摘 要:本文將具體分析影子銀行的發(fā)展對貨幣供給的影響,將分別三個層面貨幣的供應(yīng)范圍不再清晰、貨幣的傳導(dǎo)機制弱化以及貨幣的供應(yīng)與終極目標來解讀這一影響,并針對這些不利影響,提出改進措施和建議,用更加廣泛宏觀指標,并適當?shù)貎A向于中間指標,使得貨幣政策更為完善,使得影子銀行的監(jiān)管作用更加規(guī)范。
關(guān)鍵詞:影子銀行;貨幣供給量;信用傳導(dǎo)
從2008年起,世界上主要的影子銀行的規(guī)模不斷擴張,在國民經(jīng)濟的總值中所占的比重也在不斷地增長,影響范圍和影響力越來越大,因此,影子銀行的監(jiān)管受到各國的重視,不斷采用各種手段對其加強監(jiān)管力度。
一、影子銀行的概述
從當前的情況看,對于影子銀行,還沒有權(quán)威的定義,從當前的市場發(fā)布出來的與影子銀行相關(guān)的權(quán)威數(shù)據(jù)是來自中國銀行公布出來的社會融資量,從中發(fā)現(xiàn)影子銀行一部分的規(guī)模數(shù)據(jù),比如信托和委托貸款,以及未兌現(xiàn)的承兌匯票,除此之外,民間的融資業(yè)務(wù)、銀信以及銀證等業(yè)務(wù)業(yè)屬于影子銀行的業(yè)務(wù)。在本文內(nèi)將國內(nèi)的影子銀行的范圍界定為“除了商業(yè)銀行的本外幣貸款之外,所有的融資方式”。從具體的實踐來看,影子銀行的業(yè)務(wù)實質(zhì)與商業(yè)銀行的影子業(yè)務(wù),一些非金融機構(gòu)借助商業(yè)銀行參與到影子業(yè)務(wù)中,這些業(yè)務(wù)主要來源是以銀信合作的方式和民間金融的方式, 比如高利貸、小額貸款公司等。
二、影子銀行對貨幣供應(yīng)量的影響
(一)貨幣供應(yīng)范圍模糊
當國內(nèi)的影子銀行大規(guī)模地擴張的時候,貨幣的供給量受到極大的影響,出現(xiàn)這種影子銀行,使得貨幣的供應(yīng)范圍不再清晰明了,貨幣的供應(yīng)量等信貸指標的可控性和可測性都大大降低,這是因為,影子銀行的產(chǎn)品業(yè)務(wù)類型越來越多,加上它本身的信貸創(chuàng)造出來的效應(yīng),使得各不相同的貨幣層次的邊界更加模糊,對于貨幣的供給量的預(yù)測更加困難。
影子銀行不斷擴大的規(guī)模,使得貨幣和金融資產(chǎn)的替代性不斷提高。現(xiàn)在,存款類型的金融產(chǎn)品被大規(guī)模地替代,加上民間貸款的小型企業(yè)的不斷涌現(xiàn),很多金融工具都能執(zhí)行一些貨幣的職能,并成為現(xiàn)實的購買力,成為更加廣義的貨幣,這就更加增加了各個層次貨幣間的范圍的界定,貨幣的界限更加模糊,貨幣的定義也越來越復(fù)雜。
(二)貨幣的傳導(dǎo)機制削弱
央行制定的傳導(dǎo)機制是用于控制貨幣的供應(yīng)和流通的貨幣政策。央行通過這一政策工具對中介指標施行影響,對最終的目標加以調(diào)控。影子銀行不斷擴張的規(guī)模,它們自身的信用創(chuàng)造出的效應(yīng),改變了原來的商業(yè)銀行作為信用主體的貨幣政策傳導(dǎo)機制,對制定以及執(zhí)行貨幣政策產(chǎn)生影響,使得貨幣政策產(chǎn)生的效果大大弱化。
1、貨幣乘數(shù)的穩(wěn)定性降低
