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        財(cái)務(wù)公司重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)初探

        2017-09-20 22:19:21蘇宇
        中國經(jīng)貿(mào) 2017年15期
        關(guān)鍵詞:廉潔風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控

        【摘 要】建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是深入推進(jìn)“治本”方略,構(gòu)筑 “不能腐”的制度防線的有效措施。本文運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法,探索性的開展財(cái)務(wù)公司重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系研究。分析、梳理資金管理、信貸資產(chǎn)管理和結(jié)算業(yè)務(wù)三大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并借助風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)可能造成的違紀(jì)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)等級(jí)。通過舞弊三角分析腐敗成因,制定防控措施,逐步建立重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)。進(jìn)而提出采用科技化手段建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系監(jiān)控平臺(tái),提升防控效果,建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與制約機(jī)制,從源頭有效遏制腐敗行為的發(fā)生,為構(gòu)筑“不想腐”的思想道德防線奠定扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

        【關(guān)鍵詞】廉潔風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防控;風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

        一、財(cái)務(wù)公司建立重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的必要性

        黨的十八大以來,黨中央將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,并做出了重大部署。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立健全防止利益沖突制度,注重運(yùn)用科技手段防治腐敗”。如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督與制約,嚴(yán)密防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),從源頭上有效遏制腐敗行為的發(fā)生是黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作中的一項(xiàng)重要課題。

        1.建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要意義

        (1)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系是推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

        習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)的講話中,突出強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”的重要性,指出“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。治標(biāo)和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。治標(biāo)為治本贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件,治本為治標(biāo)鞏固成果、根除病源?!?因此,只有深入推進(jìn)“治本”方略,創(chuàng)新體制、機(jī)制、制度,加強(qiáng)源頭治理,有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè),才能進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

        (2)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系是筑牢“不能腐”的制度防線的有效措施

        不能腐,就是從體制機(jī)制和制度上消除腐敗發(fā)生的條件,使黨員干部沒有腐敗的機(jī)會(huì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,首先要建好籠子。這個(gè)籠子要松緊有度,疏而不漏,既要讓法定的權(quán)力充分行使,又要有效防止權(quán)力尋租和利益輸送現(xiàn)象。

        用制度的籠子管住權(quán)力。從這些年查處的腐敗案件看,權(quán)力不論大小,只要不受制約和監(jiān)督,都可能被濫用。要強(qiáng)化制約。合理分解和科學(xué)配置權(quán)力,不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門、單位、個(gè)人行使,就像會(huì)計(jì)和出納必須由兩個(gè)人分別擔(dān)任一樣,明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能同時(shí)分管相互制約的權(quán)力事項(xiàng),以形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。因此,運(yùn)用廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約,是筑牢“不能腐”的制度防線的有效措施。

        (3)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系是健全企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要途徑

        企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理緊密聯(lián)系,內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)存在于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)便是防控內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。因此,防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)必須作為企業(yè)內(nèi)部全面管控體系建設(shè)的重要內(nèi)容,使企業(yè)內(nèi)部控制、治理結(jié)構(gòu)形成完整閉環(huán),企業(yè)戰(zhàn)略、價(jià)值主張、精益管理、降本增效等措施才能落地。

        2.財(cái)務(wù)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀和存在的問題

        由于財(cái)務(wù)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控還處在不斷摸索建立過程中,仍然存在一些問題:

        (1)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域需要進(jìn)一步明確

        廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象容易發(fā)生且高發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域,找準(zhǔn)、把握重點(diǎn)工作領(lǐng)域,并針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域做好必要的防控是有效進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的重要前提。

        (2)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)尚未系統(tǒng)梳理

        在廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中,把握廉潔風(fēng)險(xiǎn)依存于業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、又具有自身規(guī)律的特點(diǎn),找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)合點(diǎn),是廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

        (3)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系尚未建立

        公司目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、頻發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控主要通過思想教育、整章建制和監(jiān)督檢查等方式,并未按照風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法,建立完整的廉潔風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和防控體系。風(fēng)險(xiǎn)防控措施未體現(xiàn)出植入業(yè)務(wù)流程的實(shí)時(shí)防控,多流于形式,防控機(jī)制未能有效落實(shí)。

        二、財(cái)務(wù)公司重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)思路

        1.確定工作框架

        財(cái)務(wù)公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu),為集團(tuán)成員單位提供結(jié)算、 融資、投資、財(cái)務(wù)顧問四大類金融服務(wù),資金管理、信貸資產(chǎn)管理和結(jié)算業(yè)務(wù)作為公司的核心業(yè)務(wù),也是財(cái)務(wù)公司區(qū)別于集團(tuán)內(nèi)其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的領(lǐng)域,因此本文把公司三大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域,探索性的開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控研究。

