唐好林+李小博

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件研究日益受到了學校管理者和有關專家學者的關注，但綜合大量理論研究發(fā)現(xiàn)有幾個重要問題可以商討。在基礎理論研究層面，學者們的研究成果主要集中于：網(wǎng)絡輿情概念的定義、網(wǎng)絡輿情的形成與發(fā)展、網(wǎng)絡輿情的表現(xiàn)特征、網(wǎng)絡輿情的引導與控制、網(wǎng)絡輿情預警機制的建立、網(wǎng)絡輿情的應急處理辦法等。這些定義都僅限于字面理解，并未做深入研究，或者對網(wǎng)絡輿情定義有取向性，對高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的監(jiān)控體系和教育引導機制研究還比較少。

關鍵詞：高校網(wǎng)絡輿情；突發(fā)事件；監(jiān)控與引導

一、網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的監(jiān)控體系與教育引導機制概念的提出

網(wǎng)絡輿情概念眾說紛紜，中山大學周如俊教授認為，網(wǎng)絡輿情從書面上理解，就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點、熱點問題所表現(xiàn)的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況；華中科技大學紀紅教授認為，網(wǎng)絡輿情就是指在網(wǎng)絡空間內(nèi)，圍繞輿情因變事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，網(wǎng)民對執(zhí)政者及其政治取向所持有的態(tài)度；曾潤喜教授認為，網(wǎng)絡輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡輿情具有內(nèi)容多元、主體主導、群體極化和虛實互動等特征，容易導致群體性事件的產(chǎn)生；還有觀點認為社會輿情是指社會輿論反映的社會公眾具有普遍性的情況；輿論常同輿情聯(lián)系起來，輿情是指公眾的意見和態(tài)度，也稱輿論動態(tài)。因為輿情研究是一個新的社會科學與自然科學交叉的研究領域，在國內(nèi)對此研究的人員和機構相對較少，研究深度也尚待加強。目前的研究多處于理論階段，缺乏定量描述和實證，缺乏實際操作。定型化的理論研究更多是基于理論上的可行，但實際的應用和推廣很困難。因此，提出一個科學有效的高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的監(jiān)控體系與教育引導機制是必須的，也是制迫在眉睫的。

二、網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件當前研究現(xiàn)狀分析

新媒體時代的劇烈變革，使得互聯(lián)網(wǎng)不僅深刻地改變著人類的思維模式和生活方式，也極大地影響著人類的政治生活和社會穩(wěn)定?？旖菅杆俚幕ヂ?lián)網(wǎng)能夠使網(wǎng)民在自由、民主、開放的網(wǎng)絡上表達自己的觀點和態(tài)度的即時陳述迅速傳播開來，并引起社會的廣泛探討，形成網(wǎng)絡輿情。作為網(wǎng)民群體的中堅力量，大學生更親睞在網(wǎng)絡上積極探討有關校園事務和社會事務的熱點或焦點問題，并在意見領袖的引導下最終形成帶有特定政治傾向性的高校網(wǎng)絡輿情。然而，我國目前對高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的監(jiān)控與引導的研究深度還不夠，對高校網(wǎng)絡輿情的法律監(jiān)管和道德約束還很薄弱，誘發(fā)了一些缺乏網(wǎng)絡自律的大學生出現(xiàn)揭人隱私、謠言惑眾、反社會傾向、偏激、群體盲從與沖動等一些非理性的網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。這不僅影響大學生思想政治教育素質(zhì)的提升，也向高校思想政治工作者提出了新的要求和更大的挑戰(zhàn)。目前，國外對于網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的研究比較深入，在實踐中的運用也很嫻熟。而國內(nèi)對于網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處理的研究還處于起步階段，對社會網(wǎng)絡輿情監(jiān)控與引導機制的研究正在逐漸關注，而對高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系與教育引導機制并未做過多關注和研究。

三、高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的特點、影響及其危害

（一）高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的特點。

通過對眾多高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的分析，高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件主要有以下幾個特點：直接性、多樣性、突發(fā)性、盲目性、共享性。

（二）高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件影響及其危害。

基于高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的特點，高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件能產(chǎn)生很多負面影響：一是高校網(wǎng)絡輿情容易左右學生群體的意識形態(tài)以及日常生活；二是學生群體容易被利用煽動引發(fā)輿情危機；三是高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件影響大學生的價值取向；四是高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件給高校教學管理帶來巨大的影響。另外，高校網(wǎng)絡空間也是大學生群體發(fā)泄不滿的最佳場所，當越來越多的同學匯聚起來針對同一個問題進行批判時，就很可能演變成高校網(wǎng)絡輿情危機，給高校學生工作的管理帶來了不便，對高校自身的發(fā)展、和諧校園的建設、甚至是高校在社會上的影響力都帶來了沖擊。

