韋昆

根據(jù)勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年廣西規(guī)模以上單位從業(yè)人員期末人數(shù)為335.2萬人，比2015年同期增加3.1萬人，同比增長0.9%；規(guī)模以上單位就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，呈現(xiàn)以下幾個方面特征：

一、有限責任公司和私企就業(yè)的主體地位突出

在規(guī)模以上單位中，有限責任公司和私營企業(yè)從業(yè)人員共計251.4萬人，占全部規(guī)上企業(yè)從業(yè)人員比重的75.0%（其中：有限責任公司占37.9%，私營企業(yè)占37.1%）；其他經(jīng)濟類型單位僅占25.0%。有限責任公司和私營企業(yè)就業(yè)的主體地位突出（見圖1）。

從同比情況看（見表1），有限責任公司（增加1.21萬人）和私營企業(yè)（增加4.37萬人）外，其他經(jīng)濟類型的從業(yè)人數(shù)增加絕對量相對較小。從同比增幅波動看，股份合作企業(yè)（-16.9%）、聯(lián)營企業(yè)（-11.1%）和其他企業(yè)（-23.0%）外，其他的經(jīng)濟類型增幅波動相對較小。

結(jié)合就業(yè)結(jié)構(gòu)和兩年就業(yè)同比情況，可以歸納出幾個特點：一是私營企業(yè)和有限責任公司逐漸成為吸納就業(yè)的最重要經(jīng)濟類型。二是國有企業(yè)受經(jīng)濟和政策影響，就業(yè)人數(shù)有所減少，表明了就業(yè)結(jié)構(gòu)還在進一步優(yōu)化。三是聯(lián)營、股份合作和其他企業(yè)等就業(yè)情況有所下滑且比重偏低。四是港澳臺商和外商投資企業(yè)對就業(yè)吸納的后勁不足。

二、勞務(wù)派遣人員人數(shù)和比重逐年下降

2016年廣西規(guī)模以上單位勞務(wù)派遣人員為49.5萬人，比2015年同期減少0.7萬人，同比減少1.3%；規(guī)模以上單位勞務(wù)派遣人員占全部從業(yè)人員比重為14.8%。因人社部在2014年3月發(fā)布和實施了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，其中第二章第四條明確規(guī)定：用工單位應(yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。這一規(guī)定出臺后，勞務(wù)派遣人員人數(shù)和比重呈逐年下降趨勢（見圖2）。

三、供給側(cè)改革促使部分行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年廣西規(guī)模以上單位中，采礦業(yè)同比減少24家單位，從業(yè)人數(shù)減少0.2萬人，同比減少3.0%；制造業(yè)減少60家單位，從業(yè)人數(shù)減少1.2萬人，減少0.8%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）從業(yè)人員為14.5萬人，同比增加0.6萬人，增長4.9%，其所占全部制造業(yè)從業(yè)人員的比重為9.8%，比上年提高0.6個百分點。以上數(shù)據(jù)表明了隨著供給側(cè)改革的不斷推進，廣西加大了去產(chǎn)能的力度，著力消解低效和過剩供給。雖然全年制造業(yè)總從業(yè)人數(shù)有所下降，但高技術(shù)制造業(yè)從業(yè)人數(shù)仍有一定幅度增加。廣西正穩(wěn)步促進制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，部分企業(yè)通過加大對新產(chǎn)品的研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力正逐漸恢復(fù)生機；還有部分勞動密集型企業(yè)通過對生產(chǎn)設(shè)備進行技術(shù)改造升級，推進“機器換人”模式，提高了勞動生產(chǎn)率，促使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生良性轉(zhuǎn)變。

四、第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納仍有空間和潛力

2016年廣西規(guī)模以上單位第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為259.3萬人，同比增長0.1%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為75.9萬人，增長3.8%；第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部規(guī)模以上單位從業(yè)總?cè)藬?shù)的比重分別為77.4%和22.6%。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣東第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重近三成，北京、上海等其他發(fā)達地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達五到八成。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，廣西第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納仍有較大的發(fā)展空間和潛力。

五、促進就業(yè)建議

（一）應(yīng)進一步優(yōu)化經(jīng)濟類型和產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)

當前廣西就業(yè)雖然總體保持平穩(wěn)，但是部分經(jīng)濟類型和產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力仍有可挖掘的潛力。應(yīng)進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟類型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力振興實體經(jīng)濟，重點推進新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、產(chǎn)品升級，進一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，對就業(yè)形勢出現(xiàn)下滑的經(jīng)濟類型和行業(yè)，要做好就業(yè)監(jiān)測和預(yù)警，要嚴防結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)的發(fā)生。

（二）應(yīng)重視對吸納就業(yè)新動能的培養(yǎng)

一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，要積極鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；二是要加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，提高各種資源的利用效率和產(chǎn)生的效益；三是要堅持就業(yè)需求導(dǎo)向，著力對吸納就業(yè)新動能的培養(yǎng)和引導(dǎo)；四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納作用。

（三）應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境、搭建創(chuàng)業(yè)平臺激活就業(yè)潛能

一是要繼續(xù)深化改革，積極減輕企業(yè)負擔，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。二是采取“政府搭臺、企業(yè)參與、社會協(xié)助”的合作模式，積極搭建好創(chuàng)業(yè)平臺，助力小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，著力培育創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。

（四）應(yīng)重視重點群體的就業(yè)工作

要重視高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人群等重點群體的就業(yè)工作。一是要多渠道積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，鼓勵畢業(yè)生到基層工作；二是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，進一步加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，著力推進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，重視農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口融入城市所產(chǎn)生的諸如醫(yī)療、教育、住房等現(xiàn)實問題；三是加強對困難群體的就業(yè)援助，建立健全就業(yè)援助制度和工作保障制度，確保就業(yè)困難群體再就業(yè)。endprint