■ 本刊記者 蕭素芳

駿馬奔馳譜華章—熱烈慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年

■ 本刊記者 蕭素芳

慶祝大會現(xiàn)場

1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)正式成立，是我國成立的第一個少數(shù)民族自治區(qū)，時轄呼倫貝爾、納文慕仁、興安、錫林郭勒、察哈爾盟，計32個旗、1個縣、3個縣級市，面積54萬平方公里。

70年后的今天，內(nèi)蒙古轄9個地級市、3個盟、21個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗、3個自治旗。區(qū)域面積為118.3萬平方公里，占全國總面積的12.3%，是中國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一。

70年風雨兼程，70年砥礪奮進，駿馬奔馳在遼闊的草原，譜寫了輝煌燦爛的篇章！在黨的民族政策的光輝照耀下，內(nèi)蒙古的發(fā)展取得了長足進步和巨大成就。

生態(tài)文明建設(shè)成就斐然

內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，改革開放以來，實施了大規(guī)模的生態(tài)修復工程，建立自然保護區(qū)182個、國家森林公園33個、國家濕地公園49個，并啟動了新一輪草原補助獎勵政策，在102個國有林場全面停止了商業(yè)性采伐，保護珍貴的天然林資源，促進國有林場可持續(xù)發(fā)展，邁出了建設(shè)綠色內(nèi)蒙古、實現(xiàn)生態(tài)文明的堅實步伐。2013年以來，全區(qū)完成綠化面積848萬畝。其中公路綠化23636.7公里、235.7萬畝；城鎮(zhèn)綠化1605個、224.5萬畝；村屯綠化19157個、251.6萬畝；廠礦園區(qū)綠化1489個、52.2萬畝；黃河兩岸綠化56.5萬畝；大青山前坡綠化27萬畝。內(nèi)蒙古自治區(qū)牢固樹立生態(tài)文明理念，切實把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程中，推動人與自然和諧相處，努力建設(shè)生態(tài)文明內(nèi)蒙古。

隨著環(huán)境治理力度的不斷加大，內(nèi)蒙古相繼啟動京津風沙源治理、三北防護林、退牧還草、退耕還林等國家重點生態(tài)修復工程，森林覆蓋率和草原植被覆蓋度實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙漠化面積得到“雙減少”。2016年末，森林總面積從自治區(qū)成立初期的1.37億畝增加到3.73億畝、覆蓋率達到21%，草原總面積達到13.2億畝、草原植被覆蓋度達到44%。全區(qū)實施禁牧面積4億畝，草畜平衡面積6億畝，10億畝可利用草原得到有效保護，比2000年增長64%。全區(qū)確定的自然保護區(qū)182個，比2000年增加86個。同時，持續(xù)推進重點區(qū)域水土流失治理，切實加強大氣、水、土壤等的污染防治，主要污染物排放總量大幅下降。2016年，全區(qū)12個盟市空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例達到86%，高于全國平均水平7.2個百分點。

綜合交通日新月異

2016年，內(nèi)蒙古全區(qū)公路總里程達19.6萬公里，其中，高速公路5153公里、一級公路6682公里，均居全國前列。民用機場24個，居全國前列。鐵路營運里程達1.37萬公里，居全國首位。呼張客專內(nèi)蒙古段投入運營，開啟了內(nèi)蒙古地區(qū)的“高鐵時代”。自治區(qū)將進一步加強大中城市集公路、鐵路、民航、地鐵和城鎮(zhèn)道路于一體的綜合運輸樞紐的規(guī)劃和建設(shè)。促進多種交通方式的高效銜接，提高中轉(zhuǎn)及集疏運效率，實現(xiàn)客運“零距離”換乘和貨運無縫銜接。到2020年，將實現(xiàn)高速公路連接50萬左右人口城區(qū)，高速鐵路連接大部分盟市府駐地城區(qū)。

居民住房條件持續(xù)改善

自治區(qū)黨委和政府加大住房保障力度，推動建立租購并舉的住房制度，取消過時的限制性政策，釋放剛性和改善性住房需求。通過公租房實物分配、發(fā)放租賃補貼等形式改善農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住條件，逐步把進城落戶農(nóng)牧民平等納入城鎮(zhèn)住房保障體系。支持農(nóng)牧民工自主購買住房，在首付比例、貸款利率和期限等方面給予政策優(yōu)惠。研究住房公積金支持農(nóng)牧民進城購房政策，逐步將建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)牧民工納入住房公積金制度覆蓋范圍。建立健全以公共租賃住房為主體，實物保障和租金補貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)住房保障和供應(yīng)體系。統(tǒng)籌解決低收入困難家庭、新就業(yè)職工等中低收入住房困難群體、外來務(wù)工人員的階段性住房需求，進一步改善城鎮(zhèn)人民群眾的居住條件和生活環(huán)境。同時大力實施百姓安居工程，僅“十二五”期間就為220萬戶城鄉(xiāng)困難家庭改善了住房條件。2016年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均住房建筑面積達到32.2平方米和27.4平方米，分別是1990年的3.6倍和2.3倍。新開工城鎮(zhèn)保障性住房28.5萬套，其中棚戶區(qū)改造24.2萬套，居歷年之首。

城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，基本確立了以呼包鄂為核心的特色經(jīng)濟圈建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域中心城市輻射帶動作用更加突出，大中小城市數(shù)量增加，特色小城鎮(zhèn)格局基本形成。城市數(shù)量增加到25個左右，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加完善。戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到50%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到61%左右，兩個城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平5個百分點左右。

搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇

內(nèi)蒙古橫跨東北、華北、西北三大區(qū)。東南西與8省區(qū)毗鄰，北與蒙古國、俄羅斯接壤，國境線長4261公里，分布著18個對外開放口岸，是“一帶一路”的重要區(qū)位。自2015年以來，內(nèi)蒙古在參與“一帶一路”建設(shè)中，大力推進鐵路、公路、民航、口岸、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得長足進展。轄區(qū)企業(yè)搶抓“一帶一路”建設(shè)的歷史機遇，獲得了巨大的發(fā)展空間，至2016年底，境內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”沿線17個國家開展境外投資，意向投資項目404個，并與11個國家建立了41對友好地區(qū)關(guān)系。

70年來，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。今天的內(nèi)蒙古，正以厚重的人文底蘊、獨特的自然環(huán)境向全世界敞開寬廣的懷抱。在“十三五”時期，自治區(qū)遵循“五個發(fā)展”理念、推進“四個全面”戰(zhàn)略、促進“五化”同步發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、朝著實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標努力，繼續(xù)發(fā)揚“蒙古馬精神”，打造祖國北疆亮麗風景線。

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