摘要：近幾年，我國各地紀檢監(jiān)察機關(guān)在日常工作中，積極展開了對腐敗和不正之風的查處攻錯，這些都是我國將紀律和規(guī)矩挺在前面，而把紀律和規(guī)矩挺在前面指的就是我國全面從嚴治黨的要求，各級黨組織以及紀檢有關(guān)部門必須嚴格遵守和履行政治責任。把紀律和規(guī)矩挺在前面必須要融入在我們每一個的政治觀念里面、加強對于黨員的管理、嚴格劃分每一個黨員所擁有的權(quán)力運行、落實“兩個責任”中，把紀律和規(guī)矩真正的形成標準、有底線、凸顯剛性，這樣的做法才能促進和保障從嚴治黨、從嚴治企各項義務(wù)和任務(wù)合理的落實下去，產(chǎn)生一種企業(yè)發(fā)展的良好政治生態(tài)和管理生態(tài)。本文所要講述的就是關(guān)于“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的幾點認識和思考。

關(guān)鍵詞：紀律和規(guī)矩；黨員權(quán)力；認識與思考

引言

隨著時代的日益進步，我國社會經(jīng)濟取得了很大的進步，而社會經(jīng)濟進步不僅僅帶來了經(jīng)濟發(fā)展也帶來社會思想的多樣性和復雜性，導致很多國家機關(guān)工作人員的思想和行為受到了一些負面的影響。而這些影響就將從嚴治黨的緊迫性所凸顯出來。黨的十八大全會上就對于我國現(xiàn)在和未來的發(fā)展做出了一些計劃，最重要的一點就是從嚴治黨是我國實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這種社會情況下，我國必須嚴格貫徹和落實“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的指導方針。

一、紀檢檢查工作新形勢

在近幾年來，我國不斷在加強反腐力度的過程中指出，一定全面健全法律結(jié)舌：提高對于企業(yè)領(lǐng)導者的關(guān)注力度；對于日常工作中無法給人民群眾帶來良好的服務(wù)態(tài)度的工作人員加以治理；加強對于我國國企單位的反腐整理力度；并對腐敗和潛逃的工作人員加大整理和追查力度；還要重視在開發(fā)資源方面存在的腐敗問題。

這些措施在實施過程中都擁有著一個共同的底線，這個底線就是紀律。國家相關(guān)部門已經(jīng)明確指出，黨在領(lǐng)導人民積極加強社會主義建設(shè)的過程中，一定要嚴格遵守規(guī)矩和紀律。規(guī)矩的體現(xiàn)就是國家干部在工作中對自身的嚴格要求，要想達到這一目標必須根本就在于發(fā)揮紀律的監(jiān)督性和嚴肅性，加大對于違法亂紀的懲罰力度。與此同時，相關(guān)部門及底下的工作人員應(yīng)該在日常工作中注重從小事抓起，還要對于那些違法亂紀的行為提出進行預警和處理，防止部分行為給國家和人民帶來更大惡劣的影響。

我國領(lǐng)導人習近平總書記在我國開展的十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)，一定要加強對于紀律的建設(shè)，把紀律和規(guī)矩放在最為重要的位置，而王岐山書記指出，把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，挺在黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭的前面。把紀律和規(guī)矩挺在前面，要做到實處，也要嚴格起來，執(zhí)行到位，也是我國能全面從嚴治黨的根本原因，是各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治責任，能否構(gòu)造出廉潔企業(yè)的重要保障。

在積極落實把紀律和規(guī)矩挺在前面的過程中，最重要的一個環(huán)節(jié)就是反腐間責。遵守規(guī)矩是每一個國家領(lǐng)導干部在日常工作中必須達到的基本原則，同時也還要對每一個領(lǐng)導及工作人員日常工作中的責任進行明確的劃。同時我國最高領(lǐng)導人國家主席習近平指出了，間責是新時達我國實施反腐的主要手段之一，其中要將四類官員的行為進行嚴懲處理。第一種是沒有積極提倡反腐觀念，而且沒有積極領(lǐng)悟和貫徹落實反腐措施的人進行處理；第二種就是對于那些發(fā)生災害的地區(qū)腐敗的領(lǐng)導人進行處理；第三種就是為了自身利益和發(fā)現(xiàn)問題之后自保而不積極落實反腐措施的館員進行處理；第四種就是阻礙反腐調(diào)查和措施有效落實的領(lǐng)導和工作人員進行處理。

