趙淋

摘要：公共利益可以被看做是職業(yè)新聞存在的最終目標(biāo)和最終服務(wù)對(duì)象。公共利益在新聞學(xué)角度中可以表現(xiàn)為三個(gè)角度，第一個(gè)角度是將公共利益作為新聞產(chǎn)品的選擇和組織導(dǎo)向；第二個(gè)角度是公民的表達(dá)與參與權(quán)利可以借助新聞媒體這一公共領(lǐng)域得以最大程度的滿足；第三個(gè)角度，新聞業(yè)是保障社會(huì)基本真、善、美的道德支柱性行業(yè)，所以其對(duì)于包括公正、公平、正義、民主以及自由等人類共享的重大價(jià)值觀念極為看重。

關(guān)鍵詞：新聞學(xué)；公共利益

世界各國(guó)對(duì)于公共利益的探討普遍局限于哲學(xué)或者法學(xué)方面，但是公共利益從法律角度解讀則具有實(shí)體利益的指向，從新聞學(xué)角度解讀公共利益，可以將其看做是一種既定的行業(yè)倫理或者是價(jià)值體系。整體而言，對(duì)于公共利益概念的研究，當(dāng)前新聞學(xué)存在兩個(gè)方面的問(wèn)題，第一個(gè)方面是無(wú)法就公共利益的概念達(dá)成一致，所以使得當(dāng)前的研究無(wú)法有效的聚焦交流；第二個(gè)方面是對(duì)于公共利益研究的研究人員自身對(duì)于新聞學(xué)和公共利益之間的聯(lián)系并沒(méi)有深入的了解。

一、公共利益相關(guān)定義

公共利益一般可以被看作是民主國(guó)家所存在的基本特征之一，是指那些具有平等公民身份的人的理性，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共善，這也是社會(huì)基本制度結(jié)構(gòu)所需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，更是諸多政治制度的服務(wù)目標(biāo)。對(duì)于公共利益的探討前提是存在民主社會(huì)以公共利益為主要根基這一基礎(chǔ)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，每個(gè)公民都存在自己的獨(dú)立意識(shí)和人格，其擁有的私人利益和世界觀也不盡相同，但是在借助理性、公開(kāi)和廣泛的討論后，其能夠就根本且重大的原則形成一致認(rèn)識(shí)，為社會(huì)財(cái)富及權(quán)利的公平分配提供最大程度的保障，直接促進(jìn)了民工、正義和公平的發(fā)展，此為公共價(jià)值的核心價(jià)值體系。而如果缺乏了基礎(chǔ)平臺(tái)的支撐，即沒(méi)有保證每個(gè)公民都參與到這種交流中來(lái)，那么這種情況下所謂的公共利益只是個(gè)偽命題，此中的公共利益僅僅是某些集團(tuán)或者是特權(quán)者利益的保護(hù)層而已。

二、新聞產(chǎn)品、新聞媒介以及新聞業(yè)的公共利益屬性

（一）新聞產(chǎn)品的公共利益屬性。

新聞活動(dòng)較人們的其他精神把握方式而言，其屬于認(rèn)知活動(dòng)中比較特殊的一種。其新聞產(chǎn)品是做能體現(xiàn)其特殊的地方。新聞產(chǎn)品主要有意見(jiàn)和事實(shí)兩類信息，兩者都能夠重構(gòu)或者再現(xiàn)顯示。事實(shí)和意見(jiàn)信息無(wú)論是形式、功能還是生產(chǎn)方式等方面都存在差異，所以對(duì)此需要進(jìn)行區(qū)分開(kāi)來(lái)。

