(云南師范大學(xué) 云南 昆明 650500)

學(xué)生個(gè)人直接教育成本視角下的高校管理問(wèn)題

楊薦麟

(云南師范大學(xué)云南昆明650500)

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力、科技力、國(guó)防力乃至這個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位都深受教育發(fā)展水平的影響，教育對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)意義越來(lái)越凸顯。因此，各國(guó)在深入認(rèn)識(shí)到教育的重要作用的同時(shí)，加大了教育的投入力度，尤其以高等教育為甚。然而，教育問(wèn)題無(wú)論是擴(kuò)大到教育成本、教育投資層面，還是縮小到學(xué)校管理層面，都面臨著相當(dāng)嚴(yán)重問(wèn)題。本文以對(duì)昆明市某一所高校學(xué)生的個(gè)人直接教育成本的實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ)，對(duì)該校學(xué)生個(gè)人直接教育成本視角下暴露出來(lái)的管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

個(gè)人教育成本；高校管理問(wèn)題；解決對(duì)策

一、學(xué)生個(gè)人教育成本的概念

教育成本問(wèn)題屬于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，它的提出是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖把經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本應(yīng)用到教育方面的產(chǎn)物。發(fā)展至今，已日益成為社會(huì)關(guān)注的聚焦點(diǎn)。1958 年約翰·維澤出版了名為《教育成本》的著作，該書(shū)雖以教育成本命名，但未明確給出教育成本的定義，只是簡(jiǎn)單地把教育經(jīng)費(fèi)等同于教育成本。直至1963年舒爾茨出版《教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值》一書(shū)，才開(kāi)始對(duì)教育成本的定義、構(gòu)成要素等問(wèn)題有了進(jìn)一步分析。國(guó)內(nèi)對(duì)教育成本問(wèn)題的研究較之國(guó)外起步晚，但不乏有許多從中國(guó)國(guó)情出發(fā)進(jìn)行研究，更具代表性的觀(guān)點(diǎn)。例如靳希斌認(rèn)為“教育成本指培養(yǎng)每名學(xué)生所支付的全部費(fèi)用,即各類(lèi)學(xué)校的在校生上學(xué)期間所耗的直接和間接活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總和”[1]。閻達(dá)五、王耕認(rèn)為教育成本是教育過(guò)程中所耗物化勞動(dòng)及活勞動(dòng)的價(jià)值形式總和，理論上說(shuō)是培養(yǎng)每名學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用。學(xué)者們對(duì)教育成本的概念闡述雖不盡相同，但可歸納出以下兩點(diǎn)：1、目的都是用于培養(yǎng)學(xué)生；2、所耗費(fèi)的是投入教育的各種資源的總和。

概言之，由教育成本推至及學(xué)生個(gè)人教育成本，即指“為培養(yǎng)學(xué)生并使之接受教育服務(wù)學(xué)生個(gè)人所消耗的所有教育資源的價(jià)值總和”。學(xué)生個(gè)人教育成本又可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)為學(xué)生個(gè)人間接教育成本，即學(xué)生個(gè)體因接受高等教育而放棄的工作收入或閑暇的效用，亦稱(chēng)作機(jī)會(huì)成本。它包括因上學(xué)而放棄的收入，個(gè)人投入的投資金所損失的利益(利息、投資利益)等；另一類(lèi)是學(xué)生個(gè)人直接教育成本，即學(xué)生個(gè)人或家庭在教育過(guò)程中發(fā)生的可直接以貨幣形式支付的教育成本，也可理解為“購(gòu)買(mǎi)”高等教育服務(wù)支付的價(jià)錢(qián)。

二、學(xué)生個(gè)人直接教育成本視角下的高校管理問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查分析昆明市某高校15名學(xué)生2016年個(gè)人直接教育成本，匯總?cè)绫硪缓?，剖析出該校管理中存在的如下?wèn)題：

表一 學(xué)生個(gè)人直接教育成本調(diào)查表

(一)學(xué)生個(gè)人直接教育成本過(guò)高，“高投資、低回報(bào)”現(xiàn)象較普遍。學(xué)生個(gè)人直接教育成本是包括學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、文體費(fèi)、生活差距費(fèi)及其與教育有關(guān)所有花費(fèi)總和。學(xué)費(fèi)占個(gè)人直接教育成本比例大,不同于義務(wù)教育階段，目前我國(guó)大學(xué)及以上階段教育的學(xué)費(fèi)已經(jīng)給很對(duì)家庭和學(xué)生帶來(lái)了巨大的壓力。表一可知，15名學(xué)生中，大部分是學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)普遍較低，但仍可以看到，其中最高的個(gè)人直接教育成本一年竟達(dá)到了16800，且9000以上的就有四人。我們不得不考慮個(gè)人在高成本投資高等教育后仍面臨“畢業(yè)后難找工作、工資待遇低、工作累、條件苦”的問(wèn)題，不免讓人憂(yōu)思是否如此高的個(gè)人教育成本投入是值得的。

