陳建

摘 要 高等教育進入大眾化發(fā)展階段后，全國高校畢業(yè)生人數(shù)不斷創(chuàng)下歷史新高，高校畢業(yè)生結構性過剩導致的大學生就業(yè)難的問題引起社會的廣泛關注，我國地方高校急需轉型來擺脫現(xiàn)在的困境，德國應用技術大學模式尤為值得我們思考和借鑒。

關鍵詞 大學生 就業(yè)難 地方高校 轉型

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

據(jù)統(tǒng)計，2015年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達到了749萬人，比2014年再增加22萬人，又一次創(chuàng)下歷史新高，大學生就業(yè)難的問題再次暴露在公眾面前。對于很多學生和家長來講，考上大學仍然找不到好工作，“畢業(yè)意味著失業(yè)”，費盡千辛萬苦擠過“獨木橋”，前途依然渺茫，有不少的應屆高中畢業(yè)生選擇了放棄高考，轉而去“社會大學”接受教育，截止到2015年，我國已經(jīng)有三百多萬應屆高中生放棄高考，而且這里面絕大部分是農村考生，“讀書無用論”思想在農村不斷蔓延。這些數(shù)字讓我們這些教育工作者觸目驚心。我們高等教育到底怎么了？中國的高等教育出路在哪里？帶著這樣的問題，筆者去求索，去尋找答案。

要回答以上問題，筆者覺得有必要回顧下中國高等教育發(fā)展史。1949年建國以后，由于當時特殊的國際國內環(huán)境，我國花費了10年時間學習蘇聯(lián)的高等教育模式和體制。1958年至1977年，我們經(jīng)歷了摒棄“模式”，復歸“傳統(tǒng)”，“教育大革命”，院系大調整，文化大革命的“三年不招生”。1978年到1992年，我們恢復了高考，中國的高等教育重新走向世界，進入發(fā)展的快車道，建立了我國高等教育的基本格局?？梢哉f，1992年以前，我國的高等教育都是精英教育，大學生并沒有就業(yè)難的問題。事情源于1992年的國企改制、市場經(jīng)濟改革，政府開始精簡國企人員，國企改制導致了國企不可能像之前那樣大規(guī)模接受大學生，于是1996年，國家開始了雙向選擇，自由擇業(yè)的試點，到1998年大學生由國家分配工作的制度基本取消，當年70%以上的大學畢業(yè)生是自主擇業(yè)的。1992年到1998年，由于國企改制，市場經(jīng)濟改革等原因，國內出現(xiàn)了大規(guī)模的失業(yè)人群，其中1997年全國下崗人員為2115萬人。在這樣的大背景下，1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出基于解決經(jīng)濟和就業(yè)問題的擴大普通高校本?？圃盒Ｕ猩藬?shù)的教育改革政策，即我們俗稱的“擴招”。至此，中國拉響了“精英教育”向“大眾教育”改革的號角，“擴招”帶來的好處是顯而易見的，比如提高國民素質，推遲初次就業(yè)時間，緩解就業(yè)壓力，發(fā)展經(jīng)濟，拉動內需等等。但客觀來講，急速的擴招帶來很多的問題，擴招政策扭曲了大學畢業(yè)生的供求體系，造成了大學生就業(yè)率和薪水的下降，教育質量下滑，專業(yè)與課程結構不合理，不適合市場需求等問題。以至于在2008年，教育部開始對擴招進行反思，并且首次表示1999年決定的全國高校大規(guī)模擴招“太急促”。

中國高等教育曾在內外部壞境的壓力下摒棄“模式”，復歸“傳統(tǒng)”，但在現(xiàn)階段，中國高等教育需要注入新的活力來擺脫現(xiàn)在的困境，教育部副部長魯昕曾一語道破天機，“全國600多所地方本科高校將在未來面臨一個艱巨的挑戰(zhàn)：如何放低身段，向應用技術和職業(yè)教育轉型”。時至今日，推進高校體系改革，大力發(fā)展應用技術大學，已是大勢所趨。筆者對高校體系改革有一些建議。

首先，高校體系改革要循序漸進，不要急于求成。目前，全社會都存在一種急功近利、急躁的思想，想一夜暴富，一夜成名。中專想升大專，大專想升本科，普通本科想升重點本科，重點本科想升級排名。有目標本沒有錯，但是不腳踏實地，急于求成會帶來新一輪的大躍進。中國教育就像中國經(jīng)濟一樣，我們要改，但要一步一步的改，要冷靜思考，不要急于求成，應用技術大學聯(lián)盟就是一個好的開端，有條件的高?？梢韵刃刑剿骱透母?，不要一刀切，一說要搞應用技術大學，所有高校一窩蜂全上了，總要有人來搞學術的。我們不是要停止學術型人才的培養(yǎng)，而是要調整學術人才和技術人才的比例。

其次，要結合國情，忌生搬硬套。這方面，筆者最贊同的是魯迅先生的“拿來主義”。要尊重歷史，尊重傳統(tǒng)，我國高等教育始于1895年的北洋大學堂，經(jīng)歷了從無到有，經(jīng)歷了一個多世紀的摸爬滾打，經(jīng)歷了重重困難才發(fā)展到今天，肯定是不少值得肯定的地方的，我們不能因為一時的困難，就否定一代又一代的努力，將中國高等教育說的一文不值，妄自菲薄解決不了問題，也無法擺脫現(xiàn)有困境。德國應用技術大學起步較早，經(jīng)歷了半個世紀的發(fā)展，德國應用技術大學取得了很大成就，積累了很多經(jīng)驗，正在逐步走上成熟。但德國應用技術大學并不是完美無缺的，并不一定都適合中國國情。

再次，規(guī)范發(fā)展地方高職院校。根據(jù)教育部一縣一中職，一市一高職業(yè)的部署，近些年來，很多經(jīng)濟不發(fā)達或者欠發(fā)達的地市新辦了很多的高職院校，有中職升格來的，有合并而成的，有完全新辦的。這些高職院校在組建和發(fā)展中遇到了很多問題。建設地方高職，本意或者初衷是服務地方發(fā)展，但由于偏遠地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)展，人才缺乏，不得不抽調地方政府公務員及中小學校長、教務人員來充任要職，由于這些人不懂高校運行模式，不懂業(yè)務，且官僚主義、形式主義作風嚴重，嚴重影響新辦高職院校的發(fā)展，也給新辦院校帶來很多不良習氣。筆者看來，教務管理工作、學生管理工作不應該由地方官員主持，應由懂業(yè)務的教師擔任。

參考文獻

[1] 劉海峰，史靜寰.高等教育史[M].北京：高等教育出版社，2010.endprint