文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 袁航

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與易地搬遷扶貧共融共生

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 袁航

易地扶貧搬遷是有效解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”問(wèn)題的根本之策，是從源頭斬?cái)嘭毨е闹匾e措，要通過(guò)易地扶貧搬遷工程，變“農(nóng)民”為“市民”。

都勻市按照“以區(qū)位優(yōu)勢(shì)確定安置點(diǎn)、以資源稟賦確定安置類(lèi)型、以就業(yè)崗位確定搬遷規(guī)模”原則，探索出產(chǎn)城融合安置型、城鎮(zhèn)安置型、茶旅結(jié)合安置型、中心村安置型4種安置方式，依托周邊產(chǎn)業(yè)，采取“先就業(yè)后搬遷”“1+N”多元化就業(yè)、“N+旅游”等模式，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、會(huì)發(fā)展、能致富”。

“搬遷是手段，脫貧是目標(biāo)?！倍紕蚴形睍?shū)記、市長(zhǎng)鄧忠學(xué)說(shuō)，易地搬遷扶貧是有效解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”問(wèn)題的根本之策，是從源頭斬?cái)嘭毨е闹匾e措，要通過(guò)易地搬遷扶貧工程，變“農(nóng)民”為“市民”。

“先就業(yè)、后搬遷”

臨近中午，驕陽(yáng)似火，在都勻金恒星移民安置小區(qū)，84歲老人龔繼魁正和老伴坐在陽(yáng)臺(tái)邊乘涼。看到記者，龔繼魁連忙起身招呼入室飲茶，一縷陽(yáng)光透過(guò)窗戶照在老人黝黑的臉龐，他的臉上滿是幸福的笑容。

“現(xiàn)在居住環(huán)境好了，女兒在這邊做買(mǎi)賣(mài)，一家人都在一起。”龔繼魁說(shuō)。

記者在移民小區(qū)見(jiàn)到龔繼魁的女兒龔友云時(shí)，她正在給顧客準(zhǔn)備午飯。從毛尖鎮(zhèn)搬過(guò)來(lái)后，龔友云便在小區(qū)臨時(shí)搭建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做起了餐飲生意。

在外務(wù)工十幾年的龔友云今年沒(méi)有再出遠(yuǎn)門(mén)，在搬來(lái)前，她就已經(jīng)在社區(qū)的幫助下開(kāi)始謀劃創(chuàng)業(yè)。她告訴記者：“父母年事已高，我得回來(lái)照顧他們，雖然現(xiàn)在生意不算好，但能解決生活問(wèn)題，等小區(qū)人多了，生意會(huì)一天天好起來(lái)的?！北P(pán)算著未來(lái)，龔友云滿懷希望。

得益于都勻“先就業(yè)、后搬遷”“以崗定搬、因崗定人”的易地搬遷扶貧模式，許多和龔友云一樣常年在外務(wù)工的搬遷農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)，不僅有更多的時(shí)間陪伴父母子女，也不用再離鄉(xiāng)背井四處漂泊。

不同于傳統(tǒng)的移民搬遷，都勻市易地搬遷扶貧的最大特點(diǎn)在于依托產(chǎn)業(yè)搬遷，積極解決搬遷農(nóng)戶的后顧之憂。

據(jù)金恒星移民安置小區(qū)黨支部書(shū)記韋育華介紹，移民新區(qū)依托金恒星·浙商建材城落實(shí)移民就業(yè)保障，建材城已簽約商戶400余家，可容納工作崗位3000個(gè)以上，可為搬遷農(nóng)戶每戶提供2個(gè)以上的工作崗位和良好的發(fā)展環(huán)境；安置點(diǎn)距市中心6公里，半徑3公里內(nèi)有沙包堡中心完全小學(xué)、都勻二中、四一四醫(yī)院、沙包堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。

在搬遷過(guò)程中，有技術(shù)的農(nóng)戶，可直接實(shí)現(xiàn)就業(yè)，沒(méi)有技術(shù)的群眾，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

從歸蘭水族鄉(xiāng)翁降村搬到金恒星移民安置小區(qū)的韋佩鼎，以前到處打零工，受都勻市“先就業(yè)后搬遷”政策吸引，他已經(jīng)在出租車(chē)公司上班了。他說(shuō)，現(xiàn)在大家都安心地在城里住了下來(lái)。

都勻市將金恒星易地搬遷扶貧安置點(diǎn)群眾的就業(yè)需求與建材城企業(yè)用工需求相結(jié)合，形成移民就近就業(yè)、企業(yè)用工充足的良好格局。在這里，企業(yè)為群眾解決了現(xiàn)實(shí)的生存問(wèn)題，移民安置點(diǎn)為企業(yè)解決了用工和工人的住房問(wèn)題，使移民戶與企業(yè)相融共生、有機(jī)融合，走出了一條和諧可持續(xù)發(fā)展的移民搬遷新路。