四、建立高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件教育引導機制和監(jiān)控體系

（一）建立高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件教育引導機制。

大學階段是人生道路上的重要歷程，此階段大學生世界觀、人生觀和價值觀還尚未成型，加強大學生思想政治的培養(yǎng)對于個人的全面發(fā)展起關鍵作用。大學生對事物缺乏客觀的認識和評價，但他們叛逆固執(zhí)而又可愛率真，喜歡借助高校BBS、論壇發(fā)表自己對熱點時事的意見建議，抒發(fā)愉悅之感，表達憤慨之情。與此同時，不良的網(wǎng)絡輿情信息如暴力、色情、謠言等容易對缺乏辨別能力的大學生造成誤導，容易歪曲大學生的思想意識和價值觀念，導致其缺乏社會道德感、責任心，對是非判斷能力模糊。鑒于此，高校加強網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的引導是思想政治教育工作領域中研究或討論的主要問題。現(xiàn)階段，一方面要最大限度的展現(xiàn)高校網(wǎng)絡輿情的正向功能效應，為高校思想政治教育研究開拓新視野，豐富新內(nèi)容，拓寬新方法，有利于深化對思想政治教育工作的認識，確保高校思想政治工作有明確的目標和有效地開展；另一方面也要努力減少網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件負向功能隨之作用給高校思想政治教育的消極影響，遵循引導原則，改進引導策略，促進大學生思想政治教育工作取得實效。

（二）架構高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的監(jiān)控體系。

通過多種渠道和多種方式方法對高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件預警監(jiān)控設計，架構高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的監(jiān)控體系，形成高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件監(jiān)控體系建設方案。針對當前高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的特點，分析高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件預警機制所存在的問題和危機，運用內(nèi)容分析法、數(shù)據(jù)挖掘技術、Web挖掘技術對高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的監(jiān)控與引導機制智能化設計，創(chuàng)新高校輿情突發(fā)事件應急監(jiān)控的手段。由于高校網(wǎng)絡輿情涉及海量數(shù)據(jù)的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)是高校輿情監(jiān)控部門的重要技術手段，網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要由采集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、檢索子系統(tǒng)組成（如圖1）所示，通過使用網(wǎng)絡輿情系統(tǒng)，能夠?qū)κ录膩碓础岫?、傳播范圍、傳播趨勢進行準確的分析。輿情分析技術是用于輿情信息分類和判斷，按照關注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、發(fā)布人、傳播媒體、傳播內(nèi)容、傳播路徑進行抽取和分析，提供各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表， 掌握輿情事件在網(wǎng)絡中傳播的全貌。endprint

五、建立高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案

除使用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段外，高校還應配套完善的高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案等工作制度。二者相結合才能快速妥當處置高校突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，有序引導網(wǎng)絡輿論，減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情對學校造成的負面影響，切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力，營造建設和諧穩(wěn)定校園和推動高校全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案應包括輿情安全防御體系架構圖（如圖2），明確各部門責任分工，同時按照統(tǒng)一領導、分級負責、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網(wǎng)絡輿情工作小組為核心的網(wǎng)絡輿情安全防御體系，處理各種網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。其中管理部門包括學校辦公室、黨委宣傳部、安全管理處、后勤管理處、網(wǎng)絡信息中心、學生管理部門、校團委等。學院包括各院系主管領導、輔導他、學生干部、學生黨員。技術處理團隊包括輿情監(jiān)控人員、IT學生助理、校內(nèi)論壇站務。技術處理團隊負責日常監(jiān)控、研判預警，結合使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，發(fā)現(xiàn)輿情信息后立即上報網(wǎng)絡輿情工作小組，網(wǎng)絡輿情工作小組根據(jù)信息涉及到的范圍具體要求相關管理部門和院系處理，并根據(jù)情況由班主任、學生干部、學生黨員進行安撫，由技術團隊進行網(wǎng)絡輿論的引導。網(wǎng)絡輿情工作小組將事件過程定時向領導層匯報以提供決策支持。

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作者簡介：

1.唐好林（1985-），男，漢族，甘肅武威人，重慶交通大學學生工作部（處），碩士研究生學歷，研究方向：思想政治教育。

2.李小博（1988-），男，漢族，河南漯河人，重慶交通大學黨政辦公室，碩士研究生學歷，研究方向：思想政治教育。endprint