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        檢察微信公眾號影響力實證分析

        2017-09-14 03:08:16姜廷松
        中國應(yīng)用法學(xué) 2017年3期
        關(guān)鍵詞:檢務(wù)檢察檢察機關(guān)

        姜廷松

        一、檢察微信公眾號的內(nèi)涵、特征及功能

        (一)檢察微信公眾號的內(nèi)涵與特征

        檢察微信公眾號包括各級檢察機關(guān)及所屬機構(gòu)登記注冊的官方微信公眾號和檢察人員以公開職業(yè)身份信息登記注冊的檢察人員微信公眾號。本文所討論的檢察微信公眾號(以下簡稱檢察微信)主要是指檢察官方微信公眾號。

        檢察微信具有微信公眾號的一般功能及特點,同時作為推進陽光檢務(wù)和深化便民服務(wù)的窗口,其還具有以下五個特征:第一,時效性??焖侔l(fā)展的移動社交,以前所未有的深度和廣度擴大了社會公眾對重大檢務(wù)活動和大要案的評判參與度?!?〕參見武和平:《公開,才有力量:輿論危機化解十法》,人民出版社2016年版,第59頁。檢察微信能提高信息發(fā)布時效,確保檢察機關(guān)在應(yīng)對社會重大輿情時不失聲、不缺位。例如,“貴州檢察”在兩高聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定(六)》當天即轉(zhuǎn)發(fā)了《檢察日報》關(guān)于“‘兩高’發(fā)布司法解釋新增20個罪名”的文章,第一時間傳遞了檢察機關(guān)的聲音。第二,互動性。檢察微信具備一對一、私密互動溝通能力,通過這一功能可以拉近檢民距離,使檢民互動更具實質(zhì)意義。第三,服務(wù)性。檢察微信是在線法治宣傳和便民服務(wù)的平臺,能提供公眾感興趣、有價值的信息。〔2〕參見高一飛:《網(wǎng)絡(luò)時代的媒體與司法關(guān)系》,中國民主法制出版社2016年版,第138頁。第四,檢務(wù)性。檢察微信主要發(fā)布檢察機關(guān)的工作職責(zé)、工作動態(tài)、重大檢務(wù)活動、大要案件辦理情況等方面的檢務(wù)信息?!?〕參見《湖北省檢察機關(guān)檢察微博管理辦法》,鄂檢發(fā)[2012]75號。第五,區(qū)域性。檢察微信主要發(fā)布轄區(qū)內(nèi)的檢務(wù)信息、民意調(diào)查等內(nèi)容,通常具有地方性和針對性。

        (二)檢察微信公眾號的功能

        檢察微信是檢察機關(guān)與社會公眾之間雙向信息交流的重要平臺。微信的語音、視頻等多媒體傳播形式,有利于檢務(wù)信息的表達和檢察機關(guān)服務(wù)屬性的增強;同時,強大的交互功能使檢務(wù)信息傳播更加親和生動、立體豐滿。由此,依托微信的強大功能,檢察微信讓檢察機關(guān)在檢務(wù)信息傳遞、構(gòu)建良性互動的檢察公共關(guān)系和便民服務(wù)等方面的工作實效得到了全面提升?!?〕參見戴佳:《加強檢察微信公眾號規(guī)范管理促進檢察新聞宣傳工作健康發(fā)展》,載《檢察日報》2016年11月4日第1版。

        1. 檢察微信使檢務(wù)信息的傳遞更為及時和精準

        借助微信技術(shù)的發(fā)展,檢察微信可使檢務(wù)信息更加及時、精準地傳遞給社會公眾。其原因一是通過用戶關(guān)注與訂閱,信息可直達用戶手機,信息指向明確,傳遞精準;二是微信天然的社交、位置等優(yōu)勢使得檢察機關(guān)能夠獲知用戶屬性,推送更加個性化的信息和服務(wù),對用戶需求的可達性更高;三是微信已具備的基于文字的全文搜索功能,可以幫助用戶方便地找到需要的信息。

        2. 檢察微信有利于構(gòu)建良性互動的檢察公共關(guān)系

        檢察微信作為連接檢察機關(guān)與公眾的新橋梁,檢民良性互動主要得益于檢察微信的點對點、點對面的強互動傳播特性:一是其無需下載安裝,僅需添加關(guān)注就可實現(xiàn)相應(yīng)的功能,且界面友好易懂;二是其可通過關(guān)鍵詞自動回復(fù)等功能,為公眾提供個性化的信息服務(wù),及時回應(yīng)社會關(guān)注問題;〔5〕參見王玥、鄭磊:《中國政務(wù)微信研究:特性、內(nèi)容與互動》,載《電子政務(wù)》2014年第1期。三是微信特有的語音功能,以及圖片、視頻等多媒體傳播形式,使得信息發(fā)布形式更加活潑,便于吸引用戶關(guān)注和分享。