多元化就業(yè)促進(jìn)增收

一大早，家住墨沖鎮(zhèn)布依城的文山便打開(kāi)電腦，學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù)和知識(shí)。

去年底從墨沖鎮(zhèn)同心村搬到布依城后，文山在墨沖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧“農(nóng)耕園”開(kāi)啟了新的人生旅途。今年還不到25歲的文山，已經(jīng)成了種植能手。

文山說(shuō)：“現(xiàn)在政策這么好，我也要靠勤勞實(shí)干過(guò)上自己夢(mèng)想的生活。”

記者了解到，為做好移民搬遷后續(xù)工作，讓搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得下、能致富”，都勻市以墨沖鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)助推搬遷農(nóng)戶增收。

據(jù)墨沖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記高尚印介紹，為加快推進(jìn)墨沖鎮(zhèn)易地搬遷扶貧后續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)易地搬遷群眾的自我發(fā)展能力，墨沖鎮(zhèn)采取“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，通過(guò)都勻良畝道芬蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社在墨沖鎮(zhèn)良畝村以土地流轉(zhuǎn)的形式連片開(kāi)發(fā)建成1200余畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)核心示范園，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極吸收貧困戶及易地搬遷扶貧戶務(wù)工，增加其家庭經(jīng)濟(jì)收入。

在良田壩蔬菜產(chǎn)業(yè)園扶貧示范基地與易地搬遷“農(nóng)耕園”周邊村寨，墨沖鎮(zhèn)組織搬遷農(nóng)戶種植的茄子、節(jié)瓜、苦瓜、南瓜、豇豆、花菜、西蘭花、香細(xì)菜、豌豆、菜苔、白菜等十余個(gè)精品綠色蔬菜產(chǎn)品熱銷(xiāo)廣州、廣西、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)及本地市場(chǎng)。

與此同時(shí)，墨沖鎮(zhèn)協(xié)同推進(jìn)搬遷農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)（如開(kāi)商店、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售）、就近就業(yè)（農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、廠礦就業(yè)）、農(nóng)旅興業(yè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園就業(yè)）等，形成了“1+N”的多元化就業(yè)模式。

高尚印說(shuō)，下一步將安排其他搬遷戶有工作意向的到就近的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園等務(wù)工，解決他們的就業(yè)問(wèn)題，保障他們的基本生活，增強(qiáng)其自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

移民搬遷與茶旅發(fā)展有機(jī)融合

走進(jìn)都勻市毛尖鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，一棟棟3層別墅小樓并排而立，再過(guò)不久，首批104戶搬遷農(nóng)戶將迎來(lái)新的生活環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。

在安置點(diǎn)，記者看到部分商鋪已經(jīng)入駐，村衛(wèi)生室、服務(wù)中心、健身場(chǎng)所等公共基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，而一旁的管網(wǎng)鋪設(shè)、室內(nèi)外裝修正在如火如荼進(jìn)行中。

都勻市毛尖鎮(zhèn)坪陽(yáng)村支書(shū)劉軍告訴記者，安置點(diǎn)針對(duì)全域旅游的發(fā)展趨勢(shì)和遠(yuǎn)景，采取“全域旅游+安置小區(qū)”的建設(shè)模式， 積極把易地搬遷扶貧安置點(diǎn)建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，打造集茶旅結(jié)合、毛尖文化、特色度假等功能為一體的“茶旅一條街”，借助旅游發(fā)展帶動(dòng)安置居民增收致富。

據(jù)了解，都勻在發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略中，把移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出了一條“易地搬遷扶貧+茶旅”的搬遷新路。

以坪陽(yáng)村為例，該村通過(guò)對(duì)轄區(qū)毛尖茶莊、高寨水庫(kù)管理站、供銷(xiāo)社茶場(chǎng)等5個(gè)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，在環(huán)湖路周邊建設(shè)53個(gè)垂釣點(diǎn)；在922縣道觀景臺(tái)建仿古屋，支持群眾發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，將貧困群眾組建成保潔隊(duì)，對(duì)村寨、村組道路、公廁、總陽(yáng)寨、高寨水庫(kù)等景點(diǎn)進(jìn)行保潔，增加搬入貧困戶收入。

此外，毛尖鎮(zhèn)積極組織搬遷群眾參加各種技能培訓(xùn)。目前，該鎮(zhèn)完成搬遷群眾廚師培訓(xùn)125人次，毛尖茶葉加工、茶葉采摘、茶葉種植培訓(xùn)415人次，參加市組織的技能培訓(xùn)50人次。通過(guò)培訓(xùn)，共有85戶搬遷農(nóng)戶與梅淵、供銷(xiāo)、高寨等茶葉公司簽訂用工意向合同，實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工和解決后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

（責(zé)任編輯 / 岳振）

通過(guò)易地搬遷扶貧工程，“農(nóng)民”變“市民”。圖為都勻市易地搬遷扶貧金恒星安置點(diǎn)。（李慶紅 / 攝）