徐志超+李資源

隨著西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)亞太地區(qū)和平演變壓力的不斷加強(qiáng)，尤其是近來(lái)美越關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”的情況下，西方意識(shí)形態(tài)的影響力不斷增強(qiáng)。“中國(guó)威脅論”甚囂塵上，在東南亞地區(qū)包括越南，都出現(xiàn)了一些影響國(guó)與國(guó)之間和平共處、共同發(fā)展的聲音，中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的壓力陡然增加。意識(shí)形態(tài)工作在黨的工作中占有極其重要的地位，要維護(hù)中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)的安全，就必須以越南為突破口，擴(kuò)大先進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在東南亞各個(gè)鄰國(guó)間的影響。

一、從地緣文化出發(fā)構(gòu)筑具有一致性的中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)堡壘

意識(shí)形態(tài)與文化有著密不可分的關(guān)系，意識(shí)形態(tài)中的文化性與文化中的意識(shí)形態(tài)性是交叉并包、互相滲透的。文化與意識(shí)形態(tài)相比，邊緣更寬泛、外延更開闊，文化包含了意識(shí)形態(tài)，是意識(shí)形態(tài)形成與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在階級(jí)社會(huì)中，文化主要通過(guò)意識(shí)形態(tài)的途徑進(jìn)行發(fā)展，人們接受文化的過(guò)程也就是接受意識(shí)形態(tài)的過(guò)程。因此可以說(shuō)，意識(shí)形態(tài)的發(fā)展有賴于文化的承載與滋潤(rùn)，文化的發(fā)展也有賴于意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。中越兩國(guó)一衣帶水、唇齒相濟(jì)，在地緣文化上有著極為明顯的一致性。因此，從地緣文化入手構(gòu)建中越邊境民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)堡壘，具有深遠(yuǎn)的歷史意義與重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.以跨界民族的文化同根性為基礎(chǔ)強(qiáng)化中越邊境意識(shí)形態(tài)的一元性

中越兩國(guó)一衣帶水、唇齒相濟(jì)，在地緣文化上有著極為明顯的一致性。首先，越南民族的起源與中國(guó)有著極大的關(guān)聯(lián)。越南的主體民族是由當(dāng)?shù)氐呐f苗裔與古遷華夏族群融合而成的京族，越南人稱自己為“龍子仙孫”，與中國(guó)人“龍的傳人”的主張不謀而合。其次，越南是“漢字文化圈”的重要組成部分。歷史上，漢語(yǔ)與漢字長(zhǎng)期以來(lái)都是越南官方的正式語(yǔ)言，在當(dāng)前的越語(yǔ)詞匯當(dāng)中，依舊留存有半數(shù)以上的漢語(yǔ)或源于漢語(yǔ)的詞。最后，越南也是儒家文化圈中的重要一員。越南人講究仁愛(ài)禮讓，崇尚道德，是東南亞國(guó)家中唯一接受和踐行東方價(jià)值觀的國(guó)家。

中越兩國(guó)邊境線上的跨界民族，也是中越兩國(guó)地緣文化相親的重要體現(xiàn)。中越兩國(guó)有著綿延1353千米的邊界線，邊界線的兩邊分布著14個(gè)跨居中越兩國(guó)的少數(shù)民族。雖然這些民族在兩國(guó)的稱呼略有差異，如在中國(guó)被稱為傣族的少數(shù)民族，在越南則被稱為泰族，在中國(guó)被稱為彝族的少數(shù)民族，在越南則被稱為倮倮族等，但實(shí)際上他們民族同源，有著共同的語(yǔ)言、信仰和文化風(fēng)俗，并經(jīng)常性地進(jìn)行跨境社會(huì)互動(dòng)，在中越兩國(guó)的邊境線上形成了一個(gè)跨界民族文化帶。

