□張 勇 潘 端

安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展評價研究

□張 勇1潘 端2

本文采用土地利用與生態(tài)環(huán)境綜合效益模型、協(xié)調度模型以及協(xié)調發(fā)展度模型等三個評價模型對安徽省2005-2014年土地利用與生態(tài)環(huán)境兩者之間的協(xié)調度、協(xié)調發(fā)展度測算并進行了定量化分析。結果表明：(1)2005-2014年安徽省土地利用效益指數(shù)與綜合效益指數(shù)在整體上呈現(xiàn)上升趨勢，生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)整體呈現(xiàn)波動變化。(2)2005-2009年安徽省土地利用效益指數(shù)低于生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)，而從2010年開始安徽省土地利用效益指數(shù)大于生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)，生態(tài)環(huán)境發(fā)展呈現(xiàn)了滯后狀態(tài)。(3)2005-2014年安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境兩者之間的協(xié)調度都在0.8以上，雖然其協(xié)調度呈現(xiàn)波動變化，但是協(xié)調等級都為良好協(xié)調。(4)安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展度整體上是呈現(xiàn)上升態(tài)勢，從2005年的0.4879升至2014年的0.5938，但是局部時段有波動。鑒于研究結果，提出了相關建議。

土地利用；生態(tài)環(huán)境；協(xié)調發(fā)展；安徽省

一、引言

近年來伴隨著工業(yè)化和城市化進程的日益快速推進和社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，必將引導建設用地需求剛性上漲，土地利用與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾也將日益突顯，由此帶來的一系列環(huán)境問題阻礙了土地的持續(xù)利用，如：土地利用布局不合理、土地荒漠化、土地生態(tài)毀壞等問題嚴重威脅土地資源的可持續(xù)發(fā)展。高漲的土地需求必將會對安徽省土地利用結構和生態(tài)環(huán)境狀況產(chǎn)生重要影響。那么，如何在安徽省發(fā)展經(jīng)濟的同時，又要加強保護生態(tài)環(huán)境的建設力度，促使土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，這將成為在當前經(jīng)濟社會發(fā)展中一個重要的研究課題。所以，需要對安徽省的土地利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展情況開展探究，通過定性與定量相結合等方法來探明二者的關系，為安徽省土地利用給予了科學依據(jù)，并將有利于土地利用與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

文獻檢索表明國內(nèi)外關于土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究成果較多，國外相關探究的主要內(nèi)容在于地區(qū)土地利用變化所引致的生態(tài)環(huán)境響應[1,2]，并已關聯(lián)到探討兩者的定量關系[3]。國內(nèi)學者近年來重點圍繞土

地利用覆被的演變過程開展相關研究[4,5]，基于我國第三輪土地利用總體規(guī)劃編制和實施，部分學者結合前期專題研究工作開展了土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展關系的定量研究[6,7]，但現(xiàn)有研究成果中針對兩者協(xié)調發(fā)展的并不多見。

本研究采用協(xié)調度模型測算方法，依據(jù)2005-2014年安徽省土地利用子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的相關指標數(shù)據(jù)對安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展度進行測算，并對安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境綜合效益的動態(tài)演變進行分析，進而在新型城鎮(zhèn)化背景下提出有關促進土地利用和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的若干對策，從而為促進安徽省土地資源可持續(xù)利用、建設“美麗安徽”提供參考。

二、數(shù)據(jù)來源和研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本文研究所需數(shù)據(jù)主要包括安徽省土地利用和生態(tài)環(huán)境相關指標數(shù)據(jù)，其評價指標的原始數(shù)據(jù)主要來源于《安徽統(tǒng)計年鑒》(2006-2015)和2005-2014年安徽省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

(二)研究方法

1.評價指標體系的構建

本文參考馬艷的研究成果[8]，將土地利用與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)的指標體系劃分為目標層B1、準則層B2、指標層B3三個層次。其中，B1包括土地利用子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)；B2分別包括土地利用子系統(tǒng)中的土地利用程度、土地利用的經(jīng)濟效益、社會效益及人口發(fā)展指標和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)中的生態(tài)環(huán)境壓力、狀態(tài)和響應；B3是在準則層基礎上進一步選取若干具體指標。

本文參考李發(fā)珍和王楓等研究成果[9,10]，在對擬選取的評價指標經(jīng)過認真篩選后，構建出土地利用子系統(tǒng)指標體系和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)指標體系，具體見表1和表2。

表1 土地利用子系統(tǒng)指標體系

表2 生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)指標體系

2.評價指標的無量綱化及權重確定

為了消除土地利用與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)中各個指標因度量級不同而造成的差異，借鑒胡偉等學者的研究方法[11]，本文采用閾值法，通過制定相關的評價標準對評價指標原始數(shù)據(jù)進行標準化，其中正向指標用“+”來表示，逆向指標用“-”表示，公式為：