在傳統(tǒng)的貨幣的乘數(shù)論實施的前提是,將商業(yè)銀行作為社會上唯一的創(chuàng)造信用的主體,央行通過對貨幣乘數(shù)和基礎(chǔ)貨幣進行調(diào)控,從而對貨幣的供應(yīng)量產(chǎn)生影響,貨幣政策因此對經(jīng)濟產(chǎn)生影響。影子銀行出現(xiàn)后,商業(yè)銀行在融資體系中所占據(jù)的主導(dǎo)位置受到了嚴重的威脅,影子銀行通過自身的信用創(chuàng)造,影響到貨幣的供給,這就使得傳統(tǒng)的信貸體系被弱化,央行如果還是沿用商業(yè)銀行的準備金來決定貨幣政策,就不能對金融題體系的流動產(chǎn)生有效的影響。
2、貨幣傳導(dǎo)的可控性降低
影子銀行的發(fā)展,使得貨幣傳導(dǎo)更加難以控制,貨幣政策對貨幣的傳導(dǎo)也相對滯后。隨著利率市場化的加速,金融創(chuàng)新不斷深化,商業(yè)銀行不斷擴大的自主經(jīng)營權(quán),出于對經(jīng)營風險和經(jīng)營效益的考慮,通過各種金融理財產(chǎn)品,來突破央行對信貸規(guī)模的限制,從而可以按照自身的需要和意愿,選擇相應(yīng)的貸款對象,這也使得越來越多的影子銀行的業(yè)務(wù)出現(xiàn),信貸投放量也大大擴大,貨幣政策的數(shù)量和傳導(dǎo)方向越發(fā)難以控制,因此,央行對貨幣控制的能力越來越弱。
在影子銀行的業(yè)務(wù)中,產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,以及業(yè)務(wù)發(fā)展的模式趨于多元化,使得貨幣傳導(dǎo)的存在著嚴重的滯后性,而對于制定和執(zhí)行貨幣政策也越來越困難。影子銀行的不斷增加的業(yè)務(wù),對貨幣的傳導(dǎo)機制的主體產(chǎn)生影響,使得公眾和金融機構(gòu)的投融資的行為也發(fā)生了變化,貨幣政策以及資產(chǎn)機構(gòu)也變得復(fù)雜多變,使得貨幣傳導(dǎo)出現(xiàn)了不確定的時滯性。央行更加難以把握貨幣政策的調(diào)控時機,調(diào)控的效果也大大折扣。
(三)貨幣供應(yīng)和最終目標的相關(guān)性
對于貨幣的調(diào)控方式,用貨幣政策來調(diào)控中介目標,從而實現(xiàn)最終目標,也就是保持幣值的穩(wěn)定性,促進經(jīng)濟的增長,保證就業(yè)率,使得國際收支平衡,但是影子銀行的出現(xiàn),使得這一貨幣的調(diào)控力大大弱化。具體表現(xiàn)在以下兩個方面。
1、貨幣創(chuàng)造效應(yīng),使得廣義貨幣量的數(shù)量增加
影子銀行相關(guān)的金融工具,存在著貨幣創(chuàng)造的效應(yīng),使得貨幣的供應(yīng)范圍模糊,在實際中,新增的大量的貨幣量不斷增多,對使得廣義的貨幣量的真實性、可測性以及可控性都大大降低,而貨幣的供給量作為其中的中介目標,在貨幣政策中起著至關(guān)重要的作用,對人行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣及其供應(yīng)量有著直接的影響,削弱其調(diào)控力度,使得貨幣的供應(yīng)和最終目標之間的相關(guān)性降低,貨幣政策實現(xiàn)最終目標也難以實現(xiàn)。
2、提高貨幣的流通速度,影響其流通性
影子銀行的快讀發(fā)展,加快了貨幣的周轉(zhuǎn),提高了貨幣的使用率,但是貨幣的周轉(zhuǎn)效率對市場的流動性產(chǎn)生了較大的影響,從而影響到市場上的投資和消費,因此,貨幣的供應(yīng)量和最終目標之間的相關(guān)性大大降低。