當(dāng)前，縱觀中國(guó)960萬(wàn)平方千米的陸地面積，2.2萬(wàn)千米的邊境線，由于地理位置的特殊、民族文化的差異、境外敵對(duì)勢(shì)力的干擾等綜合因素的影響，再加上各鄰國(guó)之間思想、文化、價(jià)值觀念的相互競(jìng)爭(zhēng)、相互沖擊，導(dǎo)致邊疆民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如前所述，文化既產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)，又受到意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)與評(píng)價(jià)，具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)性。馬克思認(rèn)為，社會(huì)分工是精神文化產(chǎn)生的原因，隨著生產(chǎn)力的提高，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，占有足夠多物質(zhì)生產(chǎn)資料的人便不用再進(jìn)行體力勞動(dòng)，而開始了對(duì)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，這些人為生產(chǎn)的精神文化產(chǎn)品必然不可能具有完全的客觀性，它總是圍繞著精神生產(chǎn)者所屬的階級(jí)利益，以特定的意識(shí)形態(tài)色彩出現(xiàn)。因此可以說(shuō)，文化上的多元是造成了意識(shí)形態(tài)的對(duì)抗的最重要因素之一。

中越邊境民族地區(qū)因其獨(dú)特的歷史沿革與地理位置，形成了具有一致性的地緣文化和具有同根性的跨境民族文化。文化上的同根性為中越邊境民族地區(qū)的健康發(fā)展構(gòu)造了良好的交流與溝通環(huán)境。正是基于在價(jià)值觀念、思維方式以及行為模式上的相似性，中越邊境民族地區(qū)的跨境民族人民群眾可以更好地理解對(duì)方，處理好雙方之間的關(guān)系。這種民族文化上的相親性如果加以良性引導(dǎo)，就能夠擴(kuò)大兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的相互了解，強(qiáng)化兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的認(rèn)同，為更好地開展中越關(guān)系夯實(shí)意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)的一元性結(jié)構(gòu)一旦建立，就可以更好地增進(jìn)跨界民族的文化交流與經(jīng)濟(jì)交流，也就可以更好地維護(hù)兩國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全，共同抗擊外部敵對(duì)勢(shì)力的和平演變。

2.以越南為突破口擴(kuò)大中國(guó)意識(shí)形態(tài)在東南亞的影響

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，并以大國(guó)為關(guān)鍵，周邊為首要，發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，多邊為舞臺(tái)作為我國(guó)外交工作的布局。東南亞作為中國(guó)周邊地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)，始終是中國(guó)周邊外交和整個(gè)外交棋盤的重中之重。東南亞地區(qū)安全環(huán)境的維持，是中國(guó)能否和平崛起，中國(guó)“和諧世界”的理念能否推行的重要影響因素。

近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開放政策的不斷深入，我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要。然而中國(guó)的和平崛起，卻讓大部分東南亞國(guó)家感到疑慮與擔(dān)憂，部分?jǐn)硨?duì)勢(shì)力兜售的“中國(guó)威脅論”由此找到了潛在的買家。同時(shí)，中國(guó)的和平崛起也讓部分大國(guó)感到不安，他們力圖在東南亞這塊具有獨(dú)特戰(zhàn)略位置的區(qū)域發(fā)展自己的勢(shì)力，以制衡中國(guó)和阻止中國(guó)繼續(xù)發(fā)展。由于東南亞地區(qū)長(zhǎng)期生存在大國(guó)沖突和競(jìng)爭(zhēng)的陰影之下，導(dǎo)致東南亞諸國(guó)長(zhǎng)期推行大國(guó)平衡戰(zhàn)略，使得如美國(guó)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”、日本的“自由與繁榮之弧”以及印度的“東進(jìn)政策”等在廣泛意義上被認(rèn)為是針對(duì)中國(guó)崛起而制定的戰(zhàn)略，在東南亞地區(qū)獲得了很大的市場(chǎng)。另外，東南亞各國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面差異巨大，而且在政治、宗教、文化等方面也有著明顯差異。有天主教國(guó)家如菲律賓，也有伊斯蘭國(guó)家，如馬來(lái)西亞、文萊等，更多的則是佛教國(guó)家，如泰國(guó)、老撾、柬埔寨等。以上種種原因?qū)е铝藮|南亞地區(qū)的意識(shí)形態(tài)構(gòu)成非常復(fù)雜，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)異常激烈，也最終影響到了中國(guó)與東南亞的正常外交關(guān)系，使得中國(guó)在東南亞的形象、利益和地位受損，突出體現(xiàn)在南海主權(quán)爭(zhēng)端上。

