白文忠

摘要：水利工程檔案是新時期水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分，人類在各種社會活動中，必然要對這些有利用價值的資料進(jìn)行查找、研究、并加以開發(fā)利用。做好水利工程檔案管理工作，以科學(xué)、規(guī)范的文字、圖表、聲像等形式準(zhǔn)確記錄施工過程中具有保存價值的資料，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理，為水利工程提供真實(shí)豐富的信息資源，成為水利工程建設(shè)及管理中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。我們必須提高重視，加大投入，促進(jìn)水利工程檔案管理的建設(shè)，從而更好的服務(wù)于水利事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理； 重要性

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，水利檔案管理現(xiàn)代化逐漸成為越來越多研究者的關(guān)注重點(diǎn)。水利檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展，是當(dāng)今時代潮流趨勢發(fā)展下的結(jié)果，對于提高水利檔案管理工作的質(zhì)量和效率有著極大的促進(jìn)作用，但由于各方面的限制因素，該項(xiàng)工作的開展不可避免地存在一定難度。本文主要結(jié)合對水利檔案管理工作的相關(guān)理解，分析并提出水利檔案管理現(xiàn)代化的策略。

一、水利工程檔案的質(zhì)量普遍不高

水利工程檔案的質(zhì)量主要包括以下兩個方面：即檔案內(nèi)容的質(zhì)量和案卷整理的質(zhì)量。檔案的內(nèi)容質(zhì)量是指檔案的內(nèi)在質(zhì)量，包括數(shù)據(jù)及內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性；案卷的質(zhì)量則體現(xiàn)在檔案的外在形式，包括文件材料的齊全度、系統(tǒng)性與材料的規(guī)范性等等。

導(dǎo)致工程檔案質(zhì)量不高原因主要有以下幾個方面：一是由于一些工程建設(shè)工期較長，稍有疏忽，就會發(fā)生遺漏情況；二是施工人員的組成比較復(fù)雜，一般都是臨時組成的團(tuán)隊(duì)，往往在工程任務(wù)完成后馬上解散，檔案材料也隨之消失；三是水利工程建設(shè)形成的文件材料涉及面廣、牽連部門較多，也導(dǎo)致了單個水利單位所收集到的檔案資料不齊全。在水利工程建設(shè)過程中，部分單位只重視施工工作，而忽視了檔案管理工作，沒有認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)政策，也沒有建立有效的檔案組織管理制度。一是檔案工作人員配備不到位，檔案人員的分工職責(zé)不明確；二是檔案資料管理系統(tǒng)不健全，導(dǎo)致人走檔案走，人走檔案沒人做的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了檔案管理工作的質(zhì)量。三是對水利工程檔案管理工作發(fā)生的變化缺少主觀能動性。

二、了解新時期水利工程檔案的主要特點(diǎn)

水利工程檔案是指在工程建設(shè)全過程中，包括水利工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中，所產(chǎn)生的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。在水利工程建設(shè)過程中，涉及到多個領(lǐng)域，如建筑、電力、機(jī)械、水文、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、市政、生態(tài)環(huán)境等，因此水利工程檔案種類繁多，可分為水利工程建設(shè)檔案、文書檔案、財務(wù)檔案、聲像檔案、設(shè)備檔案等。根據(jù)水利工程建設(shè)過程所走程序，一個工程的檔案資料可以包括工程項(xiàng)目建設(shè)前期的規(guī)劃、可行性研究報告、設(shè)計方案、決策、招投標(biāo)資料，建設(shè)過程中所做的施工評定資料、相關(guān)材料質(zhì)檢報告、施工日志、工程簽證單、部分地下或隱蔽工程的檢測驗(yàn)收，竣工后監(jiān)理檢驗(yàn)資料、竣工驗(yàn)收資料、試運(yùn)行等。

三、提升水利工程檔案管理水平的方法

水利工程檔案管理的水平直接關(guān)系到工程的建設(shè)、監(jiān)理、評級與后期的應(yīng)用與維護(hù)，所以提升水利工程檔案管理水平要循序漸進(jìn)，逐步完善水利工程檔案管理體系，并在工作中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，使水利工程檔案管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的價值。本文提出提升水利工程檔案管理水平的方法是從實(shí)際應(yīng)用的角度出發(fā)，首先，完善水利檔案管理制度和流程，建立規(guī)范化的水利檔案管理體制；其次，加強(qiáng)檔案管理的重視力度，建立層級負(fù)責(zé)的檔案人員管理組織結(jié)構(gòu)；最后，提高檔案管理的技術(shù)水平，將計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，提高檔案管理的效率。水利工程檔案除了與其他檔案一樣具有科學(xué)性、完整性、服務(wù)性等特點(diǎn)外，由于水利工程建設(shè)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，水利工程在建設(shè)過程中涉及面廣泛、內(nèi)容繁雜，不僅牽涉到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、 交通、生態(tài)環(huán)境等，而且與電力、機(jī)械設(shè)備、建筑等多個專業(yè)也有著緊密的聯(lián)系，導(dǎo)致了水利工程檔案內(nèi)容相當(dāng)豐富，是以水利為中心的多學(xué)科、多專業(yè)的信息綜合，從而形成了水利工程檔案特具的多元性和綜合性等特點(diǎn)。

四、建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的管理準(zhǔn)則

水利檔案管理現(xiàn)代化能夠得以實(shí)現(xiàn)的重要前提，在于標(biāo)準(zhǔn)化管理準(zhǔn)則的建立健全。水利檔案管理工作的開展，具有極其重要的作用，為促進(jìn)其現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的順利實(shí)現(xiàn)，管理準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化是重要手段，對于該項(xiàng)工作的科學(xué)開展實(shí)施有一定的積極影響。管理準(zhǔn)則的存在，對于規(guī)范整個水利檔案管理現(xiàn)代化過程中各項(xiàng)工作的重難點(diǎn)等有重要作用，能夠極其有效的按照一定的規(guī)則制度，對管理人員的職責(zé)、不同部門的任務(wù)及水利檔案管理過程中的難題等各方面都有明確規(guī)定，從而有助于水利檔案管理人員工作的開展實(shí)施。水利檔案管理工作的開展實(shí)施，由于檔案數(shù)量、內(nèi)容等各方面因素的影響，使得該項(xiàng)工作具有較大難度，同時也意味著意外事故的發(fā)生率較高，從而對整個水利檔案管理工作有不利影響。因此，標(biāo)準(zhǔn)化管理準(zhǔn)則的建立健全，能夠最大限度的規(guī)范整個過程中各項(xiàng)工作的開展實(shí)施，對于減少意外事故發(fā)生概率有重要作用。

綜上所述，水利檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展，是時代不斷發(fā)展下的結(jié)果，如何實(shí)現(xiàn)水利檔案管理現(xiàn)代化，逐漸成為許多研究者的關(guān)注重點(diǎn)。本文主要結(jié)合對水利檔案管理工作的分析，結(jié)合實(shí)際行業(yè)內(nèi)情形，提出相應(yīng)的策略，以便于水利檔案管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?？偟膩碚f，水利檔案管理現(xiàn)代化這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，主要在于盡可能的創(chuàng)設(shè)條件，滿足整個過程中的各類需求。

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