        通過檢察微信這一互動傳播平臺,公眾可以發(fā)表自己的意見、表達自己的訴求;檢察機關(guān)應(yīng)實時收集社情民意,回應(yīng)公眾關(guān)切問題,接受監(jiān)督批評,為檢察事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論生態(tài),構(gòu)建良性互動的檢察公共關(guān)系,提升檢察機關(guān)形象和檢察公信力。〔6〕參見劉曉雯:《運用檢察新聞宣傳帶動提升檢察公共關(guān)系》,載《檢察日報》2016年11月21日第3版。

        3.檢察微信更方便檢察機關(guān)為社會公眾服務(wù)

        檢察微信強互動的社會化傳播功能,可以讓公眾享受便捷的服務(wù),如法律咨詢、辦理案件程序性信息查詢、行賄犯罪檔案查詢、辯護與代理網(wǎng)上預(yù)約等便民服務(wù)。

        綜上所述,檢察微信在推進陽光檢務(wù),加強檢察宣傳,深化便民服務(wù),保障公眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進構(gòu)建良性互動的檢察公共關(guān)系等方面有著獨特的功能和價值。各級檢察機關(guān)紛紛開通檢察微信,截至2016年底,各級檢察機關(guān)共開通檢察微信公眾號3800余個,〔7〕參見前引〔4〕,戴佳文。及時對外發(fā)出了檢察機關(guān)的聲音,但仍存在功能定位不明確、管理不科學(xué)、功能不完善等問題。為此,最高人民檢察院在2016年11月出臺了《檢察微信公眾號管理暫行辦法》,以期從設(shè)立、應(yīng)用、管理及保障等各環(huán)節(jié)對檢察微信運行管理進行規(guī)范。本文通過構(gòu)建科學(xué)的評估體系,對各省級檢察機關(guān)檢察微信運行情況進行了客觀評估。檢察微信影響力評估的示范引領(lǐng)作用將促進檢察微信規(guī)范、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展,并有益于規(guī)范檢察微信的信息傳播秩序。

        二、檢察微信公眾號影響力評估指標體系的構(gòu)建

        從2012年微信公眾號正式運營至今,針對微信公眾號,尤其是政務(wù)微信公眾號的研究逐年增多,但研究方向主要集中在政務(wù)微信的現(xiàn)狀、問題、模式及對策,涉及政務(wù)微信影響力評估的研究相對較少,其中更鮮有專門針對檢察微信的研究。對政務(wù)微信影響力的研究主要分為兩種類型:一是定期報告型,例如全國政務(wù)新媒體綜合影響力報告、清博指數(shù)等,評估指標較少,僅考察政務(wù)微信內(nèi)容發(fā)布情況,主要包括閱讀數(shù)、點贊數(shù)等;〔8〕《2015年全國政務(wù)新媒體綜合影響力報告》,http://news.xinhuanet.com/yuqing/2016-01/18/c_128638812.htm, 2017年1月7日訪問。二是學(xué)術(shù)論文型,研究視角相對廣泛且涉及的指標較多,例如郭笑從信息內(nèi)容、易用性、可獲取性、移情性及安全性角度構(gòu)建了政務(wù)微信的信息服務(wù)質(zhì)量評估體系,〔9〕參見郭笑:《政務(wù)微信公眾平臺信息服務(wù)及其質(zhì)量評價研究》,安徽大學(xué)2016年碩士學(xué)位論文,第6頁。李宗富、張向先從信息人、信息服務(wù)與辦事服務(wù)、信息技術(shù)、政務(wù)微信信息環(huán)境角度分析了政務(wù)微信的服務(wù)質(zhì)量,〔10〕參見李宗富、張向先:《政務(wù)微信公眾號服務(wù)質(zhì)量評價指標體系構(gòu)建及實證研究》,載《國書情報工作》2016年第9期。但此種類型的評估體系包含過多的主觀性指標,評估結(jié)果缺乏公信力。此外,已有研究大多將全體政務(wù)微信作為研究對象,忽略了不同政府機關(guān)的特征,缺少類型指向性。有鑒于此,本文在已有研究的基礎(chǔ)上,通過分析微信公眾號的生態(tài)體系,結(jié)合檢察工作的特征構(gòu)建了專門針對檢察微信影響力的評估指標體系。

