葉飛龍

摘要：水利工程對于一個國家而言是非常重要的，它是直接關(guān)系到民生的，而水利工程中的水庫則是有著無可替代的作用。目前，我國非常重視水庫安全管理工作，同時在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的新形式之下，水庫更是為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的助力。但是，隨著時間逐漸推移，我國許多在改革開放左右建立的水庫都將面臨著老化的問題，同時因水庫相關(guān)管理人員自身問題，導(dǎo)致了水庫會存在許多危險隱患。針對目前我國水庫安全管理工作現(xiàn)狀，本文將對其中管理中常見的技術(shù)問題進行系統(tǒng)分析，并提出相應(yīng)的解決策略以供參考。

關(guān)鍵詞：水庫；安全管理；技術(shù)問題

一、我國水庫發(fā)展現(xiàn)狀

通過對歷史研究發(fā)現(xiàn)，我國是一個水旱災(zāi)害頻發(fā)的國家，同時歷史留給我們后人經(jīng)驗就是若要國泰民安就必須有效的解決水旱災(zāi)害問題，興建水利工程，消除消除水旱災(zāi)害。我國是處于人多水少的狀態(tài)，水資源分布極不均勻，這也就為我國水利工程提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。自從新中國成立之后，黨和國家主席都是非常關(guān)注我國水利工程建設(shè)工作，同時在這幾十年來圍繞此方面已經(jīng)初具規(guī)模。通過對我國水庫數(shù)據(jù)調(diào)查得知，目前我國約有水庫8.5萬座左右，其中已經(jīng)有許多大城市依靠著水庫來進行供水，同時利用水庫進行發(fā)電的量占我國總體發(fā)電的15%左右。水庫作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)為我國防寒防洪工作在默默的發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著許多水庫已經(jīng)具有很長時間的年份，因此都會經(jīng)受著不同程度的損壞，例如部分水庫出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象、壩體單薄、防汛通道差等。這些都是嚴重的安全隱患，同時對水庫周邊的經(jīng)濟也會產(chǎn)生一定的影響。這些隱患尤其是一些小型水庫，最容易被忽視，此方面的安全管理工作必須及時進行整治。

二、我國水庫常見的技術(shù)問題

（一）工程質(zhì)量遺留問題

我國在建國之后興建了許多水庫，但是由于當(dāng)時技術(shù)以及施工條件的限制，許多中小型的水庫不管是在質(zhì)量還是在設(shè)計規(guī)劃方面都無法與現(xiàn)如今相比較。除此之外當(dāng)，受到當(dāng)時技術(shù)的制約，對于水庫工程許多方面的評測未能做到完善，雖然現(xiàn)如今還有部分水庫仍然在運行，但是不可避免的會存在嚴重的安全隱患。

（二）水庫設(shè)計問題

我國水庫在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的建立基本上都是處于偏遠的農(nóng)村地區(qū)，這些水庫距離人們?nèi)粘＞幼〉膱鏊^遠，同時這些地區(qū)的經(jīng)濟較為落后，對水庫在管理方面的資金投入也有所欠缺。許多直達水路的道路若遇到一些惡劣天氣的話基本上是無法通行的。雖然目前信息技術(shù)非常發(fā)達，但是對于這些類型的水庫而言則還是非常不好的，很容易出現(xiàn)動態(tài)信息更新不及時的現(xiàn)象。這樣，若水庫出現(xiàn)一些突發(fā)的安全問題，對于搶險救災(zāi)工作而言則無法保證在最佳有效的時間內(nèi)達到，最終所產(chǎn)生的后果是無法估計的。

