本刊編輯部

20172017年上半年畜牧業(yè)熱點(diǎn)事件盤點(diǎn)

本刊編輯部

【編者按】2017年已經(jīng)過半，上半年的畜牧業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策嚴(yán)格、疫情形勢嚴(yán)峻等諸多挑戰(zhàn)，站在年中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓我們沿著上半年的時(shí)間軸，梳理出畜牧業(yè)的熱點(diǎn)、要事，不僅為了盤點(diǎn)過去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更為了洞察趨勢，謀劃未來。

豬場禁養(yǎng)區(qū)大限將至，“南豬北養(yǎng)”趨勢形成

2016年4月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了未來五年生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在環(huán)保壓力下，豬場禁養(yǎng)區(qū)要實(shí)行關(guān)閉或搬遷。

如今，進(jìn)入2017年，全國禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬場關(guān)閉拆遷已經(jīng)浩浩蕩蕩展開，多地政府紛紛下發(fā)具體文件，明確拆遷最后期限和補(bǔ)償措施等，“南豬北養(yǎng)”已成趨勢。而除了“南豬北養(yǎng)”外，行業(yè)需要面臨的環(huán)保問題更加嚴(yán)峻，根據(jù)發(fā)改委規(guī)定，新建規(guī)模養(yǎng)豬場環(huán)保投入比重占總投資的40%以上，投資運(yùn)營成本大大提高了養(yǎng)殖業(yè)的準(zhǔn)入門檻，這也將進(jìn)一步促使行業(yè)集中度提升。

農(nóng)業(yè)部發(fā)文，防止禁養(yǎng)區(qū)劃定不當(dāng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊

自國家大力整治畜禽污染以來，全國各地掀起關(guān)停豬場之風(fēng)，盲目關(guān)?，F(xiàn)象此起彼伏。對此，農(nóng)業(yè)部今年終于發(fā)聲，指出“一關(guān)了之”的過激現(xiàn)象，表明豬場不能一關(guān)了之。農(nóng)業(yè)部副部長于康震表示，不該禁養(yǎng)的不能禁，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍。“如果簡單地關(guān)停養(yǎng)殖場、禁養(yǎng)限養(yǎng)，它不是發(fā)展，那是不發(fā)展，盲目的‘一刀切’導(dǎo)致生豬供應(yīng)后續(xù)嚴(yán)重不足，后果就是沒有臭、沒有污染，但也沒有肉吃了?！鞭r(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥說。國務(wù)院也下發(fā)文件，指出避免只要環(huán)境不要生產(chǎn)的極端片面做法。6月27日，全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會(huì)議在長沙市召開。國務(wù)院副總理汪洋在會(huì)議上說，“抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，要堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重”。這也披露了生豬禁養(yǎng)“一刀切”的狀況，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，汪總理的講話對遏制地方盲目關(guān)停豬場有很大的影響作用。

7月10日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布了《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017—2020年）》?！斗桨浮诽岢?，各地農(nóng)牧部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》要求，配合環(huán)保部門依法劃定或調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)，防止因禁養(yǎng)區(qū)劃定不當(dāng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊。

生豬價(jià)格跌宕起伏

“一年高，一年平，一年低位行”，可以說是豬周期的不變規(guī)律，讓養(yǎng)豬企業(yè)頻繁糾纏在大盈大虧的“生死局”里。

經(jīng)歷了2016年最強(qiáng)“豬周期”行情后，賺得盆滿缽滿的生豬養(yǎng)殖戶們，不得不又一次步入豬價(jià)快速下行的周期慣性里。2017年4月，全國很多省區(qū)還有16元/千克的豬價(jià)，而到了5月，全國生豬均價(jià)已跌至13.84元/千克，僅有少數(shù)幾個(gè)省區(qū)豬價(jià)還在14元/千克以上，養(yǎng)豬行情已全面逼近盈虧平衡線。在6月份，豬價(jià)終于開始反彈，整體緩慢上行，但是消費(fèi)乏力，上漲仍待時(shí)日。

