◎ 記者 | 任紅 編輯 | 田宗偉

南明河是貴陽的鄉(xiāng)愁所在對話南明河民間河長黃成德

◎ 記者 | 任紅 編輯 | 田宗偉

貴陽是國內第一座實行政府河長+民間河長“雙河長制”的城市，民間河長發(fā)現問題，政府河長解決問題。黃成德是我國著名環(huán)保探險家，被評為中國當代徐霞客，做環(huán)保記者時考察過我國數十條大江大河，現在是貴陽市的南明河民間河長。他從上世紀80年代參加南明河清淤義務勞動，99年開始先后3次徒步全程考察南明河流域，到后來創(chuàng)立貴陽公眾環(huán)境教育中心發(fā)動全市環(huán)保志愿者，摸底調查貴陽全境98條河流現狀，再到今天擔任貴陽市的民間總河長，黃成德的半生時間和步伐都變成了200余篇呼吁全社會保護我國江河、保護貴陽市水資源環(huán)境的媒體報道和近20份政協委員提案，也換回了河流環(huán)境的局地改善。他接受了本社的采訪，談起了南明河的現狀與未來。

《中國三峽》：走遍了南明河上上下下，您認為貴陽市和南明河之間是一種什么樣的關系？

黃成德：南明河是貴陽的水源地之一，每天要提供25萬噸飲用水，解決貴陽部分城區(qū)的供水問題。貴陽老百姓對南明河充滿感情，叫她母親河。南明河同時也是貴陽的文明象征，是貴陽人的故鄉(xiāng)情結所在。有600余年建城史的貴陽依山傍水，傍的就是南明河?，F在的南明河穿城而過，南明河與貴陽人朝夕相伴。客居海外的貴陽人想起貴陽，會問南明河現在怎么樣，甲秀樓現在好不好，他們會很直觀地牽掛著這些。這條河流的公眾關注度非常高，市民幾十年來一直拿南明河水是否清澈來衡量政府環(huán)保工作的好壞。誰當南明河的河長，誰來管理或治理這條河流，誰都會頂著巨大的社會壓力。作為第三方監(jiān)督機構，我們會對市政府及各部門施加環(huán)保壓力，同時也為政府出主意、想辦法，來分擔這個壓力。

花溪河 攝影/黔仁生態(tài)

南明河是貴陽的鄉(xiāng)愁所在

《中國三峽》：您認為南明河目前最大的問題是什么？

黃成德：我們提到環(huán)境問題，一般是指水和空氣的問題。貴陽的空氣質量很好，如果解決了水的問題，就解決了貴陽環(huán)境的根本問題。而南明河最大的問題是缺水。

《中國三峽》：缺水？

黃成德：南明河的地表徑流量很小，南明河是貴陽的水源地之一，從花溪水廠、中曹水廠及沿途的自備水源，每天有25萬方水被喝掉、被用掉，從南明河三江口河段流往下游主城區(qū)的生態(tài)水少得可憐。

誰都知道，即使污水處理廠用一級A標處理后排出的水，仍然是人體不能直接接觸的污水。為增加河流水量只能被迫用沿途污水處理廠排出的水補充，加上城區(qū)分段筑壩，使得流速變慢，又會導致河流自我凈化能力的降低，水體富營養(yǎng)化的提升。同時，這不多的南明河水，還面臨著干支流大大小小的污染問題。漂浮物的問題、藍藻水華的問題……都會因此衍生。目前南明河里面流淌的都是Ⅳ類水或者Ⅴ類水。

南明河水質關系到千家萬戶的水龍頭，關系到每一個在貴陽生活的人，關系到我們每個人的親屬和朋友的飲水安全。這是我們最關心的。不管我們的出生地是哪里，祖籍何處，我們睜開眼睛，在這座城市醒來，看到她第一縷陽光，我們要守護好這個城市的河流。

《中國三峽》：河流的水質不達標，這是不是中國城市的一個通??？

黃成德：缺水的城市，跳不出的魔咒。需要很大的力度、決心和資金保證，才能改變。

南明河最大的問題是缺水

《中國三峽》：您認為應該如何解決好南明河的問題呢？

黃成德：天然來水不夠，我們可以考慮釆用從紅楓湖或松柏山水庫遠程調水的辦法，關閉每天從南明河直接抽取15萬方河水的中曹水廠、再治理好南明河上游麻堤河、小黃河兩條污染嚴重的支流等手段，以此恢復和增加南明河的生態(tài)水量。

天河潭 攝影/黔仁生態(tài)

南明河的治理需要通盤考慮，水里的問題往往來自于岸上。單純的清淤，治標不治本，解決不了南明河的實際問題。南明河沿岸企業(yè)的搬遷、關閉，養(yǎng)殖業(yè)的取締，各個支流的垃圾分類與清運，都是必須要做的事。而基礎的基礎，是南明河沿線雨污分流工程管網的建設和改造。我走遍了南明河及各條支流，清楚這座城市的水環(huán)境問題出在哪里，如果保護不好河流將帶來什么樣的健康危機。如果不加大污染防治力度，即使保得了水量，也保不住水質。