        為保障全面、客觀、準確、系統(tǒng)地評估檢察微信運行現(xiàn)狀及影響力,促進陽光檢務(wù)愿景目標的順利實現(xiàn),其影響力評估指標體系的構(gòu)建遵循了四個方面的基本原則:一是導(dǎo)向性原則??紤]現(xiàn)階段我國新媒體發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢,通過建立科學(xué)合理的評估指標體系,引導(dǎo)檢察微信規(guī)范、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。二是科學(xué)性原則。根據(jù)檢察微信的特征,對各項指標的權(quán)重做出科學(xué)設(shè)定,通過系統(tǒng)收集信息和客觀評判,最終形成具有公信力的評估體系。三是客觀性原則。以檢察微信實際運行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以評估指標體系為依據(jù),分析得出客觀的綜合性評估結(jié)果。四是可行性原則。在保證評估信息完整性的前提下,充分考慮評估數(shù)據(jù)的可獲取性和評估過程的可操作性,以確保評估的順利實施。

        (一)檢察微信公眾號評估指標的選取

        檢察微信運行平臺將檢察機關(guān)與社會公眾緊密連接起來,形成了一個相互作用、相互影響的生態(tài)系統(tǒng),如圖1所示。高效的檢察微信運行需要生態(tài)系統(tǒng)中不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一運作,才能實現(xiàn)檢察微信規(guī)范、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展的目標。

        圖1 檢察微信公眾號生態(tài)視圖

        其一,運行主體。檢察微信的運行主體為檢察機關(guān)。微信公眾號的互動性決定了檢察機關(guān)既是基本信息、內(nèi)容和服務(wù)的提供者,也是公眾心聲的傾聽者。檢察機關(guān)通過直接采納公眾建議、間接分析用戶行為,解決相關(guān)問題,落實服務(wù)為民的理念。

        其二,微信平臺。微信平臺將基本信息、服務(wù)和內(nèi)容三個模塊作為紐帶,將檢察機關(guān)與公眾緊密連接在一起。其中,基本信息模塊下所含的“注冊名”“微信號”“頭像”“賬戶功能介紹”以及“歡迎語”等決定了社會公眾首次接觸檢察微信時的“第一印象”,而基于首因效應(yīng)導(dǎo)致的情感定式,“第一印象”將直接影響社會公眾對檢察微信的評估。〔11〕參見李沙沙:《首因效應(yīng)與品牌再造——以加多寶整合營銷策略為例》,載《新聞世界》2016年第10期。微信內(nèi)容是檢察微信日常運行的核心,是留存老用戶、吸引新用戶的關(guān)鍵??梢酝ㄟ^考察檢察機關(guān)推送微信的內(nèi)容、表現(xiàn)形式、標簽設(shè)置、推送時間及頻次等,評估其運行效果。檢察微信的各項服務(wù)功能通過微信公眾號頁面下方的各級“菜單”得以展現(xiàn)。菜單欄的層級架構(gòu)、菜單項的數(shù)量以及菜單的風(fēng)格設(shè)計等體現(xiàn)了檢察微信服務(wù)能力的完備性、豐富性和易用性。

        其三,用戶。用戶是檢察微信存在的靈魂,吸引更多的用戶訂閱、閱讀、評價并轉(zhuǎn)發(fā)推送的微信內(nèi)容,是檢察微信運行的基本目標。新增用戶主要通過直接搜索和朋友推薦兩種途徑實現(xiàn)對檢察微信的關(guān)注,前者需要以注冊名及微信號的規(guī)范性為保障,后者則需要以規(guī)范化的運行、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容、便捷的服務(wù)為依托,這也是實現(xiàn)老用戶持續(xù)關(guān)注的基礎(chǔ)。因此,通過考察用戶行為,即閱讀數(shù)、點贊數(shù),以及其增長速度,可以反映檢察微信的運行效果及成長潛力。

        立足檢察微信生態(tài)體系,參考最高人民檢察院2016年11月出臺的《檢察微信公眾號管理暫行辦法》的主要規(guī)定,〔12〕參見前引〔4〕,戴佳文。本文歸納整理了25個指標用于評估檢察微信影響力,如表1所示。

