dòng)合同永遠(yuǎn)不能解除，而是有利于無(wú)過(guò)失的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

欄目主持：方和 電話：028-62376126

職工因工外出期間突發(fā)疾病死亡，能否認(rèn)定為視同工傷

案情簡(jiǎn)介：2016年5月6日，某公司職工姚某受單位指派到某市聯(lián)系業(yè)務(wù)，8日20點(diǎn)突發(fā)心臟病，9日7點(diǎn)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。同年6月，姚某妻子向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門提出申請(qǐng)，要求將姚某認(rèn)定為視同工傷死亡。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：職工因工外出期間突發(fā)疾病死亡，其性質(zhì)能否認(rèn)定為視同工傷死亡。

姚某妻子認(rèn)為，丈夫是受單位指派到某市聯(lián)系業(yè)務(wù)，因工外出期間突發(fā)疾病死亡，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為視同工傷。用人單位則認(rèn)為，姚某雖然因工外出工作，但其死亡是在休息時(shí)間突發(fā)疾病所致，不應(yīng)認(rèn)定為視同工傷。

認(rèn)定結(jié)論：姚某工作地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第15條第1項(xiàng)規(guī)定，以姚某因工外出于休息時(shí)間發(fā)病導(dǎo)致死亡為由，認(rèn)定其死亡性質(zhì)不屬于視同工傷。姚某妻子不服向人民法院提起行政訴訟，法院審裁維持了該認(rèn)定決定。

案例評(píng)析：《工傷保險(xiǎn)條例》第15條第1項(xiàng)及川高法辦﹝2012﹞78號(hào)文規(guī)定，其主要立法精神是職工在工作時(shí)間和工作崗位（含職工因工外出履行職務(wù)），突發(fā)疾病死亡或在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，其死亡性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為視同工傷。職工因工外出在休息期間突發(fā)疾病導(dǎo)致的死亡，不屬于該規(guī)定情形范圍，其死亡性質(zhì)不應(yīng)認(rèn)定為視同工傷（可按因病死亡相關(guān)規(guī)定處置）。

針對(duì)本案件，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門核查認(rèn)為，一是姚某與某公司勞動(dòng)關(guān)系成立，雙方無(wú)異議；二是姚某受單位指派到某市聯(lián)系業(yè)務(wù)工作，晚上休息期間突發(fā)心臟疾病經(jīng)搶救無(wú)效死亡的客觀事實(shí)清楚；三是姚某突發(fā)疾病死亡情形，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第15條第1項(xiàng)的規(guī)定范圍。因此，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定姚某死亡性質(zhì)不屬于視同工傷是正確的，法院審裁維持社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的認(rèn)定決定是合適的。

工傷職工要求配置輔助器具，應(yīng)如何予以處置

案情簡(jiǎn)介：2015年3月，某煤礦職工岳某在井下采煤中遭遇塌方不幸被砸傷右腿造成截肢，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定為工傷，煤礦按照規(guī)定支付了岳某有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。同年7月，岳某以煤礦不愿承擔(dān)其安裝假肢所需費(fèi)用為由，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求維護(hù)其工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益。

認(rèn)定結(jié)論：當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理查明，岳某2014年5月起在某煤礦從事井下采煤工作，該煤礦未為其參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。依照《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，直接委托該市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)岳某是否應(yīng)當(dāng)安裝假肢進(jìn)行了鑒定確認(rèn)，并裁定某煤礦承擔(dān)岳某安裝假肢的相關(guān)費(fèi)用。

案例評(píng)析：關(guān)于工傷職工安裝輔助器具的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第21條、第22條、第23條、第32條等作出了明確的規(guī)定：一是工傷職工因日常生活或就業(yè)需要，安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，應(yīng)經(jīng)市、州勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定確認(rèn)。二是用人單位或工傷職工均可向所在地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng)，以確認(rèn)工傷職工是否需要安裝相應(yīng)的輔助器具。三是安裝輔助器具的相關(guān)費(fèi)用，用人單位及工傷職工參加了工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中支付；末參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，由工傷職工所在用人單位承擔(dān)。

岳某要求安裝假肢的訴求合法合規(guī)，且得到勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定確認(rèn)，某煤礦處置此問(wèn)題明顯不當(dāng)。因此，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，裁定某煤礦承擔(dān)岳某安裝假肢的相關(guān)費(fèi)用是正確的。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見

（國(guó)辦發(fā)﹝2017〕55號(hào)）

2017年起，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?；痤A(yù)算管理，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。各地要選擇一定數(shù)量的病種實(shí)施按病種付費(fèi)，國(guó)家選擇部分地區(qū)開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費(fèi)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地完善按人頭、按床日等多種付費(fèi)方式。

中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的意見

（川委辦〔2017〕29號(hào)）

到2020年，全省技能人才總量從2016年的680萬(wàn)增加到1000萬(wàn)，高技能人才占技能人才比例從16%提高到25%，技能人才供給基本適應(yīng)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化；圍繞先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域形成若干技能人才集群，聚集重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成一批技能人才高地，技能人才素質(zhì)明顯提升、作用充分發(fā)揮，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成有效支撐。到2025年，技能人才總量和高技能人才數(shù)量居于中西部領(lǐng)先地位，分布、層次、類型更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，技能人才隊(duì)伍對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成有力支撐。

中共四川省委組織部四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《四川省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的通知

（川組通〔2017〕34號(hào)）

到2020年，全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到367萬(wàn)人，較“十二五”末增長(zhǎng)25.6%。規(guī)模居西部第一，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。高級(jí)職稱人才達(dá)到47.7萬(wàn)人，中國(guó)科學(xué)院和工程院院士、“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”入選數(shù)保持中西部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家均達(dá)到3000人。專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)全面提升，在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科（專業(yè)）領(lǐng)域形成一大批具有全國(guó)領(lǐng)先水平的高層次專業(yè)技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)。高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例達(dá)到13∶37∶50。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于公布2016年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率等參數(shù)的通知

（人社廳發(fā)〔2017〕71號(hào)）

2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）個(gè)人賬戶記賬利率為8.31%。2014年10月1日至2015年12月31日機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率為5%。老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)中的工資增長(zhǎng)率G2015為6%。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳四川省財(cái)政廳關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知

（川人社發(fā)〔2017〕34號(hào)）

2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金對(duì)象為2016年12月31日前已按規(guī)定辦理完退休（退職）審批手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休（退職）人員,但在2016年12月31日以前已死亡或終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的退休（退職）人員除外。增加基本養(yǎng)老金從2017年1月1日起執(zhí)行，對(duì)退休人員年齡周歲計(jì)算的截止時(shí)間為2016年12月31日。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于發(fā)布四川省2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知

（川人社發(fā)〔2017〕36號(hào)）

企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為7.5%，上線（預(yù)警線）為12%，下線為3%。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)開展工資集體協(xié)商，兼顧效率與公平，合理確定本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平，以及不同崗位人員的工資調(diào)整幅度，既促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又保障職工權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

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