劉璽衡，孫松林

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，湖南 長沙 410128）

機耕道建設(shè)影響因素分析

劉璽衡，孫松林

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 工學(xué)院，湖南 長沙 410128）

通過對湖南省機耕道進行調(diào)研，對影響機耕道建設(shè)的因素進行定性分析，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用AHP分析法進行定量分析得出影響機耕道建設(shè)的權(quán)重，最終得出其主要因素排序是制度因素、供給因素、需求因素，最后為其他因素，為今后農(nóng)業(yè)機械化設(shè)施設(shè)備建設(shè)提供參考依據(jù)。

機耕道；影響因素；定性分析；定量分析

農(nóng)村機耕道是農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。2009年中央1號文件首次明確提出：啟動農(nóng)業(yè)機械化推進工程，重點加強示范基地“機耕道建設(shè)……加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，……集中連片推進農(nóng)村土地整治，實行田、水、路、林綜合治理”。近年來，中央大力實施農(nóng)機購置補貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民購置、使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，促使農(nóng)業(yè)機械特別是大中型農(nóng)業(yè)機械的使用，使農(nóng)業(yè)機械得到快速發(fā)展。但是與之配套的機耕道的現(xiàn)狀卻還遠遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新形勢，實際上機耕道的建設(shè)中仍存在著一些問題影響了機耕道建設(shè)的有效性。這是因為在機耕道建設(shè)的過程中，由于建設(shè)所涉及的方面眾多，導(dǎo)致影響機耕道建設(shè)的因素也繁多，因此為促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有必要加強對機耕道建設(shè)影響因素的分析。

1 機耕道建設(shè)影響因素定性分析

1.1 供給主體因素分析

機耕道建設(shè)一般包括政府主體、私人主體和第三方主體，其中私人主體主要指的是農(nóng)民供給主體。近幾年來，在國家一系列政策的影響下，機耕道建設(shè)供給逐年增加，建設(shè)步伐也逐漸加快，農(nóng)民建設(shè)機耕道的積極性也被調(diào)動起來。但目前農(nóng)村機耕道供給的實際情況和需求仍存在一定的差距，在近幾年的建設(shè)過程中也暴露出了一些問題，其主要制約因素包括以下方面：

（1）政府供給方面。雖然政府是機耕道建設(shè)的供給主體，但因各個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，基層政府難以抽調(diào)專項資金對機耕道進行建設(shè)和維護，沒有具體的政策扶持，致使機耕道建設(shè)長期存在管理不嚴(yán)和資金分散等問題，使機耕道的建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，無法滿足農(nóng)民的需要。同時，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械的大量使用，機耕道建設(shè)和養(yǎng)護的問題顯得尤為突出。再者，由于機耕道建設(shè)的規(guī)劃、布局以及管理都沒有明確的管理部門，使近年來新建的為數(shù)不多的機耕道中，相當(dāng)一部分因缺乏長遠規(guī)劃，未按照有利于農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的角度來布局，使機耕道并沒有對農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)生促進作用。

（2）私人和第三方供給方面。在機耕道建設(shè)方面對于目前湖南的廣大農(nóng)村而言，私營業(yè)主的參與愿望并不高。在湖南，合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織等在供給方面動力不足，自身條件比較差，投資實力和運作能力不足，很難發(fā)揮顯著的作用。

1.2 需求主體因素分析

近年來，因打工潮的出現(xiàn)也是造成我國部分機耕道退廢、無人維修和管護不到位的主要原因。改革開放以后，越來越多的農(nóng)民選擇離鄉(xiāng)常年在外打工。而農(nóng)民外出打工的現(xiàn)象也造成了農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村家庭收入的比例逐年減小。部分農(nóng)民外出打工一年的收入是在家種田一年收入的幾倍之多，“打工潮”背后所帶來的種田利益的弱化也導(dǎo)致了大量的農(nóng)田處于閑置狀態(tài)，也是致使農(nóng)民失去修建機耕道動力的一個原因?？偟膩碇v，農(nóng)民在面對不涉及自身利益的集體行動時，更看重的是短期且見效快的利益，無論這項投資的長期利益有多高，他們更趨向于保守，往往選擇不行動。但他們面對涉及群體利益的選擇時，大部分人認(rèn)為只要不吃虧就行。大多數(shù)情況下，在廣大農(nóng)村地區(qū)，只要群體中有一個人不行動，就會出現(xiàn)農(nóng)民集體不行動的尷尬局面。因為他們的思維方式使他們的行為選擇往往是在實際利益比較之后所作出的，而選擇的參照物是整個群體中的個體，換句話講單個個體對群體具有非常重要的影響，單個個體在一定程度上的影響力度足以使整個群體都不會采取行動。

1.3 制度建設(shè)因素分析

完善機耕道建設(shè)制度主要有三個方面內(nèi)容，分別是決策制度、融資制度和監(jiān)督激勵制度。三者既有各自的作用，又是相輔相成的。決策制度是基礎(chǔ)，融資制度是關(guān)鍵，監(jiān)督激勵制度是根本保障。從機耕道建設(shè)的發(fā)展來看，農(nóng)民的需求是機耕道建設(shè)供給決策的依據(jù)。