        表1 檢察微信公眾號影響力評估指標體系

        六個一級指標中的規(guī)范性所評估指標主要包括:一是檢察微信頭像應(yīng)當使用能體現(xiàn)檢察特色的圖像或標識,能清晰辨識出所屬地;二是檢察微信注冊名和微信號應(yīng)具有一定的意義,便于用戶識別、檢索和記憶;三是功能介紹應(yīng)簡明扼要說明檢察微信可實現(xiàn)的功能,賬號主體應(yīng)與機構(gòu)名稱相一致;四是歡迎語應(yīng)表達檢察機關(guān)對用戶訂閱的歡迎態(tài)度和親和性。

        一級指標中的服務(wù)性評估指標則主要包括:一是服務(wù)完備性,是指檢察微信一般應(yīng)結(jié)合檢察工作需要設(shè)置檢察機關(guān)門戶網(wǎng)站、案件信息公開、行賄犯罪檔案查詢、法律咨詢服務(wù)、控告申訴舉報(預(yù)約)等相關(guān)鏈接;二是服務(wù)豐富性,是指檢察微信在上述基本功能的基礎(chǔ)上,還能夠提供的服務(wù)種類的多樣化程度;三是服務(wù)易用性,是指在現(xiàn)有檢察微信菜單的基礎(chǔ)上是否開發(fā)了微平臺或APP,從而提供更好的用戶體驗、更便捷的用戶服務(wù)。

        而一級指標中的規(guī)律性評估指標主要包括:一是推送時間波動性,主要考察每期檢察微信推送時間是否具有一致性,推送時間波動性指標值越趨近于零,代表波動性越小,影響力越高;二是平均推送次數(shù),主要是以周為單位考察檢察微信的平均推送次數(shù),推送頻次越高,就越有利于吸引用戶注意力及二次推廣;三是推送周期波動性,主要是以周為單位考察檢察微信推送是否具有一致性,推送周期波動性指標值越趨近于零,代表波動性越小,影響力越高;四是每期篇數(shù)波動性,主要是考察每期檢察微信推送內(nèi)容所含篇數(shù)的變化,每期篇數(shù)波動性指標值越趨近于零,代表波動性越小,影響力越高;五是標簽種類的合理性,標簽合理的分類可以將紛繁復(fù)雜的信息梳理清楚,有助于用戶進行閱讀篩選;六是使用標簽占比,主要是考察檢察微信中使用標簽的篇數(shù)占總篇數(shù)的比例。

        一級指標中的傳播性評估指標主要包括:一是平均(最高)閱讀率,閱讀率反映了檢察微信的有效送達程度,平均(最高)閱讀率是指檢察微信中每篇內(nèi)容閱讀數(shù)與該地區(qū)人口數(shù)量比值的平均值(最大值),該比率由于消除了地方人口數(shù)量的差異,更利于不同地區(qū)之間的比較;二是平均(最高)點贊量,點贊量反映了用戶對檢察微信內(nèi)容的認可度,是二次傳播的基礎(chǔ),平均(最高)點贊量是指檢察微信中每篇內(nèi)容點贊數(shù)與閱讀數(shù)比值的平均值(最大值)。

        成長性評估指標則是指在無法直接獲知檢察微信訂閱用戶數(shù)量變化的情況下,通過平均(最大)閱讀量增長率和平均(最大)點贊量增長率可以間接反映檢察微信訂閱用戶數(shù)的增減,可用于評估檢察微信成長性。

        另外,聯(lián)動性評估指標的設(shè)置是為了提高“兩微一端”的公眾認知度,檢察微信應(yīng)承擔其他平臺導(dǎo)流入口的功能。其主要包括:第一,微信推薦,主要是考察檢察微信是否實現(xiàn)與所屬機構(gòu)的檢察微信互薦;第二,微博推薦,主要是考察檢察微信是否實現(xiàn)與檢察微博的鏈接;第三,雙微互動,主要是考察檢察微信內(nèi)容與檢察微博內(nèi)容之間的關(guān)系,是否具有一定的同步性。

        (二)檢察微信公眾號評估指標的權(quán)重設(shè)置

        確定指標權(quán)重是多指標問題綜合測評的關(guān)鍵。目前,國內(nèi)外關(guān)于指標權(quán)重的確定方法有數(shù)十種之多,其中層次分析法是實際應(yīng)用中使用得最多的方法之一?!?3〕層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP)在20世紀70年代中期由美國運籌學(xué)家托馬斯?塞蒂正式提出。它是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。層次分析法不僅適用于存在不確定性和主觀信息的情況,還允許以合乎邏輯的方式運用經(jīng)驗、洞察力和直覺。層次分析法將復(fù)雜問題層次化,將定性問題定量化,原理簡單但理論扎實可靠,因此本文選擇該方法對檢察微信影響力進行分析。