正向指標：

Ai=Di/Dmax

(式1)

逆向指標：

Ai=Dmin/Di

(式2)

式1和式2中：Ai為第i個因素無量綱化后的指標值；Di為第i個因素無量綱化前的指標值；Dmin是無量綱化前某一因素指標的最小值，Dmax是無量綱化前某一因素指標的最大值。

3.評價指標權重確定

考慮到各個指標對系統(tǒng)產(chǎn)生的影響會有差異，為此，需要對建立的評價指標賦予一定的權重。同時，為了避免人為因素對評價指標的主觀性打分所帶來的影響，使得評價指標更加科學合理，本研究參考已有研究成果中的相關研究方法[12,13]，采用客觀賦權法中的變異系數(shù)法對指標層權重大小予以確定。具體權重計測算過程如下：

① 計算指標層無量綱化后各個指標值的平均值

(式3)

②計算各個評價指標無量綱化值的標準差

(式4)

式4中Sj為第j項評價指標無量綱化值的標準差。

③計算各個評價指標無量綱化值的標準差變異系數(shù)

(式5)

式5中Pj為評價指標j的變異系數(shù)。

④計算各個評價指標的權重大小

(式6)

式6中Wj為評價指標j的權重。

4.評價模型及等級劃分

(1)土地利用與生態(tài)環(huán)境綜合效益模型

假定X1，X2，...，Xm表示安徽省土地利用子系統(tǒng)F(x)的m個指標；Y1，Y2，…，Yn表示安徽省生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)G(y)的n個指標[14,15]，其公式為：

(式7)

(式8)

式7和式8中：Xi和Yj分別表示兩個系統(tǒng)綜合評價指標的無量綱化值；ai和bj為各評價指標的權重值。

(2)協(xié)調度模型

由于系統(tǒng)之間的協(xié)調情況不同，因而須要采用協(xié)調度來度量，它可以測量系統(tǒng)之間是否相互作用與影響。本文研究的土地利用與生態(tài)環(huán)境之間也存在著相似的影響與作用機制，參考陳玨和雷國平的研究[16],引用協(xié)調度模型計算這兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調水平與程度，計算公式如下：

(式9)

式9中：C為協(xié)調度，C∈[0，1]，C值是表明這兩個系統(tǒng)之間關聯(lián)度的強弱，C值越大，則表明兩者關聯(lián)度越強；反之，兩者關聯(lián)度越弱，越不協(xié)調。k為調節(jié)系數(shù)(k≥2)，本文參照胡小宇和齊美玲等相關研究成果[17,18],取k值為2。

(3)協(xié)調發(fā)展度模型

一般而言，僅從協(xié)調度的角度來反映土地利用與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)之間的整體綜合效益的大小是較為困難的，因此，為了更好地評價兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調發(fā)展程度，本文借鑒張慧翀和趙箐等的研究方法[19,20]，引用協(xié)調發(fā)展度模型來測算兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調發(fā)展度的大小，公式如下：

(式10)

T=αF(x)+βG(y)

(式11)

式中：D是協(xié)調發(fā)展度，T是這兩個系統(tǒng)之間的綜合效益指數(shù)，T∈(0，1)，α和β是土地利用總體效益中的權重值，為待定系數(shù)且α、β∈(0，1)。由于考慮到土地利用子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)在評價體系中的作用同等重要，借鑒曹蕾、宋成舜等相關研究成果[21,22],本文取α=β=0.5。

(4)協(xié)調度的分類標準

本研究借鑒已有研究方法，將協(xié)調度C劃分為六個級別[23,24],如表3所示。

表3 協(xié)調度等級劃分標準

另外，為了進一步深入分析土地利用與生態(tài)環(huán)境兩者之間的協(xié)調發(fā)展水平，參考胡偉、周衛(wèi)東等相關研究成果[23,25],本文構建土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的分類體系與評價標準，見表4。

表4 土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展分類體系與評價標準

二、結果與分析

(一)指標體系構建及權重確定

1.構建評價指標體系

本研究結合研究區(qū)域的實際情況，從表1中土地利用子系統(tǒng)選取人均耕地面積等16個指標，從表2中生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)選取工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)出量等13個指標，進而建立安徽省土地利用子系統(tǒng)指標體系與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)指標體系，見表5和表6所示。

表5 安徽省土地利用子系統(tǒng)指標體系

表6 安徽省生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)指標體系

2.評價指標權重計算

將土地利用和生態(tài)環(huán)境原始評價數(shù)據(jù)采用閥值法進行對數(shù)據(jù)標準化處理，使其具有可比性。同時，為了減少主觀因素對權重的影響，使用客觀賦權法中的變異系數(shù)法對各評價指標的權重進行測算，結果見表5和6。

