胡志超

上期《新民周刊》封面報道《大國工程的民生溫度》，其中有兩篇專門寫到鐵路。一篇寫“復(fù)興號”高鐵，一篇寫鐵路裝備走出去。作為一名鐵路“老兵”，當(dāng)年我也曾參與援建坦贊鐵路。今昔對比，看到祖國的飛速發(fā)展，感慨萬千。

在大國工程中，中國高鐵建設(shè)近年來確實令人矚目，不僅匹配國家發(fā)展，還堪稱中國重大工程驚艷全球的一個標(biāo)識。

我覺得，在中國鐵路繼續(xù)深化改革之際，仍要重視從中國鐵路的性質(zhì)、地位、作用出發(fā)。中國是社會主義國家，鐵路是國家命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定關(guān)系極大，特別是在國防戰(zhàn)備、搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵時刻，鐵路的大運量、全天候、四通八達(dá)、暢通無阻的作用，是其他運輸方式難以替代的，鐵路創(chuàng)造的社會效益遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)效益。

我覺得，目前要繼續(xù)依據(jù)2013年全國人大通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，推進(jìn)和完善鐵路改革。2013年通過的方案，實現(xiàn)了鐵路管理政企分開，撤銷鐵道部，成立鐵路總公司，確立了鐵路企業(yè)市場主體地位，成立國家鐵路局，加強(qiáng)政府監(jiān)管控制，建立綜合交通運輸體系?？芍^一舉四得，切實可行。

當(dāng)前和今后，要繼續(xù)推進(jìn)方案的實施，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)重組，根據(jù)中國鐵路的特性、路網(wǎng)地緣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家推進(jìn)混合所有制改革等因素，將現(xiàn)有鐵路局撤并改組為區(qū)域性子公司。高鐵和動車的客運專線，可分別成立專營客運的全資和控股公司。在此基礎(chǔ)上，引入競爭機(jī)制。由此，未來將會更美好。