        基于已構(gòu)建的檢察微信影響力評估指標體系,借助專家打分法的方式,分層構(gòu)建判斷矩陣,求出最大特征值所對應(yīng)的特征向量,然后歸一化即可得到檢察微信各級評估指標的權(quán)重。在一級指標中,服務(wù)性、規(guī)律性以及成長性指標權(quán)重位列前三,是檢察微信影響力評估的關(guān)鍵所在,如圖2所示。在二級指標中,服務(wù)完備性指標權(quán)重遠高于其他指標,體現(xiàn)出檢察微信區(qū)別于其他平臺的服務(wù)特性;平均閱讀量增長率位居第二,體現(xiàn)出有效達到率的重要性;推送時間波動性位列第三,說明定時推送能有效增強用戶黏性,提升檢察微信影響力,如圖3所示。

        圖2 一級評估指標權(quán)重

        圖3 二級評估指標權(quán)重前十名

        三、檢察微信公眾號影響力實證考察

        本文抓取2016年7月份至12月份每月1-7日的我國32個省級檢察機關(guān)的檢察微信數(shù)據(jù)作為樣本,包括檢察微信注冊名、頭像、微信號、功能介紹及歡迎語;兩級菜單;微信的推送日期及時間;每篇微信的標題、正文、閱讀數(shù)及點贊數(shù)。此外,為實現(xiàn)與檢察微博信息比較,抓取相關(guān)檢察機關(guān)的同期微博內(nèi)容。各地區(qū)人口數(shù)量數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局公布的《中國統(tǒng)計年鑒》。

        以上述數(shù)據(jù)內(nèi)容為基礎(chǔ),參照檢察微信影響力評估指標,對32個省級檢察機關(guān)檢察微信的影響力進行考察評估,結(jié)果如表2所示。

        表2 32個省級檢察機關(guān)檢察微信公眾號影響力評估結(jié)果

        續(xù)表

        (一)對檢察微信公眾號規(guī)范性的實證考察

        西藏檢察在頭像、注冊名、微信號、功能介紹和歡迎語設(shè)置方面均堪當表率,以滿分位居單項第一。

        其中頭像設(shè)置情況大體可分為三類:檢徽+名稱;僅檢徽;僅名稱。其中,“檢徽+名稱”方式突出了檢察屬性,并具有較強的區(qū)域可識別性,如圖4(a)所示的西藏檢察頭像;“僅檢徽”方式難以識別檢察機關(guān)的區(qū)域性,如圖4(b)所示的遼寧檢察;“僅名稱”方式則在鮮明突出檢察特色方面略遜一籌,如圖4(c)所示的京檢在線。

        注冊名設(shè)置情況大體可分為四類:“地區(qū)縮寫”+“檢察”“地區(qū)全稱”+“人民檢察院”“地區(qū)全稱”+“檢察院”及其他類型。第一類簡單明了,易識別且便于搜索,如在微信搜索框輸入“西藏”+“檢察”即可搜到西藏檢察的公眾賬號;第二類規(guī)范但略顯冗長,如“天津市人民檢察院”;第三類規(guī)范性和簡易性均較低,如廣西檢察院;第四類如“京檢在線”不易于用戶搜索。

        微信號設(shè)置情況大體可分為四類:注冊名全拼、注冊名首字母組成、系統(tǒng)自動生成及其他類型。第一類和第二類便于記憶和用戶搜索,如西藏檢察的微信號為“xizangjiancha”,甘肅省人民檢察院的微信號為“gssrmjcy”;第三類系統(tǒng)自動生成的微信號難以記憶,用戶無法根據(jù)微信號進行搜索,如兵團檢察的微信號為“gh_51d25c21e518”。

        功能介紹描述情況大體可以分為三類:定位+功能介紹,僅功能介紹,僅定位。西藏檢察的功能介紹屬于第一類,其內(nèi)容為“西藏自治區(qū)人民檢察院官方微信公眾平臺。立足檢察職能,深化檢務(wù)公開,發(fā)布檢察動態(tài),傳遞法治信息”,首先說明了該微信公眾號的官方定位,進而說明了其功能包括檢務(wù)公開,進行法治宣傳等。第二、三類與第一類相比均缺少部分內(nèi)容,不夠完整,如江蘇檢察在線的功能介紹為“開展檢察宣傳和法制宣傳,發(fā)布檢察機關(guān)權(quán)威信息”;寧夏檢察院的功能介紹為“寧夏回族自治區(qū)人民檢察院官方微信”。