大企業(yè)布局豬市

2017年，大企業(yè)對于豬市版圖的擴(kuò)張從未停止，而且愈演愈烈。溫氏完成東北區(qū)域千萬頭豬規(guī)模產(chǎn)業(yè)布局。大北農(nóng)與天津食品集團(tuán)簽訂100萬頭生豬一體化合作項(xiàng)目，與錦州市簽訂300萬頭生豬一體化合作項(xiàng)目，并且1 650萬美元收購美國華多100%股權(quán)。金新農(nóng)出資20億元建設(shè)年出欄百萬頭生豬項(xiàng)目，完成收購武漢天種，持股80%。海大集團(tuán)斥資16億元在貴港市啟動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目。正大集團(tuán)將在青海投資建設(shè)50萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。德康農(nóng)牧100萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目簽約落地內(nèi)蒙古等。東方希望僅用一個(gè)月的時(shí)間就投資了75億元布局生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

蛋價(jià)創(chuàng)十年來新低

2017年對于蛋雞養(yǎng)殖戶而言，可以說是難熬的一年。蛋價(jià)“雪崩”，眾多養(yǎng)殖戶上演按只賣母雞一幕。自2017年春節(jié)以來，全國各地的雞蛋零售價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，各個(gè)省市雞蛋價(jià)格都刷新歷史低位。

在2014年至2015年期間，雞蛋市場行情較好，蛋價(jià)最高時(shí)可達(dá)12元/千克，因?yàn)轲B(yǎng)雞利潤高，市場行情好，許多養(yǎng)殖戶跟風(fēng)養(yǎng)殖，提高了存欄量和產(chǎn)蛋率，造成雞蛋產(chǎn)量不斷攀升。供給過多，造成價(jià)格持續(xù)下降。

H7N9重創(chuàng)家禽業(yè)

“產(chǎn)能過?！标幱拔瓷?，“H7N9”愁云又罩，近年來養(yǎng)雞業(yè)屢受突發(fā)事件襲擊。因?yàn)镠7N9，家禽本地滯銷，而一些運(yùn)輸公司又暫停活禽運(yùn)輸，企業(yè)不得已宰殺掩埋家禽。H7N9流感疫情面前，家禽養(yǎng)殖業(yè)遭遇“冰點(diǎn)”，禽類產(chǎn)品“白菜價(jià)”，養(yǎng)得越多，虧損得越多。效益重度虧損下禽業(yè)受重創(chuàng)，許多準(zhǔn)備更新雞群的養(yǎng)殖戶處于觀望狀態(tài)不敢補(bǔ)欄，有的干脆改行。據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)禽業(yè)分會(huì)初步估算，這次疫情使全國家禽行業(yè)損失超過百億元，波及企業(yè)和農(nóng)戶4 400余萬戶，僅雛雞損失每天就達(dá)2 000萬～3 000萬元，活雞損失每天超億元。

目前來看，H7N9在家禽上只表現(xiàn)帶毒，并沒有證據(jù)證明，H7N9病毒能直接從家禽傳染到人。全國數(shù)以億計(jì)的養(yǎng)殖、屠宰和食品加工從業(yè)者還沒有直接被感染的病例報(bào)道。社會(huì)上報(bào)道的因感染H7N9死亡的病例，大部分是年老、體弱和有并發(fā)癥的人，并且是極小概率事件，不必過度渲染和驚恐。

我國H7N9亞型禽流感疫苗投產(chǎn)

我國科技人員最新研發(fā)的H7N9亞型流感疫苗投入生產(chǎn)使用。國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室采用反向遺傳技術(shù)，構(gòu)建出安全高效的H7N9滅活疫苗生產(chǎn)種毒，經(jīng)嚴(yán)格評價(jià)，新的疫苗毒株對禽類和哺乳動(dòng)物均無致病力。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所、國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室研究員田國彬表示，從今年年初到現(xiàn)在，我國的養(yǎng)雞場發(fā)生了多起高致病性禽流感疫情?？偟膩砜矗?017年秋季、冬季、2018年春季，總體的禽流感發(fā)病率不一定比2016年低，但是使用疫苗預(yù)防后，禽流感發(fā)病率要比不用疫苗低得多。