(二)安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展動態(tài)分析

1.安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展測算結果

依據(jù)前文所構建的三個評價模型，將土地利用與生態(tài)環(huán)境各項評價指標權重代入式7、式8和式11，分別計算出2005-2014年安徽省土地利用效益指數(shù)F(x)、生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)G(y)及土地利用與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合指數(shù)T。同時，依據(jù)式9、式10，分別測算出2005-2014年安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調度C和協(xié)調發(fā)展度D，相關計算結果見表7和圖1。

表7 安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的測算結果

圖1安徽省土地利用、生態(tài)環(huán)境效益及綜合效益指數(shù)動態(tài)變化圖

2.安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展結果分析

從表7和圖1可以看出，在2005-2014年間，安徽省土地利用效益指數(shù)和綜合效益指數(shù)在整體上看是表現(xiàn)出上升態(tài)勢，而生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)在這10年間是波動變化的。其中，安徽省土地利用效益指數(shù)逐年遞增，由2005年的0.2076上升到2014年的0.5175，平均增長速度較快。這主要是因為安徽省在“十一五”和“十二五”期間，積極抓住參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工、建設皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)等時機，不斷招商引資，促使安徽省加大土地開發(fā)與利用，有力地推動了全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，促進了全省社會經(jīng)濟的加速發(fā)展。從安徽省土地利用子系統(tǒng)指標體系中的人均居住面積、地均財政收入及社會消費平零售總額等指標的變化中可以看出安徽省社會經(jīng)濟加速發(fā)展的進程中，對土地開發(fā)利用程度不斷增強，從而使得全省土地利用效益指數(shù)不斷提升。

從生態(tài)環(huán)境的角度來看，安徽省生態(tài)效益指數(shù)整體呈現(xiàn)波動起伏的態(tài)勢，增長幅度相對平緩，其中，在2005年和2014年分別是0.3042和0.2997。同時，在這10年間該指數(shù)出現(xiàn)了兩次增長階段，分別是從2007年的0.2949增至2009年的0.3162和從2011年的0.2782增至2013年的0.3340。探尋其原因，主要是近年來安徽省伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進，導致全省生態(tài)環(huán)境壓力日益凸顯。從安徽省生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)指標體系中的工業(yè)廢氣排放量和單位耕地面積化肥使用量等指標的變化中可以看出日趨嚴重的環(huán)境污染在一定程度上削減了全省生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)的增長。同時，安徽省在“十一五”、“十二五”期間明確提出要保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)安徽，促進社會、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。因此，在大力建設美麗安徽、促進全省生態(tài)文明建設的背景下，安徽省近年來不斷強化生態(tài)環(huán)境保護措施，加大環(huán)保支出的比重，增加建成區(qū)綠化覆蓋面積和公園、綠地面積以及有效提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率等，使得安徽省生態(tài)效益指數(shù)在這10年間出現(xiàn)兩次增長階段，但是與土地利用效益指數(shù)對比，在2009年以后，生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)呈現(xiàn)滯后態(tài)勢。另外，從圖1中可以看出，土地利用與生態(tài)環(huán)境的綜合效益指數(shù)變化趨勢與土地利用效益指數(shù)變化態(tài)勢大致相同，整體呈上升趨勢，但增幅相對平緩。

3.安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度、協(xié)調發(fā)展度動態(tài)分析

根據(jù)表7，依據(jù)前文所劃分的協(xié)調度分類標準，,對2005-2014年安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展度進行分類，見表8、表9和圖2。

表8 安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度等級表

從表8和圖2可以得出，安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度都在0.8以上，其協(xié)調等級均為良好協(xié)調，說明土地利用與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調狀況良好，關聯(lián)度較強。同時也可以看出，安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調度在這10年間出現(xiàn)了比較明顯的波動變化，其中：2005-2009年，協(xié)調度一直處于穩(wěn)步增長階段，并在2009年達到了最大值0.9999；在2009-2014年這段時期協(xié)調度整體呈現(xiàn)下降趨勢，并在2014年降至最小值0.8630，但在期間又出現(xiàn)小幅增長，從2012年的0.9322上升到2013年的0.9539。