二、為什么要把紀律和規(guī)矩挺在前面

自古以來都有一句話“沒有規(guī)矩，不成方圓”，牢牢的記在我們每一個人的心中，守紀律講規(guī)矩也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自從建黨到現(xiàn)如今，我國黨從革命到建設(shè)再到改革，一直都取得了優(yōu)異的勝利，而取得這些勝利的根本原因就是我們始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。

（一）守紀律講規(guī)矩是從嚴治黨的盾牌。

從嚴治黨靠的就是守紀律講規(guī)矩。紀律和規(guī)矩都是不能逾越的底線，是從嚴治黨的重要依據(jù)，也是維護黨形象的重要手段，完成黨的任務(wù)的根本保證。我們都要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，認真而又全面的認識到從嚴治黨的真正含義，虛心領(lǐng)悟守紀律講規(guī)矩與從嚴治黨兩者之間的關(guān)系，以嚴格的標準去要求我國黨員，以嚴格的措施去約束干部，以嚴格的紀律去凝聚我國黨的全部力量，推動從嚴治黨，這樣的做法可以大大減少我國腐敗勢力，遏制住腐敗數(shù)量的增加，維護好我國黨的本質(zhì)，從而將黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，走向各項事業(yè)的勝利。

（二）守紀律講規(guī)矩衡量黨性的唯一標準。

組織的紀律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，講規(guī)矩也是對于每一個黨員的重要考證，是對黨員是否對黨忠誠的主要手段之一。從而揭示了加強黨性修養(yǎng)和嚴明組織紀律的相關(guān)聯(lián)系，從組織紀律方面為黨員設(shè)定黨性標尺。黨員、干部也是成為黨事業(yè)的忠誠度、捍衛(wèi)者，最基本的原則就是要記住底線的思維，堅決與黨中央保持同等的高度，無論在做任何事情，都要站在黨和人們的立場上，不要將個人利益擺在前面；相信黨，依靠黨，服從于黨，加強對于黨的理解，始終圍繞黨，把黨放在心中最高位置，牢記自己的光榮使命和為黨工作的決心。不管在什么時候都要堅守原則，堅定立場，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。

三、“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的意義所在

（一）體現(xiàn)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

我黨自成立起，一直就形成嚴格遵守紀律和規(guī)矩的傳統(tǒng)，同時還將其作為所有行為和目標的出發(fā)點。黨的第二次代表大會于1992年召開，此次會議就強調(diào)了我黨的紀律信息，一共制定了九條黨章，這其中就明確的指出，只要與我國政治相關(guān)的實踐，各地黨組織都要應(yīng)當始終堅持我國黨中央的領(lǐng)導思想，一旦有些官員觸犯到國家的規(guī)定和相關(guān)的思想，需要立即開除黨籍。我黨在構(gòu)造領(lǐng)導工作之時就對紀律和規(guī)矩等內(nèi)容設(shè)定了明確的規(guī)定，對于黨員的行為和思想進行看嚴格的約束。我國建黨之后的三位領(lǐng)導人都對于紀律和規(guī)矩有著嚴格的把控，毛澤東同志說過路線是王道，紀律是霸道，兩者缺一不可，顧名思義就是黨的建設(shè)，既要靠正確的路線方針去引導，也要有紀律來約束有些路線的引導方向；鄧小平同志也指出，我們黨要團結(jié)和組織起來，一靠理想，二靠紀律；在我國黨的十八大以來，我國領(lǐng)導人習近平同志對于守紀律講規(guī)矩這個原則提出了自己的一些見解和看法。在中央紀委舉行的五次全會中更是闡述了守紀律講規(guī)矩的重要性，指出我黨在長期實踐中形成的這種優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，需要全黨長期堅持并嚴格遵守，黨和國家始終都在強調(diào)紀律的重要性，這就是我國能夠克服一切苦難、實現(xiàn)快速發(fā)展的主要原因。endprint