一般新聞性是用來(lái)概括新聞事實(shí)信息的特殊性，并且在此基礎(chǔ)上衍生出時(shí)效、重要、顯著以及接近和趣味等諸多具體的性質(zhì)，例如。相對(duì)于久遠(yuǎn)的事實(shí)而言，無(wú)論是從空間還是時(shí)間角度考慮，眼前的事實(shí)都更加容易讓人接受，所以可以認(rèn)為時(shí)效性與接近性是存在重疊的。不可以認(rèn)為重要事實(shí)本身能夠通過(guò)顯著性與重要性完全并列特顯，其中也存在顯著性的成分。上述的5種價(jià)值屬性既相互獨(dú)立又互相聯(lián)系。對(duì)于不同的價(jià)值屬性，能夠?qū)⑹聦?shí)中的新聞性從各自的角度揭露出來(lái)，這些能體現(xiàn)其具有的獨(dú)立性特點(diǎn)，這些價(jià)值屬性本身又相同和存在一致性的，這是體現(xiàn)其關(guān)聯(lián)性的地方，總而言之，這些屬性的根本都是公共利益，在新聞產(chǎn)品中，公共利益屬性是其中最重要的品質(zhì)。此外，對(duì)于新聞這一概念也可以從公共利益的角度進(jìn)行重新定義，可以認(rèn)為具有公共利益以及普遍興趣指向的實(shí)時(shí)信息進(jìn)行公開(kāi)和技術(shù)的傳播，公共利益屬于新聞實(shí)時(shí)信息中最為根本的屬性，提出公民知情權(quán)的原因也在此，知情權(quán)是指通過(guò)傳媒，公眾有權(quán)利了解政府的工作情況，公眾之所以需要掌握這種第一時(shí)間獲得信息的權(quán)利，是因?yàn)檫@些實(shí)時(shí)信息直接與公共利益相關(guān)。實(shí)際上知情權(quán)與公共利益之間是互相是基礎(chǔ)和前提的，公共利益屬于知情權(quán)的法律依據(jù)，同時(shí)公共利益的存在和維護(hù)需要建立在知情權(quán)的基礎(chǔ)上；而意見(jiàn)信息作為新聞產(chǎn)品的組成部分之一，其也具備公共利益屬性，相對(duì)于事實(shí)信息偏重于呈現(xiàn)客觀的特點(diǎn)，意見(jiàn)信息的公共屬性其體現(xiàn)的角度主要是借助輿論直接監(jiān)督和反應(yīng)對(duì)公權(quán)以及社會(huì)其他層面，這種也被稱作是輿論監(jiān)督，是一種借助自身權(quán)利監(jiān)督權(quán)利運(yùn)作中權(quán)利濫用導(dǎo)致的腐敗問(wèn)題的的形式，具有民主的特點(diǎn)。

（二）新聞媒介的公共利益屬性。

新聞媒介是近現(xiàn)代才出現(xiàn)的，盡管其具有特殊性，但是世界上絕大部分國(guó)家對(duì)新聞業(yè)都持肯定態(tài)度。作為產(chǎn)業(yè)，存在自己的利潤(rùn)及價(jià)值取向是必要的，因此對(duì)于新聞媒體而言，沒(méi)有法律限制其必須代表公共利益，而是從道德或者政治角度對(duì)其的限制。媒體自身存在一定利益，除此之外，還可能被權(quán)利或者更大的資本控制，成為權(quán)貴們的代言人。因此新聞媒介應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持真理和爭(zhēng)議的前提下，確保服務(wù)的實(shí)民主及人權(quán)等公共利益價(jià)值，才能夠幫助公眾制約權(quán)貴對(duì)利益的掌控，進(jìn)而為組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定存在和發(fā)展贏得空間，所以對(duì)于新聞組織而言，這是其長(zhǎng)期存在和發(fā)展的根本所在。公眾的支持與否是新聞媒介是否能夠存活的根本，新聞媒體與公眾存在關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是大眾傳媒，其作為一個(gè)平臺(tái)，允許公民借助自己的權(quán)利理性批判公共事務(wù)；第二個(gè)防霾你是專業(yè)新聞團(tuán)隊(duì)，其服務(wù)大眾的方式對(duì)新聞信息進(jìn)行收集和處理。第一個(gè)方面是界定新聞機(jī)構(gòu)的功能，屬于靜態(tài)層面，其側(cè)重點(diǎn)是信息載體和組織，第二個(gè)方面則是體現(xiàn)新聞組織的功能，屬于動(dòng)態(tài)層面，體現(xiàn)的是新聞從業(yè)者的角色問(wèn)題，這兩者都能夠基本滿足受眾，同時(shí)也維持了新聞組織存在的基本狀態(tài)。

借助大眾媒體的傳播，才能夠使得個(gè)性思想的鋒芒和價(jià)值得到最大程度的體現(xiàn)，這也體現(xiàn)了新聞自由權(quán)限中的接近權(quán)與使用權(quán)，每個(gè)公民工具有接近并使用傳媒的權(quán)利，理論上傳媒應(yīng)當(dāng)無(wú)條件提供平臺(tái)與技術(shù)服務(wù)，但是因?yàn)槊襟w的版面與時(shí)間限制，所以實(shí)際角度而言，并不能夠保證公民百分百有機(jī)會(huì)參加到其中。盡管這一問(wèn)題因?yàn)樽悦襟w和社會(huì)化媒體的出現(xiàn)而得到緩解，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位等因素，導(dǎo)致無(wú)法接近和使用媒體，所以對(duì)于此情況，新聞從業(yè)者應(yīng)當(dāng)為弱勢(shì)群體提供保障，在公共利益中，弱勢(shì)群體利益屬于其中的一部分，所以新聞行業(yè)都會(huì)默認(rèn)遵守公正和真相傳播的理念，因此新聞組織代表的是公眾利益，這也是其能夠獲得公眾最大程度的認(rèn)可的原因，從而獲得生存和發(fā)展的空間。因此，媒體實(shí)現(xiàn)自身利益是建立在實(shí)現(xiàn)公眾利益的基礎(chǔ)上，媒體自身利益與公眾利益之間是相輔相成的關(guān)系。endprint

