王素琴

摘要：為保障高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作做嚴(yán)、做實、做細(xì)，使真正符合條件的高齡老人享受到國家的惠民政策，民政局應(yīng)該重視發(fā)放高齡補(bǔ)貼的重要性并全力做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作。本文通過以阜康市準(zhǔn)東為例，探討發(fā)放高齡補(bǔ)貼工作的重要性。為以后實施民生工作提出建議。

關(guān)鍵詞：高齡老人；生活補(bǔ)貼；民生

在實施民生工作時，我國著力于建立健全高齡老人的長壽補(bǔ)貼制度，努力提高老年人的幸福指數(shù)，發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼，是推動社會由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是一項福利制度，是堅持以人為本、維護(hù)老年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義、彰顯社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是一項德政工程、民生工程和民心工程。

一、老年人基本情況

目前，阜康準(zhǔn)東總?cè)丝跒?9000人左右，截止2017年一季度，準(zhǔn)東60歲以上老年人2813人，占人口比率的14.8%，70歲以上老年人口為1248人左右，占人口比率的6.6%，80歲以上的老年人336人，占人口比率的1.8%，90歲以上老年人12人，占人口比率的0.1%。

二、高齡補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（一）阜康對年滿80-89周歲（含80周歲）高齡老人，按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高齡補(bǔ)貼；

（二）阜康對年滿90周歲以上（含90周歲）高齡老人，按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高齡補(bǔ)貼；

（三）阜康對年滿100周歲以上（含100周歲）高齡老人，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高齡補(bǔ)貼；

（四）高齡補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各級人民政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。另外在核定低保、低收入居民等困難群體時，高齡補(bǔ)貼不計入家庭收入。

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，準(zhǔn)東物業(yè)管理公司主要負(fù)責(zé)戶籍在準(zhǔn)東，且年齡在80周歲以上轄區(qū)家屬、遺孀、社會人員的補(bǔ)貼登記工作。為了切實做好轄區(qū)80歲以上老人高齡補(bǔ)貼工作，確保符合條件的高齡老人能夠及時享受惠民政策，按時領(lǐng)到高齡津貼，將此項民生工程落到實處，準(zhǔn)東物業(yè)管理公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排專人小組負(fù)責(zé)，要求一定要做好此項工作。通過物業(yè)管理公司的共同努力，完成阜康市補(bǔ)發(fā)準(zhǔn)東地區(qū)高齡補(bǔ)貼工作63人，上報申請審批表189份。完成克拉瑪依市補(bǔ)發(fā)準(zhǔn)東地區(qū)高齡津貼工作（2011.7.1至015.12.31年滿80歲的老人）71人，上報申請審批表284份。截止2016年底共辦理80歲以上家屬和社會人員高齡補(bǔ)貼362人次330500元。

三、高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作要求

實行高齡補(bǔ)貼制度是一項重要的惠民政策，各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，落實配套資金，按照簡化程序、方便群眾的原則，結(jié)合本地實際抓緊制定建立高齡補(bǔ)貼制度的具體方案和實施細(xì)則，不折不扣地把這項惠民政策落到實處。各地要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實高齡老人有關(guān)情況，登記造冊，建立臺賬，建立健全高齡老人個人檔案和老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確保高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作的順利進(jìn)行。

四、高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作建議

（一）建全機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)

在高齡補(bǔ)貼申請過程中，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)把“三個關(guān)口”即：把好“申請關(guān)”，本人（或代理人）提出申請后由村（居）委會對申請材料的真實性、完整性進(jìn)行審核把關(guān)；把好“審核關(guān)”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）委會上報的名單及檔案材料進(jìn)行審核調(diào)查，對材料虛假或不齊全的進(jìn)行退回或補(bǔ)齊手續(xù)；把好“審批關(guān)”，縣民政局老齡辦工作人按照“誰審核，誰簽字”的原則，負(fù)責(zé)對檔案材料進(jìn)行再審核，確保檔案資料真實、準(zhǔn)確、完整，對符合條件的及時辦理審批手續(xù)。

（二）明確方式，保障資金安全運(yùn)行

積極與財政、金融等部門協(xié)調(diào)溝通，實行高齡補(bǔ)貼社會化發(fā)放，采取“財政撥付、銀行代發(fā)”的方式集中發(fā)放，做到高齡補(bǔ)貼發(fā)放及時足額發(fā)放，高齡補(bǔ)貼資金安全、透明、公開運(yùn)行。為切實做好高齡老人長壽補(bǔ)貼發(fā)放工作，2010年2月，市委辦、市政府辦專門印發(fā)了《高齡老人長壽補(bǔ)貼發(fā)放工作方案》，對全市高齡老人長壽補(bǔ)貼發(fā)放工作的運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范?！斗桨浮访鞔_了補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，要求申報和審批程序做到“兩度公示”、“四重審核”。

（三）仔細(xì)核查，杜絕漏領(lǐng)冒領(lǐng)

聯(lián)合縣公安局、人社局等部門對高齡老人戶口信息及時進(jìn)行核查，對遷戶、死亡和殯儀館進(jìn)行火化登記等情況的高齡老人及時進(jìn)行銷戶，杜絕高齡補(bǔ)貼資金出現(xiàn)冒領(lǐng)、代領(lǐng)等現(xiàn)象。同時，及時做好達(dá)到政策條件高齡老人的補(bǔ)錄工作，做到及時辦理及時發(fā)放，確保高齡補(bǔ)貼發(fā)放不漏人，高齡補(bǔ)貼資金不漏領(lǐng)或少領(lǐng)。

五、總結(jié)

認(rèn)真做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作，把符合政策條件的老人都認(rèn)真做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作，納入補(bǔ)貼范圍。切實做好發(fā)放工作，保障這項民生改革惠及廣大適齡老人，阜康準(zhǔn)東狠抓落實，做到認(rèn)真摸底、精心排查、嚴(yán)格審核、及時上報。通過張貼橫幅、印發(fā)宣傳單等各種形式廣泛宣傳，營造氛圍，把高齡補(bǔ)貼工作相關(guān)政策精神宣傳到位，為工作開展?fàn)I造濃厚氛圍。通過核對身份證、戶口本、詢問鄰里等方式核對老人身份信息和監(jiān)護(hù)人信息，建立臺賬，為下一步補(bǔ)貼工作奠定基礎(chǔ)。

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