（二）從嚴治黨的手段。

黨的根本治理必須從嚴，要想達到此目標的最重要的原因就是把紀律和規(guī)矩挺在前面。紀律是黨實現(xiàn)自身治理的根本保障，規(guī)矩是黨采取有效措施的重要內(nèi)容。新時期下，我國在不斷的進行社會主義建設(shè)的過程，要是這個過程中維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，并團結(jié)一切推動社會主義事業(yè)的進步，就必須要加強黨的自我管理能力。我國最高領(lǐng)導人習近平總書記強調(diào)說，不嚴明的紀律是無法從根本實現(xiàn)從嚴治黨的，而在治黨的過程中，要始終堅持并體現(xiàn)出紀律的具體性，只有在法律面前才能擺著紀律的位置，保證我國接近九千萬的黨員能夠深刻體會到把紀律和規(guī)矩的內(nèi)涵，才能更好的有助于把紀律和規(guī)矩在日常的工作當中能與實際和理論相結(jié)合，也更能夠?qū)⒓o律與規(guī)矩的具體內(nèi)容貫徹的落實下去。這樣一來，治黨工作才能更加具有尺度和底線。把紀律和規(guī)矩挺在前面在認識到從嚴治黨的含義過程中，必須要從我國全面發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，從整體上把握好從嚴治黨與紀律和規(guī)矩之間的相互聯(lián)系，只有這樣才能更好的將把紀律和規(guī)矩挺在前面，保證一些制度能夠更好的發(fā)揮。從嚴治黨，在對于我國黨的隊伍進行要求時，必須要合理的提升標準的嚴格程度，黨員中干部的管理措施要更加嚴格，并加大對領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度，做好預防工作，要始終保證領(lǐng)導干部或者黨員在日常工作和生活中都能夠為我國社會主義社會的進步起到推動和可持續(xù)發(fā)展的作用。

四、貫徹“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的措施

（一）紀律和規(guī)矩是“兩個責任”落實的前提。

在從嚴治黨的過程中，一定要進行“兩個責任”的落實，首先要構(gòu)建出嚴格的紀律和規(guī)矩，從而使黨員能夠了解和認識到在日常工作中所承擔的責任和義務(wù)，在確定措施和解決現(xiàn)有問題的過程中才會更加體現(xiàn)出責任心。與此同時，我國各級黨組織的工作匯總，應(yīng)該對自己所承擔的責任進行明確的規(guī)定，還需要建立在紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ)上，引導黨組織和黨員都會向這個方向努力前行，更好的對下級以及團隊等提升各項工作的全面性和責任性。落實“兩個責任”，第一點要做的就是構(gòu)建嚴明的紀律，在這個基礎(chǔ)上制定和落實相關(guān)措施能夠提升效率。紀檢監(jiān)察機關(guān)在日常運行過程中，擔當?shù)呢熑涡枰ㄟ^執(zhí)紀行為的嚴肅性進行相應(yīng)的判斷，這個地方機關(guān)相關(guān)工作人員首先就要嚴格規(guī)范自身的思想和行為，才能夠提升監(jiān)督和管理力度，并對那些舊時代的落后的傳統(tǒng)執(zhí)紀行為進行改革和創(chuàng)新，但要記住一定要把“紀”體現(xiàn)出來。