表9 安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展度等級表

從表9和圖2可以得出，安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展度整體上是表現(xiàn)上升態(tài)勢，從2005年的0.4879增至2014年的0.5938，但是局部階段出現(xiàn)了波動變化。具體變化如下：2005-2010年協(xié)調發(fā)展度一直處于增長的狀態(tài)，由2005年的0.4879增至2010年的0.5671，協(xié)調發(fā)展等級從中度失調衰退類轉變?yōu)槊銖妳f(xié)調發(fā)展類；從2010到2011年則出現(xiàn)小幅下降，由0.5671降至0.5618，協(xié)調發(fā)展等級依舊為勉強協(xié)調發(fā)展類；2011-2013年，協(xié)調發(fā)展度開始出現(xiàn)增長，由0.5618上升到0.6132，協(xié)調發(fā)展等級由勉強協(xié)調發(fā)展類轉變?yōu)槌跫墔f(xié)調發(fā)展類；2013-2014年協(xié)調發(fā)展度開始回落，等級回到了勉強協(xié)調發(fā)展類。從協(xié)調類型的角度來看，2005-2009年，土地利用效益小于生態(tài)環(huán)境效益，屬于土地利用滯后型；2010-2014年，生態(tài)環(huán)境效益小于土地利用效益，屬于生態(tài)環(huán)境滯后型。

圖2安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調度、協(xié)調發(fā)展度的動態(tài)趨勢

三、結論與建議

(一)結論

通過借鑒已有關于土地利用和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展研究成果，并結合安徽省的實際情況，通過構建土地利用與生態(tài)環(huán)境評價指標體系級協(xié)調發(fā)展評價模型，對安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展進行定量測算，并對安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展動態(tài)變化進行分析，研究結論如下：

(1)安徽省土地利用效益指數(shù)與綜合效益指數(shù)從2005年到2014年總體上表現(xiàn)為增長態(tài)勢，并在2014年兩者均達到最大值，分別為0.5175和0.4086，但是土地利用效益指數(shù)增幅相對較快，綜合效益指數(shù)增幅相對較慢。同時，在這10年期間生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)整體呈現(xiàn)波動變化，且增長幅度較小、發(fā)展速度緩慢。

(2)安徽省土地利用效益指數(shù)與生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)相比較，從2005年到2009年一直處在較低發(fā)展階段，土地利用較為滯后，但安徽省土地利用效益指數(shù)自2010年起就比生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)高，生態(tài)環(huán)境壓力凸出、發(fā)展滯后。

(3)從2005年到2014年，盡管安徽省土地利用和生態(tài)環(huán)境兩者之間的協(xié)調度呈現(xiàn)波動變化，但均在0.8以上，表現(xiàn)為良好的協(xié)調等級，說明這兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調狀況良好。

(4)安徽省土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展度整體上是呈現(xiàn)增長態(tài)勢，從2005年的0.4879增至2014年的0.5938，但是局部時段有波動。安徽省土地利用和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展度等級在這10年間主要是以勉強協(xié)調發(fā)展類為主，總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。

(二)建議

鑒于以上結論，并結合安徽省的實際情況，提出以下建議供參考：

(1)促進經(jīng)濟轉型發(fā)展，提高環(huán)保意識，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展

一方面，堅持綠色、循環(huán)、低碳及可持續(xù)的發(fā)展理念，促進經(jīng)濟轉型發(fā)展，提升土地節(jié)約集約利用水平；另一方面，加大環(huán)保知識的普及力度，開展相關的環(huán)保宣傳教育活動，提高城鄉(xiāng)居民及全社會的環(huán)保意識，自覺履行環(huán)保義務。

(2)增強科技的創(chuàng)新能力，提升資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展

一方面，要加大對科技創(chuàng)新投入，提高科技的創(chuàng)新度，解決在經(jīng)濟快速進展中所遇到的種種技術困難，為經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展給予有力的技術保障；另一方面，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)能低、污染大、能耗大的工廠企業(yè)進行整改、升級與淘汰，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度，努力培育一批清潔生產(chǎn)型企業(yè)，由此來探尋符合安徽省省情的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，從而促進安徽省經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境健康協(xié)調發(fā)展。

(3)開展環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境補償機制

一方面，要加大環(huán)境綜合治理的力度，對城鄉(xiāng)環(huán)境實施綜合治理，擴大城市區(qū)域內(nèi)的公共綠地面積，保證植被覆蓋率穩(wěn)定提升，嚴格控制在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥使用量，監(jiān)控和減少農(nóng)村污染源的產(chǎn)生；另一方面，探索構建區(qū)域生態(tài)環(huán)境補償機制，以此來解決因為環(huán)境資源消費不公而帶來的區(qū)域發(fā)展失衡的問題，這將有利于籌集生態(tài)環(huán)境保護資金，提升全民環(huán)保意識，促進人與自然的和諧發(fā)展。

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2017-01-03

安徽省高校省級優(yōu)秀青年人才基金重點項目(項目編號：2013SQRW085ZD)。

1.池州學院管理與法學院，安徽池州，247000；2.杭州師范大學經(jīng)濟與管理學院，浙江杭州，310000

張 勇(1983- )，男，安徽全椒人，博士，池州學院管理與法學院副教授，主要從事土地經(jīng)濟與政策研究。

F321.1

A

1008-8091(2017)02-0101-09