三、政策建議
(一)將宏觀觀測指標擴大,適當傾斜于利率的中間指標
對于貨幣的供應(yīng)量的范圍要適當?shù)財U大,并將貨幣計量的框架進行修訂。影子銀行的發(fā)展會使得貨幣的供應(yīng)范圍變的模糊,使得廣義的貨幣信貸指標的效果不斷弱化。在現(xiàn)行的銀行政策中,將社會的融資總量的指標,當做貨幣政策的觀測指標,對影子銀行的檢測不斷加大力度,但是這個指標的統(tǒng)計口徑并未包含影子銀行的所有規(guī)模,因此可以擴大觀測貨幣供應(yīng)量的發(fā)內(nèi),對貨幣的計量框架進行及時的修訂,將具有貨幣功能的與影子銀行相關(guān)的的創(chuàng)新金融工具,加入到供應(yīng)量的計量內(nèi),對統(tǒng)計融資規(guī)模指標的口徑擴大,實現(xiàn)與貨幣政策調(diào)控目標的定量對接。endprint
向利率的中間指標適當?shù)貎A斜,使得國內(nèi)的貨幣傳導(dǎo)機制得以完善。國際上的有些國家將利率作為貨幣政策的中間目標,通過這種利率來調(diào)節(jié)銀行的存款與貨幣總量,實現(xiàn)對貨幣市場的調(diào)控。近年來,國內(nèi)也采用了相應(yīng)的措施,對金融機構(gòu)的貸款利率的管制全面開放,加速了利率市場化的進程,影子銀行催生出各種類型的金融產(chǎn)品,貨幣的供應(yīng)量逐漸被利率所取代,這也是社會發(fā)展的必然趨勢,因此,向利率的中間指標適當傾斜,使得貨幣的傳導(dǎo)機制進一步完善。
(二)建立起規(guī)范的影子銀行監(jiān)管體系
有關(guān)機構(gòu)的建立起宏觀嚴謹?shù)谋O(jiān)管體系,將影子銀行歸入到這一體系中,將影子銀行的發(fā)展業(yè)務(wù)加以明確,并對其進行分層監(jiān)管,將具體的監(jiān)管模塊進行明確的劃分,要高度重視的金融監(jiān)管中的頂層設(shè)計,形成金融監(jiān)管部、商務(wù)部以及地方性金融辦等統(tǒng)一的體系,并協(xié)調(diào)好各層次機構(gòu)間的協(xié)調(diào),實時更新相關(guān)的金融信息,避免信息的不對稱情況的發(fā)生。
四、結(jié)語
信息技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟要而蓬勃發(fā)展,P2P網(wǎng)貸等金融形式也迅速傳播開來,它們最為影子銀行的從屬,存在著較高的風險,因此,必須采取相應(yīng)的規(guī)范措施。國家應(yīng)該根據(jù)這種新現(xiàn)象,健全相應(yīng)的金融法規(guī),保證他們的的金融行為在法律的規(guī)范內(nèi);創(chuàng)新風險控制的機制,建立起統(tǒng)一的規(guī)范的檢測指標;對網(wǎng)絡(luò)中的金融活動進行規(guī)范,金融機構(gòu)不能超出其自身的經(jīng)營范圍來開展互聯(lián)網(wǎng)的金融業(yè)務(wù),對于用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從事違規(guī)的金融活動也要加以禁止。推進利率的市場化,對資金的定價權(quán)利和準入條件要不斷放寬,讓利率能夠真實地反映出市場的供求關(guān)系,要重視有價值的投資,建立起有保障、正規(guī)的銀行系統(tǒng)體系。
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