        以崗位為基礎(chǔ)、以部門為單位、以流程為依托,與風(fēng)險(xiǎn)管控、審計(jì)、稽核等業(yè)務(wù)合作和資源共享,重點(diǎn)對(duì)資金管理、信貸資產(chǎn)管理和結(jié)算業(yè)務(wù)三大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涉及違規(guī)操作、利益輸送、濫用職權(quán)、貪污受賄、騙取侵占、奢侈浪費(fèi)、毀損資源、國資流失、破壞環(huán)境、損害群眾利益等方面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。從教育、制度、監(jiān)督、懲處等多角度制定切實(shí)可行的、貫穿于決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并采用科技化手段,建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系監(jiān)控平臺(tái),提升防控效果,完成財(cái)務(wù)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的初步構(gòu)建。

        2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

        結(jié)合財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)開展情況,采用集中排查和聯(lián)合排查相結(jié)合的方式,全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

        (1)集中排查

        使用專家經(jīng)驗(yàn)法、德爾菲法、多途徑信息收集相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),針對(duì)審計(jì)、稽核、風(fēng)控梳理的公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、歷年監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查、內(nèi)部審計(jì)、稽核、風(fēng)險(xiǎn)排查等工作發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析梳理和篩選提煉,并結(jié)合行業(yè)特性、職業(yè)行為規(guī)范、職業(yè)操守指引以及銀監(jiān)局的監(jiān)管要求,查找資金管理、信貸資產(chǎn)管理和結(jié)算業(yè)務(wù)三大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,涉及違規(guī)操作、利益輸送、濫用職權(quán)、貪污受賄、騙取侵占、奢侈浪費(fèi)、毀損資源、國資流失、破壞環(huán)境、損害群眾利益等方面的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。本次集中排查共梳理31個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以結(jié)算業(yè)務(wù)為例,詳見下表:endprint

        (2)聯(lián)合排查

        建立公司上下“整體聯(lián)動(dòng),深入排查”的工作機(jī)制,公司領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,帶頭查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),各部門根據(jù)各自工作職能,逐一梳理。按照“自己找、交叉提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”的四步風(fēng)險(xiǎn)查找法進(jìn)行聯(lián)合排查,完成廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的閉環(huán)管理。

        3.廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的造成影響和損失的可能性進(jìn)行評(píng)估,可以借助風(fēng)險(xiǎn)矩陣來對(duì)評(píng)估結(jié)果實(shí)施量化。風(fēng)險(xiǎn)矩陣是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小的量化工具,通過兩個(gè)維度來計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí):一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率;另一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響程度。

        計(jì)算公式為:風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重度=風(fēng)險(xiǎn)概率(風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小)×風(fēng)險(xiǎn)影響(負(fù)面影響的大?。?/p>

        根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)級(jí)分為很高(5分)、高(4分)、中(3分)、低(2分)和很低(1分)五級(jí)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響的程度實(shí)施評(píng)估,可以假設(shè)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后,根據(jù)造成的管理破壞、經(jīng)濟(jì)損失等因素來進(jìn)行劃分,風(fēng)險(xiǎn)影響的評(píng)級(jí)分類分為很高(5分)、高(4分)、中(3分)、低(2分)和很低(1分)五個(gè)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重度評(píng)級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)概率與風(fēng)險(xiǎn)影響的不同組合,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)矩陣分為很高、高、中、低、很低五級(jí)。

        依據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)可能造成的違紀(jì)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生機(jī)率高,或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)職能或職責(zé)權(quán)限,容易發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的重大風(fēng)險(xiǎn);二級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生機(jī)率相對(duì)較高,或者一旦發(fā)生可能造成相對(duì)較為嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)職能或職責(zé)權(quán)限,容易發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為,受到黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整等處分的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生機(jī)率較小,或者一旦發(fā)生可能造成一定影響的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)職能或職責(zé)權(quán)限,容易發(fā)生輕微違紀(jì)行為,受到黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整等處分的風(fēng)險(xiǎn);四級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生機(jī)率較小,或者一旦發(fā)生影響較小,屬于在可承受范圍的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)職能或職責(zé)權(quán)限,容易發(fā)生苗頭性、傾向性違紀(jì)行為,可能受到談話提醒、約談批評(píng)、函詢誡勉的風(fēng)險(xiǎn)。一二級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)為高危風(fēng)險(xiǎn),要嚴(yán)格加以控制。三四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)也要時(shí)常關(guān)注,防止苗頭性、傾向性問題、輕微違紀(jì)問題發(fā)展演變成嚴(yán)重違紀(jì)問題。

        4.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

        (1)風(fēng)險(xiǎn)防控方法

        針對(duì)前面通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查出的風(fēng)險(xiǎn)事件,采取措施進(jìn)行防控。為保證防控措施的有效性,必須研究廉潔風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的深層次原因和本質(zhì)。