（二）提高民生監(jiān)督的職責。

黨組織在日常運行過程中，受到不正之風最大的受害者就是人民群眾，所以，在新時期積極進行黨風建設(shè)、從嚴治黨的過程中，應(yīng)該大幅的鼓勵人民群眾參與其中，促進在日常工作和生活中，幫助黨中央監(jiān)督各級黨組織的活動和行為，發(fā)揮人民群眾的輿論作用，促使“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的思想在人民群眾中廣泛的傳播和更好的落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)在日常運行過程中，也要廣泛吸收和聽從人民群眾所反映的情況和提出的相關(guān)意見，從維護人民群眾的根本利益角度出發(fā)，加強從嚴治黨的力度。同時紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)把焦點對準人民群眾強烈反映的現(xiàn)象當中，將人民群眾的意愿作為各項措施落實的基礎(chǔ)，也要當做監(jiān)督反省自身行為和思想的關(guān)鍵。在這樣的情況下，紀檢監(jiān)察機關(guān)在平常的工作中才能更好更加嚴肅的處理違反紀律的行為，并提高自身監(jiān)督防范力度，當部分黨員產(chǎn)生違反亂紀的苗頭時，實施嚴厲的處理，并進行持續(xù)跟進，防止嚴重破壞了人民利益的行為出現(xiàn)。

五、落實“把紀律和規(guī)矩挺在前面”是紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸本位的需要

（一）樹立正確的紀律和規(guī)矩的意識。

紀檢監(jiān)察機關(guān)在目前來看，正在積極貫徹和落實“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的過程當中，如果想要提高自身的工作效率，那么就必須要從加強紀律與規(guī)矩的意識中入手。相關(guān)人員應(yīng)該在日常工作中，明確自身所應(yīng)該承擔的責任，嚴格要求自身的言談舉止，以身作則，從而才能促使各項相關(guān)政策及法令得以高效的完成和落實下去。在日常運行過程中，各級黨組織的工作需要手袋紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格監(jiān)督，所以紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作人員必須要提升自身的責任意識，嚴格規(guī)范自身的行為，樹立執(zhí)行嚴明的紀律和規(guī)矩。

樹立良好的紀律和規(guī)矩的意識，才能保證紀檢監(jiān)察機關(guān)可以在日常的工作中，擔當起自身的職責，從多個角度出發(fā)加強自身的工作力度，并能夠保證各項政策、措施可以得到長久的貫徹和落實，這樣才能構(gòu)建出一個令行禁止的紀檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督我國各級黨風廉政建筑的職責是各個領(lǐng)導班子的職責所在，而實施黨風廉政建設(shè)的一個主體就是各個機關(guān)，所以每一個國家領(lǐng)導機關(guān)在日常運行過程中都要有應(yīng)當切實履行自身的職責，紀檢組長必須要起到表率的作用，并帶領(lǐng)整個紀檢監(jiān)察機關(guān)的團隊成員貫徹履行紀律和規(guī)矩。

（二）構(gòu)建完善的紀律與規(guī)定制度。

構(gòu)建出完善的紀律制度是把紀律和規(guī)矩挺在前面得到體現(xiàn)的關(guān)鍵一步，這樣的做法才能使黨的隊伍在日常工作中，應(yīng)用完整的規(guī)法，對被監(jiān)督對象的行為底線進行明確的劃分，也可以合理的規(guī)范自身的行為，通過這樣的努力才能構(gòu)建出一個自覺、自律的文化環(huán)境，逐步加大紀律和規(guī)矩制度的全面性、緊密性，促進紀律在我國各方官員當中體現(xiàn)出一種權(quán)威性。

紀檢監(jiān)察機關(guān)在目前來看，正在積極貫徹和落實“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的過程當中，如果想要提高自身的工作效率，那么就必須要從加強紀律與規(guī)矩的意識中入手。相關(guān)人員應(yīng)該在日常工作中，明確自身所應(yīng)該承擔的責任，嚴格要求自身的言談舉止，以身作則，從而才能促使各項相關(guān)政策及法令得以高效的完成和落實下去。在日常運行過程中，各級黨組織的工作需要手袋紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴格監(jiān)督，所以紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作人員必須要提升自身的責任意識，嚴格規(guī)范自身的行為，樹立執(zhí)行嚴明的紀律和規(guī)矩。

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作者簡介：惠強（1978-），男，河南周口人，周口師范學院政法學院教師，研究方向為法理學、憲法與行政法學。

基金項目：本文系河南省政府決策研究招標課題“把紀律和規(guī)矩挺在前面的實踐探索與思考”（項目編號：2016B310）endprint