南方多省遭遇洪災(zāi)，家禽產(chǎn)業(yè)損失慘重

6月27日，暴雨在我國南方湖南、云南、福建、廣西等省區(qū)肆虐，如廣西桂林等地出現(xiàn)了大規(guī)模的內(nèi)澇現(xiàn)象，家禽業(yè)損失慘重。數(shù)據(jù)顯示，入汛以來全國共出現(xiàn)18次降雨過程，先后有13個(gè)省份的175條河流發(fā)生超警以上洪水。公開信息顯示，安徽省死亡或沖走生豬近8萬頭、家禽1 200余萬只，湖北省因?yàn)?zāi)死亡豬超8萬頭，禽類逾360萬只，江西省死亡家禽520余萬只，水產(chǎn)行業(yè)損失不可估量。今年的災(zāi)情比去年更為嚴(yán)重，具體損失還有待統(tǒng)計(jì)。

開放美國牛肉進(jìn)口

根據(jù)美國方面提供的數(shù)據(jù)，中國的牛肉進(jìn)口額從2012年的2.75億美元增長至2016年的25億美元，成為世界上增長最快的牛肉進(jìn)口市場，但很可惜，沒有美國農(nóng)場主們的份額。然而，今年事情發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

在2003年之前，美國曾是我國主要的牛肉供給國之一，隨后因瘋牛病，我國停止了對絕大部分美國牛肉的進(jìn)口。如今，中美兩國在“百日經(jīng)貿(mào)計(jì)劃”中簽訂議定書，我國同意開放美國牛肉的進(jìn)口。6月20日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)口美國牛肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告》，即日起，允許美國牛肉輸華，同時(shí)美國輸華牛肉應(yīng)符合《進(jìn)口美國牛肉檢驗(yàn)檢疫要求》。

對于開放美國牛肉進(jìn)口，許多養(yǎng)牛者有抵觸心理。不過，中國牛肉市場近幾年迎來了多個(gè)世界級牛肉大國的進(jìn)口高潮，無論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒對我國牛肉產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性的影響。美國牛肉此次來勢洶洶，價(jià)格并不像大家想的那樣，比本土便宜。以首批進(jìn)入上海的美國牛肉的預(yù)售價(jià)格為例，300 g菲力牛排售價(jià)228元，眼肉牛排400 g售價(jià)258元，不僅價(jià)格高于國產(chǎn)牛肉，而且比來自巴西、澳大利亞的進(jìn)口牛肉價(jià)格也高出不少。既然不是物美價(jià)廉，中國市場也經(jīng)得起考驗(yàn)，預(yù)計(jì)美國牛肉對國內(nèi)市場沖擊有限。

進(jìn)口肉問題頻出

巴西“黑心肉”震驚世界中國已暫停進(jìn)口

3月21日，巴西曝出“黑心肉”丑聞，肉類加工企業(yè)涉嫌買通政府監(jiān)管人員，加工、出口問題肉，給這個(gè)肉制品出口大國的國際形象蒙上陰影。中國已暫停進(jìn)口巴西問題肉。

加拿大進(jìn)口豬肉檢測出“瘦肉精”

中國是全球最大的豬肉消費(fèi)國，也是加拿大最大的豬肉市場之一。中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局5月26日通知了加拿大食品檢驗(yàn)局，稱一批27 t的冷凍豬蹄中含有萊克多巴胺，該問題可能影響到兩國貿(mào)易。

重慶口岸查獲27 t丹麥輸華豬肉腐敗變質(zhì)

6月28日，重慶檢疫局在重慶黑石子垃圾處理場對近期查獲的變質(zhì)凍豬頭進(jìn)行了監(jiān)督銷毀。此次銷毀的丹麥凍豬頭共計(jì)1 219箱，重達(dá)26.991 t，貨值4.2萬美元，系重慶口岸首次檢出丹麥輸華豬肉腐敗變質(zhì)。同時(shí)為維護(hù)國內(nèi)收貨人的合法利益，該局及時(shí)出具相關(guān)證書，幫助、指導(dǎo)企業(yè)向承運(yùn)公司進(jìn)行索賠。

規(guī)模養(yǎng)殖場要征稅，2018年1月1日執(zhí)行

《環(huán)保稅》作為我國首部環(huán)境保護(hù)法，經(jīng)歷了6年的立法進(jìn)程，2016年12月25日最終表決通過，實(shí)施時(shí)間為2018年1月1日，僅對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5 000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場征收。稅法規(guī)定，自2018年1月1日起，不再征收排污費(fèi)，改“排污費(fèi)”為“環(huán)保稅”?！?/p>