（三）新聞業(yè)的公共利益屬性。

新聞業(yè)屬于活動(dòng)或?qū)嵺`，其能夠產(chǎn)生并且傳播公共利益相關(guān)重要事實(shí)信息，新聞業(yè)活動(dòng)由定期部分事實(shí)信息或者評(píng)論的結(jié)構(gòu)開(kāi)展，其以客觀真實(shí)的角度把真相展示給分散并且匿名的受眾，從而獲得受眾的關(guān)注。新聞業(yè)的公共屬性通過(guò)新聞產(chǎn)品和組織的公共屬性已經(jīng)能夠得以體現(xiàn)，因?yàn)樾侣劷M織創(chuàng)造新聞產(chǎn)品的一系列活動(dòng)稱之為新聞業(yè)，但是新聞業(yè)作為行業(yè)之一，其交流對(duì)話的層面是社會(huì)和國(guó)家級(jí)別的。但是想要真正理解新聞業(yè)的公共利益屬性，民主和新聞之間的關(guān)系是必須要先理解清楚的。

通過(guò)參考?xì)W美當(dāng)前新聞業(yè)的發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)新聞業(yè)與現(xiàn)代社會(huì)是出于共榮共生的關(guān)系，其依賴于民主而存在。新聞業(yè)只有確保自身正義且自由，才能夠更好的促進(jìn)民主的誕生發(fā)展與完善，而民主政治才能夠保障新聞業(yè)一直處于自由、獨(dú)立、道德且公正的狀態(tài)。而參照我國(guó)國(guó)內(nèi)，處于轉(zhuǎn)型階段的中國(guó)社會(huì)本身就是一項(xiàng)非常龐大的工程，所以在其中分析民主和新聞之間存在的關(guān)系也更具有意義，社會(huì)的轉(zhuǎn)型分別有政治民主化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化以及思想自由化三個(gè)部分。但是實(shí)際上是人自身的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型主要集中在思想方面，屬于一種非公民社會(huì)向著公民社會(huì)的轉(zhuǎn)型，所以作為大眾媒體，理應(yīng)在這樣的轉(zhuǎn)型過(guò)程中起到引導(dǎo)的作用。但是非公民社會(huì)轉(zhuǎn)向公民社會(huì)是需要建立在個(gè)體公民產(chǎn)生自己權(quán)利意識(shí)的前提下，也只有形成了理性并且自由的公民社會(huì)，才能夠保障民主政治的存活。所以國(guó)內(nèi)新聞業(yè)以及民主之間形成關(guān)系的基礎(chǔ)是形成公民社會(huì)，并且公民已經(jīng)獲得了精神層面的引導(dǎo)。新聞業(yè)需要為民主的成長(zhǎng)、成熟以及完善提供幫助，新聞業(yè)需要幫助民主營(yíng)造健康的輿論環(huán)境以及提供相關(guān)信息。民主的存在，無(wú)論何時(shí)都無(wú)法脫離新聞業(yè)的保護(hù)與支撐，所以可以認(rèn)為新聞業(yè)公共利益屬性，其全部和最終的內(nèi)涵就是民主。

三、總結(jié)

對(duì)于新聞產(chǎn)品、新聞媒介和新聞行業(yè)而言，公共利益屬性并非其中唯一的屬性，但是公共利益卻是其中最為重要的品質(zhì)。如果新聞沒(méi)有能夠與公共利益之間相互關(guān)聯(lián)，或者是新聞無(wú)法體現(xiàn)為公共利益，這樣的新聞是不道德的。新聞對(duì)于公共意見(jiàn)的影響是整體和直接的，開(kāi)展新聞工作，其決定權(quán)不能僅僅局限于少部分人群以及經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)利潤(rùn)決定，新聞工作應(yīng)當(dāng)充分展現(xiàn)出自身所存在的使命感，新聞從業(yè)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己所掌握的權(quán)利是何等的舉足輕重，要能夠認(rèn)識(shí)到需要為所有人造福，為所有人創(chuàng)造公共利益。

參考文獻(xiàn)：

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