        歡迎語設(shè)置情況則有自己撰寫及自動生成兩類。西藏檢察的歡迎語為“感謝您關(guān)注西藏自治區(qū)人民檢察院官方微信訂閱號‘西藏檢察’!我們將及時發(fā)布我區(qū)重大案件資訊和檢察動態(tài),回應(yīng)社會關(guān)切,強化法律監(jiān)督,傳遞法制精神,頌揚公平正義。請點擊‘查看歷史消息’觀看往期內(nèi)容?!保瑢儆诘谝活?,能有效增強訂閱用戶的滿意度;河北檢察的歡迎語為“你好,歡迎關(guān)注hbsjcy!”,屬于第二類,無法切實反應(yīng)檢察機關(guān)對用戶訂閱的歡迎態(tài)度。

        (二)對檢察微信公眾號服務(wù)性的實證考察

        廣西檢察院、重慶檢察在服務(wù)性指標評估中均獲滿分,其菜單設(shè)置方式值得借鑒。以廣西檢察院為例,其菜單設(shè)置如圖5(a)所示,包括3個一級菜單及9個二級菜單。其菜單設(shè)置有三個優(yōu)點:第一,功能劃分清晰,3個一級菜單名稱清晰地表明了其功能定位,即提供各類檢務(wù)信息,實現(xiàn)與相關(guān)單位微信、微博等鏈接以及為公眾提供相關(guān)便民服務(wù)。第二,服務(wù)種類多樣,不僅包括《檢察微信公眾號管理暫行辦法》規(guī)定的基本服務(wù)功能,還包括諸如重要文件查詢、公訴人雜志等其他服務(wù)功能。第三,使用便捷,微信平臺僅能提供兩級菜單展示功能,而廣西檢察院將每個一級菜單下所含的具體功能再次分類,并通過對微信平臺進行二次開發(fā),實現(xiàn)三級功能展示,即點擊二級菜單打開新的頁面,通過新的頁面展現(xiàn)具體服務(wù)功能,例如點擊“便民服務(wù)”菜單下的“服務(wù)大廳”可以打開如圖5(b)所示的界面,顯示具體的便民服務(wù)功能。

        圖5 廣西檢察院檢察微信公眾號菜單

        (三)對檢察微信公眾號規(guī)律性的實證考察

        在規(guī)律性考察中,山東省人民檢察院得到最高分0.86288,通過對二級指標數(shù)據(jù)進行分析,可以發(fā)現(xiàn)云南省人民檢察院、上海檢察、河北檢察分別在推送時間波動性、平均推送次數(shù)、推送周期波動性、每期篇數(shù)波動性等方面做得很好。

        首先,從推送時間波動性情況看,大部分檢察微信推送時間隨意,例如江西檢察,如圖6(a)所示,沒有定時將檢察微信呈現(xiàn)給訂閱用戶,但云南省人民檢察院推送時間基本穩(wěn)定在清晨6點左右,如圖6(b)所示,從而能為晨讀用戶提供穩(wěn)定的信息源,可以提高檢察微信的關(guān)注率。

        圖6 檢察微信公眾號推送時間

        其次,平均推送次數(shù)及推送周期波動性方面,各檢察微信的推送周期波動性及推送次數(shù)不盡相同,其中上海檢察在考察期內(nèi)無論雙休日或其他法定假期(如國慶節(jié))均推送微信,有較高的推送穩(wěn)定性和最多的推送頻次。

        再次,每期篇數(shù)波動性的統(tǒng)計顯示大部分檢察微信每期推送篇數(shù)變動較大,例如陜西檢察,如圖7所示,訂閱用戶對其所能提供的信息量無法形成有效預(yù)期,降低了用戶感知,而河北檢察則通過持續(xù)每期提供5篇內(nèi)容,提升了期待度。

        圖7 陜西檢察考察期內(nèi)每期檢察微信公眾號發(fā)布篇數(shù)