（三）部分規(guī)劃問題雖然我國水利工程已初具規(guī)模，但是歷史遺留了許多問題。基本上在水庫幾十年發(fā)展的歷史中，大部分時期都是僅僅重視水庫建設(shè)工作，而忽視了其相關(guān)的安全管理維護等工作。除此之外，忽視了管理工作會使得管理相關(guān)資金落實不到位，這樣管理工作自然不能夠有效保證其效率。基本上在一些病害水庫較多的地區(qū)，基本上都會輕視其管理工作，尤其是一些小型水庫。當(dāng)水庫在自然狀態(tài)下運行時，若其相關(guān)安全隱患問題不能夠通過有效的管理進行排除的話，那么很容易產(chǎn)生安全積小成大，進而很容易出現(xiàn)更加嚴重的安全問題。

（四）安全管理制度問題

水庫在建設(shè)完成之后，各地區(qū)的政府部門以及大壩負責(zé)主管都會對所在區(qū)域的水庫設(shè)置專門的水庫管理制度，主要是以行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度為主。但是，到目前為止仍然有部分地區(qū)未能將此制度落實到位。同時在制度確定的時候，沒有明確制度中的責(zé)任和義務(wù)的負責(zé)人，同時機構(gòu)內(nèi)人員非常復(fù)雜。許多小地區(qū)的政府常常將水庫安全管理工作作為應(yīng)付檢查的差事，嚴重的還會將此項工作推卸給下級負責(zé)的部門。通過對我國水庫相關(guān)安全管理責(zé)任制度調(diào)查，暫未有統(tǒng)一標準的關(guān)于水庫安全責(zé)任管理制度方面的內(nèi)容，這樣很容易導(dǎo)致水庫在建成之后形成無人看管和維護的，同時對于一些老舊水庫而言也一樣。

（五）病態(tài)水庫維修技術(shù)難度大

目前，許多的病態(tài)水庫都存在著資金短缺的一個現(xiàn)實問題，除此之外在對其進行實際維修過程中也是困難重重。主要的涉及的方面有：（1）水庫安全系數(shù)低；（2）設(shè)計負載不足；（3）施工質(zhì)量有問題。一些老舊的水庫已經(jīng)無法滿足目前水庫在抗洪防旱的基本要求，同時，我國的許多江河含沙量非常高，尤其是我國的北方地區(qū)，經(jīng)常會產(chǎn)生水庫泥沙淤積嚴重的現(xiàn)象。

三、水庫安全管理常見問題解決措施

（一）加強對病態(tài)水庫的維修工作

各地區(qū)水庫相關(guān)管理部門必須及時對水庫進行排查，通過科學(xué)的方式來診斷水庫所存在的問題并進行及時處理。所有維修處理工作必須按照我國最新標準進行，該重新翻新水庫壩面的就必須翻新，對待水庫壩體上所出現(xiàn)的裂縫就必須采用灌漿方式進行加固。若當(dāng)?shù)貫樗级喟l(fā)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強對水庫的防洪工作，可以對壩頂進行加高，同時對其設(shè)置相應(yīng)的平緩坡度。除此之外，還必須考慮到水庫的滲流問題，應(yīng)以防滲為主與排水結(jié)合的方式進行處理，進而避免小問題逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇鬄?zāi)害。

（二）健全穩(wěn)定的安全管理體系

我國應(yīng)當(dāng)加強水庫安全管理相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)工作，同時要加強對其管理監(jiān)督工作，確保每一項安全管理責(zé)任制度能夠有效落實到位，保證對水庫進行管理有法可依。除此之外，其責(zé)任制度的建立必須要明確相關(guān)責(zé)任人，同時要逐級落實責(zé)任書，將水庫安全管理問題落實到每一位責(zé)任人身上，加強他們的安全管理意識。

四、結(jié)束語

綜上所述，雖然我國已經(jīng)在水利工程上取得了一定的成就，但是我們必須正視歷史上的一些遺留問題，同時我們應(yīng)當(dāng)認真研究對待這些問題，積極解決這些問題。同時應(yīng)重視水庫安全管理工作，將管理工作有效落實到位，加大對管理的資金投入，保證水庫能夠處于正常運行無安全隱患狀態(tài)。endprint