文／鄭彬

拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間

文／鄭彬

前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》提出，拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，改革企業(yè)人事管理和工人勞動(dòng)管理相區(qū)分的雙軌管理體制，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

近年來，國家出臺(tái)一系列利好產(chǎn)業(yè)工人的政策，提升了產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。特別是完善技術(shù)工人激勵(lì)政策，建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人增收的同時(shí)，也會(huì)激勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人不斷參與技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一個(gè)良性的循環(huán)。

盡管如此，現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)工人的境況仍不盡如人意，其社會(huì)認(rèn)同感不夠高，一些產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)自豪感也不夠強(qiáng)。究其原因，產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道狹窄單一，發(fā)展空間受到限制，無疑是不容忽視的重要緣由。截至目前，我國產(chǎn)業(yè)工人有2億人左右，超過八成在第二產(chǎn)業(yè)，并集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，但制造業(yè)人員中高技能人才僅占5%。同時(shí)，在技術(shù)工人隊(duì)伍中，初級工、中級工占比達(dá)到73%，高技能人才比重遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。

拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間勢在必行。但打通產(chǎn)業(yè)工人成長通道狹窄的瓶頸，并不是一蹴而就的。這次印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》提出，要打破職業(yè)技能等級和專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間界限。把產(chǎn)業(yè)工人中的技能型人才和專業(yè)技術(shù)型人才、管理型人才放在同等重要的位置，一視同仁，同樣對待，進(jìn)而改變社會(huì)某些層面存在的“萬般皆下品惟有讀書高”“當(dāng)工人沒出息”“重知識(shí)輕技能”等價(jià)值取向，改變技術(shù)工人成長成才“獨(dú)木橋”現(xiàn)象。

拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，還要為產(chǎn)業(yè)工人建立終身學(xué)習(xí)成果檔案。根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人的知識(shí)、技能和能力要求，構(gòu)建一個(gè)連續(xù)的、能被認(rèn)可的資格階梯，暢通產(chǎn)業(yè)工人接受繼續(xù)教育、終身教育的渠道，搭建終身學(xué)習(xí)、不斷成長的“立交橋”。

拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，還要為產(chǎn)業(yè)工人流動(dòng)提供充分的人才評價(jià)、信息參考以及就業(yè)分析和指導(dǎo)，減少乃至消除流動(dòng)藩籬?，F(xiàn)階段制約產(chǎn)業(yè)工人流動(dòng)的障礙還較多：一方面，產(chǎn)業(yè)工人對企業(yè)用人需求、就業(yè)崗位信息了解不充分，對個(gè)人流動(dòng)前景、流動(dòng)成本難以準(zhǔn)確判斷、評估；另一方面，產(chǎn)業(yè)工人流動(dòng)成本較大，如產(chǎn)業(yè)工人流動(dòng)中的戶籍、社會(huì)保障、子女就學(xué)等問題得不到有效解決。

當(dāng)然，要清醒地認(rèn)識(shí)到，拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，必須讓產(chǎn)業(yè)工人在提高技能、提升素質(zhì)、不斷創(chuàng)新中有所收獲、增強(qiáng)信心、看到希望。為此，要從激勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造、成長成才的角度提出措施。特別是要建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提高高技能人才待遇、加大對技術(shù)工人創(chuàng)新創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)力度等。