2 機耕道建設(shè)影響因素定量分析

在對機耕道的制約因素進行定性分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用AHP層次分析法對影響機耕道建設(shè)因素的影響程度進一步進行定量分析。

2.1 AHP分析法基本原理

AHP分析法即分析系統(tǒng)中的影響因素和內(nèi)在關(guān)系等問題，利用較少的定量性信息使決策得到思維過程數(shù)學(xué)化、模型化，進而可以為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則復(fù)雜的決策問題提供簡便的決策方法。

2.2 AHP分析法步驟

（1）建立遞進層次結(jié)構(gòu)模型。在層次分析法中，把問題分為自上而下的若干個邏輯單元的思維方式，形成一種階梯層結(jié)構(gòu)分析模型。根據(jù)定量分析，建立如圖1所示。第一層為目標(biāo)層，表示機耕道建設(shè)影響因素的影響程度，用字母A表示；第二層為評價因素層，用字母B表示。該層具體分為供給因素B1、需求因素B2、制度因素B3以及其他因素B4；第三層是指標(biāo)因素層C，包括供給主體單一C1、供給主體職能缺位C2、供給主體職能錯位C3、需求主體認(rèn)識不足C4、金融支持力度不足C5、財政預(yù)算缺乏監(jiān)管C6、市場引入機制不健全管理機制不完善C7、管理機制不健全C8、決策參與機制不配套C9、自然災(zāi)害及其他因素C10。

圖1 機耕道建設(shè)影響因素層次圖

（2）建立判斷矩陣。在層次分析法中，通過影響目標(biāo)兩因素之間的相對重要性進行量化 ，然后將元素指標(biāo)間的重要程度相比較后得出各元素的綜合權(quán)重，形成判斷矩陣，如表1、表2所示。

表1 二級指標(biāo)矩陣

表2 三級指標(biāo)矩陣

（3）計算權(quán)重值。計算每個判斷矩陣中各因素其準(zhǔn)則的相對權(quán)重。判斷矩陣A所對應(yīng)的最大特征值λmax的特征向量W，經(jīng)過歸一化后得出同一層次相對應(yīng)因素對于上一層某個因素相對重要的權(quán)重值。文章采用方根法計算權(quán)重系數(shù)。

（4）一致性檢驗。由于客觀事物的復(fù)雜性，會使人們的判斷帶有一定的主觀性和片面性，因此在層次分析法中引入一致性概念，來評判決策者構(gòu)造出來的判斷矩陣是否可以被接受。只有通過一致性檢驗，才能夠說明判斷矩陣是合理的，進而才能對結(jié)果進行分析。對判斷矩陣A進行一致性檢驗，其計算公式為：

式（1）中，CR為致性比例，對于一致性比例。當(dāng)C.R.=0時，可以稱A是完全一致性矩陣；當(dāng)C.R.＜0.1時，認(rèn)為A是滿意一致性矩陣；當(dāng)C.R.＞0.1時，稱A不具有一致性，此時需要重新賦值修正到通過一致性檢測。

RI為致性指標(biāo)其至可通過表3查得。

表3 隨機一致性指標(biāo)

引入的衡量判斷矩陣A偏離一致程度的指標(biāo)。其公式為：

式（2）中，λmax為判斷矩陣的最大特征根；M為成對比較因子的個數(shù)。

2.3 層次評價指標(biāo)的篩選

通過實地調(diào)查及專家訪談對所獲得的數(shù)據(jù)進行計算，得出目標(biāo)層A的評價因素層Bi的權(quán)重WBiA及其層次單排序，其對應(yīng)不同評價因素層Bi的指標(biāo)因素層Ci的權(quán)重值WCiB和各自的單排序、所對應(yīng)的目標(biāo)層的指標(biāo)因素層Ci的權(quán)重值WCiA和總排序如表4所示。

表4 層次總排序計算詳表

3 結(jié)論

通過對制約湖南省機耕道發(fā)展的主要因素進行了定性分析。主要從制約其發(fā)展的幾個方面，展開了供給主體因素分析、需求主體因素分析以及制度建設(shè)因素分析。利用層次分析法，構(gòu)建了指標(biāo)評價體系。又對計算結(jié)果進行分析得出，影響湖南省機耕道建設(shè)的主要因素排序是制度因素、供給因素、需求因素，最后為其他因素。其中制度因素對機耕道建設(shè)的影響度是33.3%，處于絕對重要的地位。其次是供給因素，這表明政府、私人以及第三方部門對于機耕道建設(shè)的供給起到至關(guān)重要的作用。與供給因素相比，需求因素的影響程度只為其一半，這表明在機耕道建設(shè)中，供給決定需求的影響程度也較大。而其他因素對于機耕道建設(shè)的影響程度只有5.6%，影響程度較小。

［1］羅錫文.對加速我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思考［J］.農(nóng)業(yè)工程，2011，（4）：1-8，56.

［2］周尚新.機耕道是農(nóng)村最重要基礎(chǔ)設(shè)施之一——對津市農(nóng)村機耕道建設(shè)的調(diào)研與思考［J］.湖南農(nóng)機，2013，（2）：9-10.

劉璽衡（1978-），男，湖南祁陽人，碩士研究生。