除此以外，還要加強節(jié)水教育。從小事做起。也許把洗衣機搬離陽臺，回歸洗手間是一個不錯的點子。陽臺接入的往往是雨水管，沒有經過處理的含磷的洗衣水接入雨水管，會隨著地表水流入到江河。生活習慣的一個小小改變，就會讓中國河流水質上一個臺階。

《中國三峽》：解決問題需要一定的時間。一個科學、理性的時限，您希望是多久？

黃成德：幾十年的污染，標本兼治的做法，理想狀態(tài)是兩個五年計劃完成。從年輕到現在，我一直關注南明河，一直親歷親為參與南明河的保護。希望標本兼治，讓我們貴陽市的母親河徹底變清。

雙河長制是政府與民間的直通車

《中國三峽》：貴陽市的雙河長制是怎么促成的呢，民間河長和政府河長如何分工，各自要履行什么職責？

黃成德：貴陽市觀山湖區(qū)政府去年購買我們環(huán)保NGO的第三方監(jiān)督服務時，我們共同制定釆用政府河長+民間河長形成雙河長工作機制，保護河流及水源地，雙河長制由此誕生。在今年初的貴陽市兩會上，加強生態(tài)文明建設，加強水環(huán)境保護，被再次提出，雙河長制得以在全市范圍推廣，我又被推選為南明河民間河長。在我看來，民間河長的責任重于榮譽，因為全市人民都盯著南明河早日變清，都關注城鄉(xiāng)飲水安全。

南明河治理 攝影/黔仁生態(tài)

雙河長制一個是快速反應機制，是一個信息對稱、透明的機制，是政府和民間的直通車。政府河長由重要政府官員擔任，我們貴陽市的政府總河長是市委書記和市長，其他市領導分別擔任33條主要河流的市級河長，不久前我還和貴陽市的政協主席一同廵查他分管的小黃河。各支流民間河長由我們環(huán)保公益社會組織中的環(huán)保專家、政協委員、人大代表和市民志愿者組成，共同巡察河流、發(fā)現問題，監(jiān)督整改，每個月形成1-2次的書面形式報告。民間河長享有話語權，政府河長則負責解決問題，接受監(jiān)督。

我們建立了若干工作群組，大家共同反映貴陽河流的問題?；咀龅桨l(fā)現問題兩個小時內監(jiān)管部門到達現場，視情況短期內開始整改。情況嚴重的白天發(fā)現白天改，晚上發(fā)現晚上改。整改不及時是會被問責的。市政府十分重視群眾投訴，從今年年初以來，因整改不力已先后有數十人被約談或問責，保護生態(tài)環(huán)境貴陽市是來真的。

南明河邊的釣魚愛好者 攝影/黔仁生態(tài)

南明河畔的市民在水中嬉戲。2005年7月4日。 攝影/秦剛/ CFP

河流的管理和治理，單靠政府一家是做不過來的。必須有公眾參與，讓公眾能夠通過正常渠道參與，不要讓公眾一邊對環(huán)境罵娘，一邊繼續(xù)加重對環(huán)境的破壞。

《中國三峽》：民間河長是終身制的嗎？

黃成德：我希望不是終身制的，誰有責任心和能力誰上，一代接一代去保護我們的水環(huán)境。

《中國三峽》：成為民間河長，您認為應該具備哪些素質呢？

黃成德：我們貴陽的每一條河流都有自己的民間河長。民間河長一定要有親水情結，要有一定的水務水利專業(yè)水平，要敢講真話，實事求是，要有強烈的社會責任感。人在做，天在看，老百姓在看。

青讓綠水是父親對女兒的承諾

《中國三峽》：您認為政府、NGO、企業(yè)和媒體，應該有怎樣的互動，才能促進河流的良性循環(huán)呢？您對包括南明河在內的貴陽河流有什么期待呢？

黃成德：我期待河流變清山常綠，給城市一張山青水秀的名片。我期待形成全民護水的理念，并嚴格執(zhí)行國家的水法和環(huán)境保護法，杜絕一切有法不依執(zhí)法不嚴。我期待全民做到像兒女愛護母親一樣愛護母親河，一張藍圖干到底，用壯士斷腕的魄力，治理南明河的問題。

搞水環(huán)境保護很累也容易得罪人，但我不在乎。因為我愛自己的女兒，我曾向她發(fā)誓，等她長大后貴陽依然是青山碧水，這是一個父親對女兒的承諾。

阿哈湖公園 攝影/黔仁生態(tài)

南明河上游有三座風光旖旎的水庫——花溪水庫、阿哈水庫和松柏山水庫。作為飲水水源地，它們的盈盈綠波滋潤著南明河流域的山林和百姓；每至汛期，三庫聯動，聯合調度，共同承擔防洪任務，確保貴陽城安寧。

花溪水庫是一座以防洪、城市供水為主，兼有環(huán)境用水、發(fā)電等綜合效益的水利樞紐工程。

花溪水庫位于南明河上游花溪河段，地處貴陽市花溪區(qū)，下游距花溪僅3公里，距貴陽市市區(qū)僅20公里，壩址以上控制面積為315平方公里。該水庫于1958年7月開始動工興建，1959年7月大壩完工，1960年6月開始蓄水，