中國(guó)要崛起為世界性的大國(guó)，就必須從掌握意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)出發(fā)，努力改變目前在東南亞地區(qū)面臨的種種不利局面和處境，為構(gòu)筑良好的周邊環(huán)境找好意識(shí)形態(tài)的突破口。越南這個(gè)與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系的國(guó)家，就成了擴(kuò)大我國(guó)意識(shí)形態(tài)在東南亞影響的最主要突破口和最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，越南在歷史上長(zhǎng)期與中國(guó)保持意識(shí)形態(tài)上的一致。越南是唯一屬于儒家文化圈的東南亞國(guó)家，在封建社會(huì)時(shí)期，越南曾長(zhǎng)期受到中國(guó)封建王朝的直接統(tǒng)治，之后又作為藩屬國(guó)向中國(guó)納貢，深受中華儒家文化的影響，是中華文化的主要接受者和積極學(xué)習(xí)者。儒家文化是封建社會(huì)的文化，是在階級(jí)社會(huì)中具有意識(shí)形態(tài)的文化。因此可以說(shuō)，越南在過(guò)去長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建社會(huì)時(shí)期里，一直與中國(guó)保持著意識(shí)形態(tài)上的一致性。其次，中越兩國(guó)社會(huì)形態(tài)具有一致性。近代以來(lái)，中國(guó)與越南先后成功建立了自己的共產(chǎn)主義政權(quán)，并且實(shí)現(xiàn)了由資本主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變。中越兩國(guó)都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，都以馬克思主義思想為指導(dǎo)理論，都以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想。兩國(guó)在反對(duì)西方意識(shí)形態(tài)入侵、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、帶領(lǐng)人民走向繁榮富強(qiáng)以及探討社會(huì)主義前進(jìn)方向等方面有著廣泛而深刻的共同語(yǔ)言。社會(huì)形態(tài)上的一致性為中越兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)上的交流互通、趨于一致奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為中越兩國(guó)友好關(guān)系的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的依托。最后，越南作為東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，依憑著自身的能量與實(shí)力在東盟組織有著重要的地位，并在東南亞政治中展現(xiàn)出特殊的影響力。尤其是目前越南人（黎良明）擔(dān)任東盟秘書長(zhǎng)一職，讓越南在東盟框架內(nèi)表現(xiàn)得更為積極活躍。endprint

綜上所述，由于越南在歷史文化與意識(shí)形態(tài)方面與我國(guó)高度一致，我國(guó)應(yīng)以越南為突破口，通過(guò)加強(qiáng)兩黨、兩國(guó)和兩國(guó)人民之間的文化交流與意識(shí)形態(tài)交流，消除分歧，增進(jìn)理解，廓清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的亂局，為東南亞其余諸國(guó)樹立良好的鄰國(guó)外交典型；同時(shí)，借助越南在東南亞地區(qū)的重要地位，將我國(guó)意識(shí)形態(tài)的影響力擴(kuò)展到東南亞各個(gè)國(guó)家當(dāng)中，積極掌握東南亞地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，保障我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全與周邊環(huán)境安全，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性與可操作性。

二、深入加強(qiáng)中越邊境民族地區(qū)黨的建設(shè)與黨際交流

任何政黨都天然帶有自身特定的政治主張和政治綱領(lǐng)，這也就決定了任何政黨都有著濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩。一般而言，在國(guó)際關(guān)系中，意識(shí)形態(tài)相同或接近的政黨有著更多的共同語(yǔ)言和更為強(qiáng)烈的認(rèn)同感，也因此有著更為頻繁的國(guó)際交往和更為有效的合作。中國(guó)共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨作為為數(shù)不多的無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨，有著共同的理想信念和一致的行動(dòng)指南。一直以來(lái)，兩黨關(guān)系都始終成為推動(dòng)中越兩國(guó)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的基石，并在促進(jìn)和維護(hù)兩國(guó)關(guān)系中發(fā)揮了積極而正面的作用。因此，深入加強(qiáng)中越邊境民族地區(qū)黨的建設(shè)與黨際交流，就成為保障中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全的重要依托。

