尹美敬

【摘要】我國與朝鮮距離較為相近，我國與朝鮮的關系也是密不可切的，但中朝關系從未穩(wěn)定過，因此朝鮮需要進一步改善投資政策和投資環(huán)境，成為對我國最具有吸引力的投資國。本文主要針對2005年以來我國對朝貿易投資的現(xiàn)狀、不足以及投資建議等方面進行研究，為促進兩國的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。

【關鍵詞】中國 投資 朝鮮 貿易 政策

2011年，朝鮮發(fā)布了新的經濟政策，所謂的“國家經濟開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”，旨在加強經濟改革開放力度，確定了基礎設施建設、農業(yè)、煤炭、石油等基礎工業(yè)以及地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略目標，終于在2012年開啟了社會主義大國強盛之門。

朝鮮2012年推出的戰(zhàn)略計劃，是結合地緣政治與地緣經濟的基本狀況，在分析地緣政治與地緣經濟優(yōu)勢的基礎上，認為中國對朝鮮貿易投資與其他地區(qū)比有比較優(yōu)勢，故而推出此重大利好政策，此舉為中國對朝鮮貿易投資迎來了新的投資機遇和挑戰(zhàn)。

一、我對朝貿易投資現(xiàn)狀

（一）我國對朝貿易現(xiàn)狀

中國和朝鮮因為獨特的地緣關系早已是天然的友好鄰邦，兩國的政治、經濟和文化等方面息息相關。朝鮮與我國的東北地區(qū)相鄰，中國沿鴨綠江和圖們江分布城市較多，比較大的有遼寧丹東市（地級），其他有吉林集安市（縣級）、臨江市（縣級）、長白朝鮮族自治縣等。所以，從地緣環(huán)境來講，中國是朝鮮的必不可少的貿易伙伴之一。近年來，中朝投資貿易關系逐漸發(fā)展穩(wěn)定，這不僅有利于朝鮮的貿易穩(wěn)定發(fā)展，而且促進了朝鮮的經濟持續(xù)發(fā)展，同時也將影響中國的東北地區(qū)經濟發(fā)展水平。

圖1是2011年至2015年我國對朝貿易進出口總額，2011年進出口總額為564149萬美元，2012年進出口總額為603616萬美元，2013年進出口總額為655757萬美元，2014年進出口總額為638758萬美元，2015年進出口總額為551060萬美元。

由此數(shù)據(jù)可以看出進出口總額在2011年至2013年呈上漲趨勢，而在2013年至2015年呈下降趨勢，經核算得出，2012年至2013年增長率為8.64%，2014年至2015年呈現(xiàn)出負的增長率為-13.73%。

（二）我國對朝投資現(xiàn)狀

中國對朝投資受政治因素影響，雖然數(shù)字上顯示出時常的不穩(wěn)定，但由于有相當好的區(qū)位優(yōu)勢，中國對朝直接投資額也相當高，比如說經濟協(xié)作、開發(fā)地區(qū)投資和一些企業(yè)和個人的投資等等。

（1）直接投資流量情況。

表1為年中國對各國直接投資流量情況，對美國投資流量明顯在2009年以后上升的趨勢比較快，但在2013年下滑，2011年增長率為27.78%，2012年增長率為55.25%。2013年中國對美國直接投資流量為387343萬美元，2013年中國對日本直接投資流量為43405萬美元，2013年中國對韓國直接投資流量為26875萬美元，2013年中國對朝鮮直接投資流量為8620萬美元，朝鮮位于最后，中國對朝鮮投資不穩(wěn)定，在2012年10946萬美元，但在2013年下滑到8620萬美元，但也基本上處于上升階段。

（2）直接投資存量情況。

表2是年中國對各國直接投資存量情況，對美國投資存量明顯在2009年以后上升的趨勢比較快，2011年增長率45.80%，2012年增長率為47.35%，2013年增長率為22.01。2013年中國對美國直接投資存量為2189956萬美元，2013年中國對日本直接投資存量為189824萬美元，2013年中國對韓國直接投資存量為196308萬美元，2013年中國對朝鮮直接投資流量為58551萬美元，朝鮮也同樣位于最后，但總體處于上升階段。

