哈熱·艾登才次克

摘要：計(jì)劃生育工作的開(kāi)展效果，能夠影響我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)方面。宣傳教育工作是計(jì)劃生育工作中重要的方式，對(duì)計(jì)劃生育工作具有重要的價(jià)值。在新形勢(shì)下，我國(guó)計(jì)劃生育單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方法、方式，從而不斷提高我國(guó)計(jì)劃生育宣傳教育工作的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育：宣傳教育：隊(duì)伍建設(shè)

一、樹(shù)立“以人為本”的計(jì)劃生育宣傳理念

做好人口與計(jì)劃生育工作，宣傳教育始終起著打頭陣、破關(guān)口、決成敗的作用，宣傳教育工作要取得顯著的成效，其核心就是樹(shù)立以人為本的理念，把群眾歡迎不歡迎、群眾滿意不滿意作為評(píng)估宣傳教育效果的重要指標(biāo)，作為衡量宣傳教育工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在宣傳教育的內(nèi)容和形式上，必須以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾提供生活質(zhì)量的需求為目的，廣泛采集和傳播科學(xué)知識(shí)等信息，凡是涉及有利于群眾健康、和諧和全面發(fā)展的信息，都應(yīng)該作為重點(diǎn)內(nèi)容加以宣傳報(bào)道，讓群眾始終沐浴在人口計(jì)生宣教工作的燦爛陽(yáng)光里。因此，必須創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容與形式，讓其貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活。通過(guò)深入基層等方式，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾需求，根據(jù)群眾意見(jiàn)和需求，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

二、進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育正面宣傳引領(lǐng)作用

作為人口與計(jì)劃生育首要地位的宣傳教育工作，更是一項(xiàng)計(jì)劃生有工作的“形象工程”，計(jì)劃生育工作能否將黨和政府的聲音及時(shí)傳達(dá)到人民群眾中，計(jì)劃生育工作者能否在群眾心目中保持良好的公眾形象，都有賴于行之有效的宣傳教育工作。加強(qiáng)正面宣傳是搶占先機(jī)、掌握話語(yǔ)權(quán)、形成有利輿論氛圍的主要途徑。政府應(yīng)在解決市民的收入、看病、上學(xué)、養(yǎng)老等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)行計(jì)劃生育的正面宣傳，多正面報(bào)道對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新人口服務(wù)管理、改善計(jì)劃生育家庭民生的事，形成有利聲勢(shì)，產(chǎn)生正面影響。

三、加強(qiáng)依法宣傳的教育理念

中國(guó)依然是世界上人口最多的國(guó)家，人口總量依然很大，在巨大的資源環(huán)境壓力下，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。計(jì)劃生育政策是國(guó)策，人口政策的完善與計(jì)劃生育政策并不矛盾?！吨腥A人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第一章第二條第三款明確規(guī)定：“國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作”。宣傳教育已經(jīng)站在法律的高度，是依法必須進(jìn)行的。計(jì)劃生育宣傳教育必須依法進(jìn)行，宣傳我國(guó)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，以此規(guī)范人們的生育行為，維護(hù)人們的合法權(quán)益營(yíng)造輿論。

四、樹(shù)立宣傳教育的服務(wù)意識(shí)

計(jì)劃生育管理屬于行政管理范疇，行政管理的基本原則之一就是服務(wù)原則。宣傳教育作為一種管理，必須充分體現(xiàn)行政管理的服務(wù)性的本質(zhì)。育齡群眾需要享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，也需要享受計(jì)劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、法律法規(guī)、避孕節(jié)育等方面的知識(shí)服務(wù)，需要獲得計(jì)劃生育宣傳品，這就需要宣傳教育工作者為之提供相關(guān)的服務(wù)。因此，必須樹(shù)立宣傳教育的服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)促教育，方能取得宣傳教育的顯著效果。

五、計(jì)劃生育宣傳教育要不斷創(chuàng)新

要讓群眾了解計(jì)劃生育不僅僅是一項(xiàng)控制出生的工作，并享受計(jì)翅生育帶來(lái)的好處，就必須進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)劃生育宣傳教育的覆蓋率，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育滲透力。利用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展一系列個(gè)性化的宣教工作，是一個(gè)成效顯著的途徑。現(xiàn)代傳媒風(fēng)格各異，功能極強(qiáng)，影響力、穿透力、鼓動(dòng)力都是傳統(tǒng)傳媒所不可比擬的。因此，創(chuàng)新形式必須依賴于現(xiàn)代媒體的利用，多開(kāi)展一些個(gè)性化的宣教工作。面對(duì)不同群體，從服務(wù)對(duì)象的角度考慮，為其提供實(shí)用、有效的計(jì)劃生育知識(shí)和優(yōu)生、優(yōu)育、避孕、節(jié)育等知識(shí)，用真誠(chéng)、友善、貼心的態(tài)度使群眾感受到計(jì)生宣傳無(wú)處不在，使宣傳教育真正做到“內(nèi)容精”、“方法活”、“過(guò)程優(yōu)”、“范圍廣”、“品位高”、“效果好”，讓育群眾享受到計(jì)生溫馨氛圍。

六、齊抓共管，綜合教育

計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，應(yīng)該把計(jì)劃生育工作全面有效地融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、教育、安全、社會(huì)保障等各方面工作中，相關(guān)部門要配合協(xié)助，齊抓共管，綜合治理。加快建立社會(huì)主義新型生育文化，建立健全社會(huì)保障體系，大力開(kāi)展各種形式的生活文化教育，全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)與各級(jí)黨校合作，把“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”，宣傳倡導(dǎo)列入黨政干部主體課程培訓(xùn)計(jì)劃中。繼續(xù)將人口理論列入黨委中心級(jí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各部門的考核，指導(dǎo)、督促和落實(shí)人口和計(jì)劃生育管理和宣傳服務(wù)工作。對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)單位和部門實(shí)施了行政處罰，并將計(jì)劃生育落實(shí)情況列入領(lǐng)導(dǎo)屆終考評(píng)。從本質(zhì)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正地實(shí)現(xiàn)各部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的新局面。

七、加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)

必須加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，提高干部宣傳教育的能力和水平，樹(shù)立人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)發(fā)展，造福于民的新形象。一是要穩(wěn)定和健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，要各職權(quán)部門各施其責(zé)。保障工作經(jīng)費(fèi)，建立計(jì)劃生育專門的宣傳教育隊(duì)伍，提高計(jì)生干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，篇決計(jì)生干部的后顧之憂。二是要切實(shí)抓好計(jì)生宣傳教育人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)培訓(xùn)如何應(yīng)對(duì)和處理計(jì)劃生育宣傳教育突發(fā)事項(xiàng)，如何切實(shí)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，如何與時(shí)俱進(jìn)與國(guó)際社會(huì)接軌，提高宣傳服務(wù)能力等，以進(jìn)一步提升計(jì)劃生育宣傳教育干部的業(yè)務(wù)知識(shí)及宣傳教育水平，努力提高依法宣傳、為民服務(wù)的能力，增強(qiáng)法制意識(shí)和解決復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。

八、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。計(jì)劃生育宣傳教育工作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，需要宣傳教育工作者堅(jiān)持科學(xué)的工作理念，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，踐行“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的路線方針，提高自身的工作水平，為計(jì)劃生育這一利國(guó)利民政策的施行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。endprint