1.繼續(xù)堅(jiān)持完善長(zhǎng)效的中越邊境民族地區(qū)黨際交流機(jī)制

對(duì)任何一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，意識(shí)形態(tài)工作都在其全局工作中占據(jù)著極其重要的部分。黨在意識(shí)形態(tài)上的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的根本體現(xiàn)，黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。同樣的，黨也必須始終是意識(shí)形態(tài)先進(jìn)性的主導(dǎo)者和意識(shí)形態(tài)安全的最主要維護(hù)者。因此，要保障中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)的安全，中越邊境民族地區(qū)間的兩黨交流必不可少。

中共與越共之間有著深厚的革命友誼，兩黨早在二戰(zhàn)時(shí)期就展開了密切的交流，中國(guó)更是第一個(gè)承認(rèn)越南民主共和國(guó)的國(guó)家。盡管冷戰(zhàn)后期，中越關(guān)系一直處在不正常的狀態(tài)，但1991年11月，越共中央總書記杜梅的訪華，使中越“結(jié)束過(guò)去，開辟未來(lái)”，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系的正?；??？梢哉f(shuō)，正是中越的政黨外交為中越兩國(guó)關(guān)系的正?；伷搅说缆?。在新時(shí)期，中越兩黨領(lǐng)導(dǎo)人充分互信，合作共贏，政治局委員以上的領(lǐng)導(dǎo)人互訪幾乎每年都有，頻繁的交流促進(jìn)了中越兩國(guó)雙邊關(guān)系的穩(wěn)固有序發(fā)展。2008年，越共中央總書記農(nóng)德孟訪問(wèn)中國(guó)，促成了《中越聯(lián)合聲明》的發(fā)布，兩國(guó)宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中越關(guān)系步入新的臺(tái)階。正是中越密切的黨際高層往來(lái)為兩國(guó)關(guān)系的和睦友善發(fā)展提供了良好的導(dǎo)向，為兩國(guó)間持續(xù)深入的溝通建立了深度的互信平臺(tái)。

因此，在中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)兩黨合作，既有著深厚的歷史淵源，也有著廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中越邊境民族地區(qū)的兩黨，只有在立足過(guò)去交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大接觸、增強(qiáng)共識(shí)、加深互信，并建立相關(guān)的互動(dòng)與學(xué)習(xí)機(jī)制，深入交流雙方在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的先進(jìn)理論與最新成果，以及雙方在邊疆地區(qū)的執(zhí)政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，才能夠達(dá)到共同發(fā)展與進(jìn)步的目標(biāo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的長(zhǎng)治久安。“以政黨外交推動(dòng)國(guó)家整體外交的發(fā)展，以黨際關(guān)系促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的順暢，是中越關(guān)系的特色，更是中越關(guān)系的優(yōu)勢(shì)?！边@是兩國(guó)兩黨歷史關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之果，是兩國(guó)兩黨當(dāng)前關(guān)系的主要基礎(chǔ)，也必然是今后中越總體關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力之源。中越邊境民族地區(qū)的黨際交流，應(yīng)始終秉承立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念，著力打造長(zhǎng)效便捷的黨際溝通渠道，為構(gòu)造具有一致性的中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)安全領(lǐng)域打牢堅(jiān)實(shí)的共產(chǎn)黨基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)中越邊境民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)

意識(shí)形態(tài)的安全需要堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)作為支撐，在我國(guó)，意識(shí)形態(tài)的階級(jí)基礎(chǔ)表現(xiàn)為廣大的工人階級(jí)與人民群眾。黨作為工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表了最廣大人民的根本利益。因此，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員必須首先信仰和維護(hù)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的物質(zhì)力量。黨的建設(shè)是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的根本保證。

中越邊境民族地區(qū)因受地理環(huán)境、自然資源、交通條件等的限制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)仍然比較落后，這就導(dǎo)致黨的建設(shè)工作中也出現(xiàn)了組織松散、黨員流動(dòng)性大、黨的方針政策不能及時(shí)貫徹落實(shí)等問(wèn)題。中越邊境民族地區(qū)是跨越了幾個(gè)社會(huì)發(fā)展階段直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的“直過(guò)”地區(qū)，社會(huì)發(fā)育程度較低，因此仍然持有很多不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的思想觀念，意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，包括部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員也不能擺脫這種影響和束縛。