二、我國對朝貿易投資弊端

（一）政治因素的不穩(wěn)定

雖然中國對朝鮮貿易投資一直不是很穩(wěn)定，但在一定時期表現(xiàn)更為明顯。根據(jù)進出口貿易總額和我國對朝投資流量分析，進出口總額2015年與2014年相差87698萬美元，我國對朝投資流量額2008年與2009年相差3573萬美元，分析原因主要由于朝鮮核試驗，始于2006年的朝鮮開發(fā)核應用能力而引起的我國安全等一系列問題，嚴重影響了中朝關系，造成了朝鮮資源和資金問題，事情持續(xù)到2017年，朝鮮核問題也沒有徹底解決。2013年朝鮮的核試驗與2016年朝鮮的第一次氫彈試驗，嚴重影響中朝貿易總額以及我國對朝投資總額。眾所周知，無論是對哪一個國家還是哪一個企業(yè)對朝鮮投資是既看好收益又不敢輕易投資，這是因為對于投資者來說對朝鮮投資風險太大，因為政治因素的不穩(wěn)定，國家可能隨時改變政策或出新的政策。但由于對朝投資的收益極其大，一些在政治方面敏感又敢于承擔風險的投資者是愿意對朝鮮投資的。

（二）信息的難以獲取

朝鮮的信息對外公開的比較少，可以得出來的信息不實特別多，這對于投資者來說，是一個特別大的風險。目前，朝鮮屬于計劃經濟，也試圖去實行市場經濟，但還屬于起步階段，市場信息不完全公開，不透明，市場信心較弱，在朝鮮對市場意識強化之前，投資者需要謹慎對待投資，深入了解投資環(huán)境。

（三）朝鮮對外貿易的政策不夠完善

國際貿易基礎在于各國的貿易政策。2001年朝鮮宣布開放的對外政策，改善人民生活水平，朝鮮的貿易政策隨著經濟發(fā)展開放了許多，朝鮮的貿易投資環(huán)境也有進一步的改善，中朝貿易投資額的上漲也是必然的。但中朝貿易投資額的波動也明示了一些問題，其中最重要的就是貿易政策，因此，中朝貿易投資額有待提高，需要進一步擴大中朝貿易的對策，加強中朝貿易合作和友好交流，既有利于我國經濟發(fā)展，同時也在促進了朝鮮的經濟繁榮，是中國與朝鮮貿易投資合作長期穩(wěn)定發(fā)展重要根源。

三、我國對朝貿易投資建議

（一）在維護我國的利益的基礎下，穩(wěn)定政治局面

首先就是核試驗問題。由于朝鮮面積小，多為地下核試驗，這種題目不斷讓中國更為關注，朝鮮核試驗將給中國疆域住民形成惡劣的影響，不但會威脅到中國領土，更重要的威脅到中國人民的安全，我國應在繼續(xù)維護我國的利益的基礎上，理性做出判斷，對中朝貿易慎重考慮，穩(wěn)定政治局面，有目的性的發(fā)展雙方貿易投資。

（二）在兩國和平談判下，改善朝鮮投資環(huán)境

朝鮮的貿易投資環(huán)境一定要向和平發(fā)展的趨勢走進，改善朝鮮的投資環(huán)境。朝鮮應承諾盡量保護其他國家投資者的利益，與貿易投資國或者企業(yè)加強交流和友好協(xié)商，發(fā)展兩國經濟的同時，保護本國的企業(yè)利益，努力形成雙贏的局面。

（三）在尊重兩個國家的意見下，調整貿易政策

朝鮮不僅應在自己的國家利益基礎上發(fā)展對外貿易，而且應考慮其他國家的利益。適當調整貿易政策，使國家遵守平等的貿易原則下發(fā)展對外貿易。只有遵守平等互利的原則，合理維護自己國家的利益，使用貿易保護政策，每個國家才能不分強國或相對的弱國進行待遇上的差別，都以同等的地位和同等的資格，進一步鞏固與其他國家的投資貿易關系，積極開拓新的市場，迎接新的挑戰(zhàn)。

四、結論

隨著經濟發(fā)展我國對朝鮮貿易投資總量在不斷增加，只因政治因素的不穩(wěn)定，我國對朝鮮貿易投資增長仍處于不穩(wěn)定階段，貿易投資增長額逐年下降。根據(jù)我國的“一帶一路”政策，積極推進同沿海國家間的經濟發(fā)展，共同打造經濟繁榮、政治穩(wěn)定、文化包容的共同體，在現(xiàn)階段兩國間的政治互信不斷增強，投資環(huán)境日趨穩(wěn)定，限制性因素也會在兩國投資貿易發(fā)展中不斷消除，之后兩國貿易發(fā)展的同時兩國的經濟也會步入一個全新的時代。

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