李晗琪

摘 要：近幾年，我國(guó)禽流感疫情發(fā)生的概率在增加，但是疫情的應(yīng)急體系卻處于停滯階段，導(dǎo)致在禽流感疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急體系無(wú)法及時(shí)做出反應(yīng)，從而出現(xiàn)禽流感疫情控制不好的狀況。因此，在現(xiàn)今的社會(huì)中，禽流感疫情發(fā)生呈現(xiàn)無(wú)規(guī)律的特點(diǎn)，因此，應(yīng)急體系應(yīng)該常規(guī)化、系統(tǒng)化。除此之外，群眾在應(yīng)對(duì)禽流感疫情時(shí)也要做好萬(wàn)全的防備體系。以下筆者就從禽流感疫情應(yīng)急體系存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)禽流感疫情體系問(wèn)題的對(duì)策等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

關(guān)鍵詞：禽流感疫情；應(yīng)急體系；問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170833090

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，我國(guó)共發(fā)生高致病的禽流感疫情35起，涉及省份14個(gè)，高致病的禽流感疫情給我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大的損失。因此，在禽流感疫情發(fā)生時(shí)，各個(gè)相關(guān)部門(mén)要做好防止疫情的準(zhǔn)備工作，各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)組織，通過(guò)禽流感疫情的信息報(bào)告系統(tǒng)，派遣專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治，從而在禽流感疫情發(fā)生時(shí)不至于出現(xiàn)問(wèn)題，造成人員傷害。

1 禽流感疫情應(yīng)急體系存在的問(wèn)題

1.1 無(wú)法對(duì)疫情做出整體的評(píng)判和指揮

在我國(guó)，各個(gè)行政部門(mén)之間各司其職，但在遇到重大問(wèn)題時(shí)，無(wú)法及時(shí)協(xié)調(diào)是一個(gè)問(wèn)題。因此，在突發(fā)禽流感疫情時(shí)，各個(gè)相關(guān)行政部門(mén)無(wú)法對(duì)疫情做出一個(gè)整體性的評(píng)判和指揮，在進(jìn)行應(yīng)急措施時(shí)會(huì)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致無(wú)法在疫情發(fā)生時(shí)作出快速的應(yīng)急反應(yīng)，在應(yīng)對(duì)禽流感疫情時(shí)，效率低下，質(zhì)量也很難得到保證。

1.2 信息報(bào)告不通暢

在出現(xiàn)重大的禽流感疫情時(shí)，總會(huì)出現(xiàn)信息報(bào)告不通暢的問(wèn)題。在信息報(bào)告不通暢的情況下，會(huì)對(duì)禽流感疫情的處理出現(xiàn)延誤的狀況，從而導(dǎo)致應(yīng)急措施不到位。信息報(bào)告不通暢主要表現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)無(wú)法在網(wǎng)上進(jìn)行禽流感疫情的直報(bào)，使政府部門(mén)無(wú)法獲取全面的禽流感疫情的信息。當(dāng)?shù)卣谛畔?bào)告不完善的情況下，無(wú)法準(zhǔn)確掌握禽流感疫情的發(fā)生狀況，應(yīng)急措施實(shí)施不到位，錯(cuò)過(guò)消滅疫情的最佳時(shí)期。

1.3 應(yīng)急隊(duì)伍缺乏

應(yīng)對(duì)禽流感疫情的隊(duì)伍缺乏，也是禽流感疫情應(yīng)急體系中存在的問(wèn)題之一。在禽流感疫情應(yīng)急體系中，人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理的狀況。除此之外，在應(yīng)急體系中，應(yīng)急隊(duì)伍人員的專業(yè)水平較低也是影響禽流感疫情應(yīng)急的一個(gè)重要的原因。

2 應(yīng)對(duì)禽流感疫情應(yīng)急體系問(wèn)題的對(duì)策

2.1 建立應(yīng)對(duì)重大禽流感疫情的常態(tài)機(jī)制

針對(duì)在出現(xiàn)重大的禽流感疫情時(shí)，各個(gè)部門(mén)之間缺乏整體性和協(xié)調(diào)性的問(wèn)題，可以建立應(yīng)對(duì)禽流感疫情的常態(tài)機(jī)構(gòu)。2005年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了30多起禽流感疫情，針對(duì)平均每年發(fā)生5起的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立專門(mén)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，以便在發(fā)生禽流感疫情時(shí)可以及時(shí)應(yīng)對(duì)，并注意加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。例如，在監(jiān)理專門(mén)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)后，可以利用空閑時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對(duì)禽流感疫情的實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急的效率和水平。

2.2 建立完善的禽流感疫情的報(bào)告系統(tǒng)

針對(duì)在禽流感疫情發(fā)生時(shí)信息報(bào)告不通暢的問(wèn)題，政府部門(mén)要建立完善的禽流感疫情的報(bào)告系統(tǒng)。通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)的信息報(bào)告系統(tǒng)，建立一套當(dāng)?shù)氐男畔?bào)告系統(tǒng)，并對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)。這樣可以及時(shí)收集各個(gè)地方的禽流感疫情資料，并做出相應(yīng)的應(yīng)激對(duì)策。例如，可以通過(guò)信息報(bào)告系統(tǒng)來(lái)分析某地區(qū)在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生禽流感疫情的概率，以此做好預(yù)防。

2.3 完善禽流感疫情的應(yīng)急隊(duì)伍

針對(duì)缺乏完善的應(yīng)急隊(duì)伍的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該完善禽流感疫情的應(yīng)急隊(duì)伍。所以，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該盡快建立起一支高素質(zhì)的預(yù)防禽流感疫情的應(yīng)急隊(duì)伍，并時(shí)常對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍中的人員做專業(yè)化的培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍人員的專業(yè)水平。此外，也可以對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)老人帶新人，讓?xiě)?yīng)急隊(duì)伍自身提高自己的專業(yè)應(yīng)急水平，不斷提高禽流感疫情的應(yīng)急效率。例如，在進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)，可以結(jié)合實(shí)戰(zhàn)演練，讓?xiě)?yīng)急隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)中掌握應(yīng)急的知識(shí)，不斷積累應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。所以，在進(jìn)行禽流感疫情與方式，要建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍，從而做到萬(wàn)無(wú)一失。

3 結(jié)語(yǔ)

在禽流感疫情發(fā)生時(shí)，常常出現(xiàn)救治不及時(shí)等情況。在抗擊重大的禽流感疫情時(shí)，暴露出我國(guó)的應(yīng)急體系的問(wèn)題，如各個(gè)部門(mén)之間缺乏整體性和協(xié)調(diào)性、信息報(bào)告不通暢及缺乏應(yīng)急隊(duì)伍等。在這樣的狀況下，政府部門(mén)通過(guò)建立應(yīng)急的常態(tài)機(jī)制和完善的報(bào)告系統(tǒng)，擴(kuò)大禽流感應(yīng)急隊(duì)伍，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的應(yīng)急措施，從而提高我國(guó)應(yīng)對(duì)禽流感疫情時(shí)的能力和水平。此外，在禽流感疫情發(fā)生時(shí)，國(guó)家應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，減少因禽流感疫情造成的財(cái)產(chǎn)損失。

參考文獻(xiàn)

[1]李東滋.從禽流感疫情淺談我國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（3）：165.endprint