        而標簽種類合理性及使用標簽占比則反映出檢察微信在標簽使用都存在一定的問題:有的標簽種類過多,如對河北檢察抽樣得到的210條微信中,標簽種類多達86種;有的較少使用標簽,如對青海檢察抽樣的微信中僅有2條使用標簽。不合理使用標簽則無法將紛繁復(fù)雜的信息梳理清楚呈現(xiàn)給讀者,不利于用戶閱讀篩選,減弱了檢察微信的影響力。

        (四)對檢察微信公眾號傳播性的實證考察

        海南檢察獲得最高分,但僅為0.61303分,表明各省級檢察機關(guān)均需加強檢察微信的內(nèi)容運營力,以提升點擊率,提高認同度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明切實與公眾利益相關(guān)以及與檢察實務(wù)工作相關(guān)的內(nèi)容更受歡迎,例如福建檢察發(fā)布的與未成年人犯罪相關(guān)的“封存黑色秘密,你的成長我來呵護”閱讀數(shù)為894,點贊數(shù)為617,點贊率高達69%;河北檢察發(fā)布的微信“南皮縣檢方:研發(fā)平臺——偵查監(jiān)督盡在掌握”閱讀數(shù)為494,點贊數(shù)為277,點贊率達56%。

        (五) 對檢察微信公眾號成長性的實證考察

        對于大多數(shù)的省級檢察機關(guān)而言,在檢察微信經(jīng)過快速成長期后,已經(jīng)進入成熟期,成長性指標大多在0.2左右,呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。豐富的內(nèi)容以及完善的便民服務(wù)能力是提升成長力的關(guān)鍵。例如,新疆檢察在2016年1-8月份檢察微信管理薄弱,每月最多時發(fā)布微信僅為4期,在2016年2月份、5月份、7月份甚至沒有信息發(fā)布,因此閱讀數(shù)及點贊數(shù)均較低。然而,進入2016年9月,新疆檢察微信發(fā)布信息數(shù)量大為提升,2016年9月發(fā)布微信9期共53篇,且形式多樣化,從而使其閱讀數(shù)及點贊數(shù)快速增加,并在此次成長性排名中以0.5469分名列第二。

        (六)對檢察微信公眾號聯(lián)動性的實證考察

        只有聯(lián)通互動,才能促進資源共享,廣西檢察院、上海檢察、內(nèi)蒙古檢察等7家單位在聯(lián)動性指標評估中獲得滿分,這表明縱向的上下級檢察機關(guān)及其相關(guān)單位,橫向的微信、微博等新媒體之間互聯(lián)互通的重要性已得到認可。這不僅體現(xiàn)為流量導(dǎo)入接口的打通,更體現(xiàn)為發(fā)布內(nèi)容上的共享。例如,內(nèi)蒙古檢察微信平臺提供了到蒙檢微博、蒙檢官網(wǎng)及其下級檢察機關(guān)的鏈接。此外,內(nèi)蒙古檢察微信也實現(xiàn)了與微博內(nèi)容的共享,例如2016年12月7日發(fā)布的微信“從‘零’開始,非法律專業(yè)422分過司考的秘訣”,在2016年12月8日的微博平臺上進行了轉(zhuǎn)發(fā)。

        四、檢察微信公眾號發(fā)展建議

        在對省級檢察機關(guān)檢察微信實證分析的基礎(chǔ)上,本文進一步對檢察微信的建設(shè)、運行發(fā)展提出建議,希望有助于提升檢察微信的建設(shè)和運行成效。

        (一)不斷豐富檢察微信公眾號的內(nèi)容和形式

        檢察微信是檢察機關(guān)面向社會公眾的一個窗口,其運行效果直接影響檢察機關(guān)忠誠、公正、清廉、文明的法律監(jiān)督者形象。因此,檢察微信要緊緊圍繞檢察工作主題,結(jié)合檢察機關(guān)自身功能特色及時發(fā)布信息,發(fā)布的信息要來源權(quán)威、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確,避免發(fā)表偏僻、模糊或易引發(fā)誤解的言論,不發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。在檢察微信發(fā)布的內(nèi)容可靠、穩(wěn)定、豐富的基礎(chǔ)上,親民、便捷、有深度卻不失活潑的內(nèi)容應(yīng)成為檢察微信內(nèi)容發(fā)展的方向。在發(fā)布形式上,因用戶越來越傾向于讀圖和看視頻,應(yīng)充分結(jié)合圖文、視頻、音頻等多種方式,使發(fā)布內(nèi)容生動易懂、活潑有趣,只有有用、易懂、有趣、能參與的信息才能真正激發(fā)用戶的轉(zhuǎn)發(fā)行為,從而提高信息的傳播深度和廣度?!?4〕參見鄭磊、呂文增、王棟:《上海市政務(wù)微信發(fā)展報告:從發(fā)布走向服務(wù)》,載《電子政務(wù)》2015年第2期。