        通過腐敗動(dòng)機(jī)理論——舞弊三角來分析,以個(gè)人的想法作為標(biāo)準(zhǔn),以個(gè)人利益作為行為活動(dòng)目的,從成本——收益的角度,對(duì)腐敗行為的發(fā)生原因進(jìn)行機(jī)會(huì)、動(dòng)機(jī)、借口三個(gè)方面的解析。

        機(jī)會(huì):存在不被發(fā)現(xiàn)或逃避懲罰的機(jī)會(huì),造成這一機(jī)會(huì)的原因是缺乏制度管理、監(jiān)管制約及懲處措施;

        動(dòng)機(jī):人員出現(xiàn)腐敗行為的動(dòng)機(jī),可能源于經(jīng)濟(jì)問題、不良嗜好、個(gè)人享受、個(gè)人發(fā)泄、個(gè)人攀比等方面;

        借口:當(dāng)人員有了動(dòng)機(jī)、并獲得機(jī)會(huì)后,必須為其不廉潔行為找到某個(gè)借口,使腐敗行為與其本人的道德觀念、行為準(zhǔn)則相吻合。舞弊三角中的三個(gè)因素是兩兩相互作用的。

        根據(jù)上述分析,每個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)事件都要具備舞弊三角中的要素,這樣就可以分析各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的成因,采取有效措施防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,建立“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”既相互制約,又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,做到執(zhí)行到位、程序合規(guī)、合理授權(quán)、運(yùn)行透明。

        (2)制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施

        采用正面防范和反面警示相結(jié)合的方式,從教育、制度、監(jiān)督、懲處等多角度,制定切實(shí)可行的、貫穿于決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

        ①正面防范

        針對(duì)集中排查階段梳理的31個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共制定63項(xiàng)防控措施,以結(jié)算業(yè)務(wù)為例,詳見下表:

        ②反面警示

        定期梳理集團(tuán)巡視、內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理等相關(guān)方面的典型問題及集團(tuán)內(nèi)腐敗案例,匯編成冊(cè),下發(fā)各部門,促進(jìn)重點(diǎn)崗位員工有針對(duì)性的開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范,通過完善制度、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督等措施,有效堵塞管理漏洞,遏制腐敗問題發(fā)生,從而達(dá)到源頭治理的目的。同時(shí),通過腐敗案例的警示作用,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),自覺抵制和防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)和腐敗行為,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

        三、財(cái)務(wù)公司重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系實(shí)施保障

        1.系統(tǒng)構(gòu)建,整體部署

        堅(jiān)持以制度建設(shè)為著力點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作“規(guī)范化”、以“一崗雙責(zé)”為落腳點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作“責(zé)任化”、以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作“科學(xué)化”的工作理念,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)納入公司《創(chuàng)建黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作先進(jìn)單位三年工作規(guī)劃實(shí)施方案》進(jìn)行系統(tǒng)籌劃和推進(jìn)。

        2.落實(shí)責(zé)任,立體防控

        (1)落實(shí)重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的防控責(zé)任,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。

        (2)按上述要求編制公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位員工三個(gè)層面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分解表,確保責(zé)任有效落實(shí)。

        3.協(xié)同監(jiān)督,形成合力

        堅(jiān)持廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與內(nèi)控體系建設(shè)相結(jié)合,與審計(jì)、稽核、風(fēng)控等部門建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,每季度開展聯(lián)合檢查,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、互聯(lián)互動(dòng)、監(jiān)督有力的體系,確保監(jiān)督全覆蓋、無死角,為構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制提供有力保障。

        4.嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅問責(zé)

        將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核工作與黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核工作結(jié)合起來,定期或不定期進(jìn)行檢查考核,對(duì)防控責(zé)任落實(shí)不到位的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到有效運(yùn)行并不斷改進(jìn)完善。

        5.突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)

        在整體部署廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,優(yōu)先落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)、高發(fā)腐敗環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督,本文因篇幅和時(shí)間所限,只針對(duì)公司資金管理、信貸資產(chǎn)管理和結(jié)算業(yè)務(wù)三大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)集中排查,后續(xù)將逐步向財(cái)務(wù)管理、選人用人、三重一大、信息化建設(shè)等領(lǐng)域和崗位拓展,不斷提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的成效。

        參考文獻(xiàn):

        [1]中共中央.王岐山在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告.2013.

        [2] 中共中央.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào).2017.

        [3]國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì).《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》[S] .2006.

        [4]范道津,陳偉珂.風(fēng)險(xiǎn)管理理論與工具[M] .天津:天津大學(xué)出版社,2010.

        [5]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì).銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引.2011.

        [6]中國財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì).企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司從業(yè)人員職業(yè)行為規(guī)范.2012.

        作者簡(jiǎn)介:

        蘇宇,神華財(cái)務(wù)有限公司黨群工作部紀(jì)檢監(jiān)察主管。endprint

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