要應(yīng)對(duì)當(dāng)前中越邊境民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，維護(hù)黨在中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)方面的主導(dǎo)地位，就必須重視培養(yǎng)和選拔一批高素質(zhì)的共產(chǎn)黨員，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，夯實(shí)黨在中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，中越邊境民族地區(qū)黨的建設(shè)，也必須注重加強(qiáng)馬克思主義思想理論的學(xué)習(xí)，不僅在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員中要加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)的培育，在普通群眾中也要進(jìn)行馬克思主義理論學(xué)習(xí)的宣傳，從實(shí)際出發(fā)強(qiáng)化黨的理論武裝，堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和人民群眾對(duì)社會(huì)主義的信仰。另外，黨在進(jìn)行中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)管理的過(guò)程中，要始終堅(jiān)定自己的主體地位，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的方針不動(dòng)搖，時(shí)刻警惕國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)一些新聞出版單位的滲透，決不允許“去意識(shí)形態(tài)化”“去政治化”等錯(cuò)誤思潮以“文化體制改革”“市場(chǎng)化”等形態(tài)出現(xiàn)，切實(shí)保證黨對(duì)中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)的絕對(duì)掌控。

三、以開放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為抓手打牢意識(shí)形態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

從根本上說(shuō)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)特別是主流意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力，仍然來(lái)源于黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成就，來(lái)源于國(guó)家綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，來(lái)源于廣大人民群眾對(duì)生活的滿意度。如果國(guó)家的各項(xiàng)工作真正以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨的執(zhí)政業(yè)績(jī)就能夠不斷得到廣大群眾認(rèn)可。那么，黨所堅(jiān)持和倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)就會(huì)從根本上有說(shuō)服力和吸引力，就易于內(nèi)化為群眾的政治信仰。中越邊境民族地區(qū)作為我國(guó)面向東南亞地區(qū)的開放口岸，在我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略方針的總體布局中占據(jù)重要位置。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)堅(jiān)持開放發(fā)展的邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將有助于為中越邊境民族地區(qū)打牢意識(shí)形態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。endprint

1.深入把握共同繁榮的中心地位，更加堅(jiān)定民族平等、民族團(tuán)結(jié)信念

我國(guó)少數(shù)民族大多聚居在邊疆地區(qū)，地理位置特殊，使得民族問(wèn)題不僅事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更與國(guó)家命運(yùn)息息相關(guān)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外分裂勢(shì)力利用出版非法讀物、組織非法活動(dòng)等手段對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行思想滲透，煽動(dòng)反動(dòng)輿論，對(duì)我國(guó)穩(wěn)定的民族團(tuán)結(jié)局面造成一定程度的破壞。

在我國(guó)，處理一切民族問(wèn)題的基礎(chǔ)就是要始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則。從思想領(lǐng)域來(lái)看，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是實(shí)現(xiàn)民族平等團(tuán)結(jié)的根本保障。只有不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)人民群眾尤其是少數(shù)民族人民群眾對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感，鞏固和加深他們對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵的理解，才能凝心聚力，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民的力量來(lái)更好地建設(shè)社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

同時(shí)，要從源頭上解決民族問(wèn)題，各民族共同繁榮是根本的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。各民族共同繁榮在我國(guó)的民族政策中，處于第一重要的位置。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)始終是任何包括意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的上層建筑的基礎(chǔ)。任何民族問(wèn)題、民族矛盾、民族間意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，其根本原因都在于經(jīng)濟(jì)利益，即物質(zhì)生產(chǎn)資料分配的不均等。民族問(wèn)題的解決，只有通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)力，使全國(guó)各族人民共享改革開放成果，最終實(shí)現(xiàn)“沒(méi)有剝削，沒(méi)有兩極分化，共同富裕”的社會(huì)主義社會(huì)，才能在各民族共同繁榮發(fā)展的進(jìn)程中逐步得到解決。