        (二)建立良好的檢察微信公眾號運行管理機制

        第一,要建立策劃選題、收集信息、審核信息、發(fā)布信息的運行流程。檢察微信的管理部門可以根據(jù)用戶的興趣和近期敏感話題策劃選題,向有關(guān)部門收集素材,對檢務(wù)信息進行合理的篩選和整理,經(jīng)審核報批后進行發(fā)布;重要案件信息的發(fā)布要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,相關(guān)部門應(yīng)當全面收集、研判案件信息公開引發(fā)的社會輿情,及時處理,并健全輿情收集、研判、處理機制?!?5〕參見王晉:《〈人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定(試行)〉解讀》,載《人民檢察》2014年第21期。

        第二,檢察微信要及時回應(yīng)公眾訴求。檢察微信的管理部門要建立與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,及時妥善回應(yīng)社會公眾通過微信途徑提出的舉報、控告、申訴等訴求,并不斷拓寬服務(wù)平臺,積極開展便民服務(wù)。

        第三,要對檢察微信的運行進行專業(yè)維護。通過前面檢察微信運行現(xiàn)狀的實證考察可以看出,檢察微信運行缺乏專業(yè)的維護,例如微信推送時間、頻次的波動,表明其市場運營經(jīng)驗不足;部分檢察微信僅使用了微信平臺的基本功能,暴露出其技術(shù)開發(fā)能力不足等缺陷。因此需要懂檢察業(yè)務(wù)、懂市場、懂技術(shù)的專業(yè)團隊對檢察微信進行維護,確保檢察微信規(guī)范、常態(tài)、高效運行。

        第四,檢察微信的運行必須隨信息技術(shù)快速發(fā)展的要求而動,通過技術(shù)增加用戶認知度、提升用戶滿意度,從而提升檢察微信影響力。例如,2017年初微信“小程序”正式上線,這是一種無需下載安裝即可使用的應(yīng)用,它實現(xiàn)了應(yīng)用“觸手可及”的夢想。檢察微信將來也可以通過“小程序”開發(fā)實現(xiàn)價值提升。

        (三)加強檢察微信公眾號和檢察微博的融合互動

        計算機網(wǎng)絡(luò)先驅(qū)梅特卡夫曾指出,網(wǎng)絡(luò)的價值與其節(jié)點數(shù)的平方成正比,不同渠道的互聯(lián)互通,共建相互補充、相互依托的大平臺,可以有效實現(xiàn)用戶資源、內(nèi)容資源、服務(wù)能力的共享,從而使各渠道價值均得到指數(shù)級提升,實現(xiàn)共贏。檢察微信正處在快速發(fā)展中,這就為“雙微融合”創(chuàng)造了良好條件。檢察微博是淺社交、泛傳播、弱關(guān)系的平臺,檢察微信是深社交、精傳播、強關(guān)系的平臺,根據(jù)微博、微信的自身特點,二者相互協(xié)作、互為補充,以檢察微博為發(fā)布平臺,檢察微信為應(yīng)用平臺,加強二者的融合互動,將會助力于陽光檢務(wù)的推行。

        結(jié) 語

        本文立足于檢察微信生態(tài)系統(tǒng)的運作規(guī)律,參考《檢察微信公眾號管理暫行辦法》的主要規(guī)定,構(gòu)建了用于評估檢察微信影響力的評估指標體系。選取2016年7月份至12月份每月1-7日的我國32個省級檢察機關(guān)的檢察微信數(shù)據(jù)作為樣本,參照檢察微信影響力評估指標,從規(guī)范性、服務(wù)性、規(guī)律性、傳播性、成長性、聯(lián)動性等六個方面對32個省級檢察機關(guān)檢察微信的影響力進行了考察評估。評估結(jié)果排名的主要目的是樹立“標桿”,使檢察機關(guān)在影響檢察微信運行效果的各個方面分別尋找“標桿”,例如在菜單設(shè)置方面可參看重慶檢察、廣西檢察,通過對標學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)并解決自身問題,以規(guī)范檢察微信的建設(shè)。在實證分析的基礎(chǔ)上,本文對檢察微信的發(fā)展提出了建議,以期推進檢察微信健康運行和可持續(xù)發(fā)展。

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