(二)高校對(duì)學(xué)生資助體系規(guī)范化程度不高、分配不合理。如表一，調(diào)查的15名大學(xué)生中，沒(méi)有拿到學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金及助學(xué)金的學(xué)生就有9名，這一部分學(xué)生的比例在此次問(wèn)卷中占被調(diào)查人數(shù)的60%，且獎(jiǎng)助學(xué)金的獲得情況高至7500低至0，如此大的懸殊使我們不得不考慮高校對(duì)學(xué)生資助的分配合理性問(wèn)題。而不規(guī)范的資助體系，將間接導(dǎo)致學(xué)生的教育成本增加，增加了學(xué)生的成本投入與無(wú)關(guān)支出。因此規(guī)范及合理分配對(duì)高校學(xué)生的資助勢(shì)在必行。

(三)對(duì)書(shū)籍文具以及文體活動(dòng)的重視度低。從表一可知學(xué)生在書(shū)籍文集與文體活動(dòng)上的花費(fèi)較于其他項(xiàng)目而言更低。大學(xué)更加注重民主、自由與開(kāi)放，學(xué)校、教師不會(huì)強(qiáng)行讓學(xué)生參加文體活動(dòng)或購(gòu)買(mǎi)任何書(shū)籍，全憑學(xué)生自愿，在沒(méi)有任何硬性條件的規(guī)定下，容易導(dǎo)致學(xué)生忽視書(shū)籍、文體活動(dòng)等方面的重要性，對(duì)學(xué)生的發(fā)展也是不利的。

三、解決對(duì)策

(一)以學(xué)生培養(yǎng)為主，個(gè)人直接教育成本的投入要與教育質(zhì)量成正比。個(gè)人直接教育成本的投入高低應(yīng)相對(duì)于教育質(zhì)量而言。如果個(gè)人直接教育成本的增加不能使教育質(zhì)量提高，這種增加就屬于一種浪費(fèi)；如果個(gè)人直接教育成本降低的同時(shí)教育質(zhì)量也隨之降低，那么這種降低完全是得不償失,毫無(wú)意義。高校在辦學(xué)過(guò)程中應(yīng)把重點(diǎn)放在培養(yǎng)人才、提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量上，具體實(shí)施為：提高教學(xué)軟硬件方面的投入、提升教師團(tuán)隊(duì)的能力、完善后勤保障等，只有提高教育質(zhì)量，學(xué)生、家庭才會(huì)覺(jué)得自己的投入是值得的，才能一定程度上解決“高投入、低回報(bào)”帶來(lái)的問(wèn)題。

(二)完善高校學(xué)生資助體系。不斷規(guī)范、完善學(xué)生資助體系，以家庭收入為主要考核指標(biāo)，判斷學(xué)生資金需求狀況，真正鑒別學(xué)生的助學(xué)需求，在此基礎(chǔ)上，成績(jī)、品德、素質(zhì)等方面的綜合考察也是必要的，防止資助對(duì)象為“要么成績(jī)好，要么特別貧困”的單方面判斷結(jié)果。其次，還要做到協(xié)調(diào)一致，靈活應(yīng)對(duì)，例如某一名學(xué)生雖常年累計(jì)得到最高資助卻不能使人信服的情況，就要做到具體情況具體應(yīng)對(duì)，做到公平(相對(duì)的)?？傊?，最終的目的都是要讓資助對(duì)象真正得到的幫助。

(三)增強(qiáng)學(xué)生的相關(guān)的個(gè)人教育成本意識(shí)。高校要想更好更快的發(fā)展，一方面要減輕學(xué)生教育成本負(fù)擔(dān)，另一方面要幫助增強(qiáng)學(xué)生在個(gè)人教育成本支出方面的意識(shí)，首先高校要認(rèn)真清理分析每一培養(yǎng)環(huán)節(jié)與管理層面所產(chǎn)生的全部支出，并幫助學(xué)生明晰哪些與其培養(yǎng)直接相關(guān)，哪些間接相關(guān)，哪些無(wú)關(guān)，哪些與培養(yǎng)有關(guān)但標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高等問(wèn)題。與此同時(shí)，幫助學(xué)生增強(qiáng)成本意識(shí)與控制意識(shí)，建立其在書(shū)籍文具、文體活動(dòng)等方面的相關(guān)花費(fèi)意識(shí)，使學(xué)生合理規(guī)劃個(gè)人教育成本的支出，同時(shí)也能讓學(xué)生陶冶情操、促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高及全面發(fā)展。

[1]靳希斌.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)(第三版)[M].人民教育出版社,2005.

[2]閻達(dá)五,王耕.教育成本研究[M].北京出版社,1989.

楊薦麟(1993.05-)，女，漢族，重慶人，學(xué)生，教育學(xué)碩士，云南師范大學(xué)教育學(xué)原理專(zhuān)業(yè)，研究方向：教育評(píng)價(jià)。