中越邊境民族地區(qū)既是典型的邊疆民族地區(qū)，又是我國(guó)對(duì)外開放，尤其是對(duì)東南亞地區(qū)開放的橋頭堡，在我國(guó)當(dāng)前的一帶一路戰(zhàn)略中起到重要的門戶、樞紐作用。因此，要維護(hù)中越邊境民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)的安全，就必須堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮發(fā)展的基本原則不動(dòng)搖，并以各民族共同繁榮為主要出發(fā)點(diǎn)，抓住“一帶一路”建設(shè)寶貴時(shí)間窗口和重要戰(zhàn)略機(jī)遇，立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以東盟國(guó)家為重點(diǎn)，在“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”等方面下功夫，加快構(gòu)建自由度更高、經(jīng)濟(jì)溝通渠道更便捷的邊境自由貿(mào)易合作試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為中越邊境民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)的安全構(gòu)筑更為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.充分發(fā)揮跨界民族的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，建立更具開放性的邊貿(mào)合作關(guān)系

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。中越邊境民族地區(qū)是我國(guó)對(duì)外開放，尤其是面向東南亞地區(qū)開放的重要經(jīng)濟(jì)口岸，具有邊境民族文化語(yǔ)言相通、邊民貿(mào)易交流長(zhǎng)期持續(xù)等特點(diǎn)，為新階段下我國(guó)更均衡、更合理地融入全球經(jīng)濟(jì)提供了良好的環(huán)境。開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)帶來(lái)意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)，但也可以擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外的意識(shí)形態(tài)輸出。同時(shí)，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平和不斷提高的社會(huì)生活水平，也會(huì)為意識(shí)形態(tài)在中越邊境民族地區(qū)的傳播與發(fā)展奠定深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)中越邊境民族地區(qū)對(duì)外開放水平與多邊合作方式，有利于保障中越邊境民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全。

中越兩國(guó)的現(xiàn)代民族國(guó)家邊界，是隨著1885年中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，清政府與法國(guó)簽署的包括《中法會(huì)訂越南條約》在內(nèi)的一系列條約勘定的。在此之前的兩千多年歷史里，中越邊境的界限并不清晰，中越邊境的少數(shù)民族人民也只有民族觀念，而并沒(méi)有建立起明確的國(guó)家觀念?？梢哉f(shuō)，在中越兩國(guó)綿延1353千米的陸地邊界線兩側(cè)居住著的14個(gè)少數(shù)民族，只是在近一個(gè)世紀(jì)里才因?yàn)楝F(xiàn)代民族國(guó)家的形成，而被劃分為兩個(gè)部分。因此可以說(shuō)，中越邊境民族地區(qū)既有著不可逾越的國(guó)家邊界線，但同時(shí)又有著由跨境性、歷史性的多元文化內(nèi)容構(gòu)筑起來(lái)的社會(huì)互動(dòng)空間?？缇承缘纳鐣?huì)互動(dòng)是中越邊民的傳統(tǒng)交往方式，也是中越邊民社會(huì)生活行為的常態(tài)表達(dá)。

中越邊境民族地區(qū)的跨境族群互動(dòng)既具有開放性又具有相互滲透性，開放性與滲透性的辯證關(guān)系要求我們科學(xué)地對(duì)待中越邊境民族地區(qū)的跨境族群互動(dòng)。首先，我們要充分發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，保持跨境族群傳統(tǒng)的互助交往和文化溝通，不斷提高對(duì)外開放水平，激發(fā)邊境貿(mào)易的活力，讓中越邊民直接或間接地參與到邊民互市當(dāng)中，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，全面提高中越邊境民族地區(qū)人民群眾的生活水平。生活水平的提高有助于加強(qiáng)兩國(guó)邊民對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感，使國(guó)家意識(shí)形態(tài)的向心力作用得到有力體現(xiàn)，中越邊境民族地區(qū)的意識(shí)形態(tài)安全也將由此得到充分穩(wěn)固。同時(shí)，我們也要警惕這樣的交流可能會(huì)造成的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，時(shí)刻注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)邊境地區(qū)國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域帶來(lái)的挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)對(duì)邊境貿(mào)易制度的規(guī)范化管理，從而突出體現(xiàn)我國(guó)意識(shí)形態(tài)力量在邊境管理中的作用。

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