【摘 要】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老的分支之一，是研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及與其相聯(lián)系的交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)科。古代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在宏觀方面主要強(qiáng)調(diào)富國(guó)強(qiáng)民，必須“以農(nóng)為本，重農(nóng)抑商”和減輕農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)；在微觀方面主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須利用天時(shí)地利，改良農(nóng)業(yè)技術(shù)，并精心管理?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槿藗兏玫卣莆樟俗匀灰?guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成了有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策；隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的提高，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)智能化、生物化、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化的特征?？v觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì)，目前中國(guó)仍為發(fā)展中國(guó)家，仍舊是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，并且在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面出現(xiàn)了惡化，即我們說(shuō)的“三農(nóng)”問(wèn)題。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移使得這些問(wèn)題都得不到盡快的解決?！叭r(nóng)”問(wèn)題逐漸成為社會(huì)構(gòu)建的最大難題，妥善解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，能夠?yàn)楹椭C社會(huì)的構(gòu)建鋪平道路。筆者試從“三農(nóng)”問(wèn)題的體現(xiàn)、產(chǎn)生的原因及解決措施三個(gè)維度梳理“三農(nóng)”問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”問(wèn)題；主要體現(xiàn)；產(chǎn)生原因；解決措施

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使“三農(nóng)”問(wèn)題引起熱議，成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要因素。目前，“三農(nóng)”問(wèn)題已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的瓶頸，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重中之重?！叭r(nóng)”問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著國(guó)民的素質(zhì)，社會(huì)的穩(wěn)定及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文試從“三農(nóng)”問(wèn)題的體現(xiàn)、產(chǎn)生的原因及解決措施三個(gè)維度，梳理“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

一、“三農(nóng)”問(wèn)題的主要體現(xiàn)

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是重中之重

眾所周知，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資源的配置完全依據(jù)市場(chǎng)的供求，而農(nóng)業(yè)的供求不暢是我國(guó)農(nóng)業(yè)不能迅猛發(fā)展的一個(gè)重要原因。此外，中國(guó)的農(nóng)業(yè)未脫離自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)機(jī)不成熟。故而，在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中國(guó)如何迎接國(guó)外農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，是值得中國(guó)——一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)必須深思熟慮的問(wèn)題。

2.農(nóng)村改革，任重而道遠(yuǎn)

我國(guó)現(xiàn)行戶(hù)籍制度，將城、鄉(xiāng)進(jìn)行了分割，這就造就了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、文化水平的不同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下此種戶(hù)籍制度是適合行政管理的，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的今天已經(jīng)嚴(yán)重滯后。故而，各地大刀闊斧的向這種戶(hù)籍制度“開(kāi)刀”，希望能夠借此改革進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

3.核心問(wèn)題是農(nóng)民

農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入低，創(chuàng)收難；再加之素質(zhì)低，這就造成了城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸拉大，貧富差距日益明顯。

二、“三農(nóng)”問(wèn)題的產(chǎn)生原因

改革開(kāi)放的春風(fēng)為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了一線(xiàn)生機(jī)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)施，不僅調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且也促使我國(guó)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，使得廣大農(nóng)民深刻的意識(shí)到種地是不可能提高生活水平的，因而出現(xiàn)大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)象，隨之而來(lái)的是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)積極性下降，農(nóng)業(yè)投入減少，引發(fā)越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城打工。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，而“三農(nóng)”問(wèn)題的產(chǎn)生，究其原因，主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：

1.農(nóng)民入不敷出。農(nóng)民創(chuàng)收緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距日益明顯，這是“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

2.土地資源不足。中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本國(guó)情是人多地少，因而農(nóng)民得到的土地很少。隨著改革開(kāi)放的深入，城市經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)土地的需求也日益加劇，使得地方政府和村社集體不斷搶占農(nóng)民的土地使用權(quán)，奪取農(nóng)民的土地。

3.資金投入少。農(nóng)民由于收入少，增收難，所以投入農(nóng)業(yè)的資金越來(lái)越少。國(guó)家雖然撥發(fā)了大量資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但大部分都用于二、三產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上的投入很少，缺乏強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)后盾。

4.自身素養(yǎng)偏低。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要高科技技術(shù)的支持。但由于大部分農(nóng)民素質(zhì)低，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能掌握高科技術(shù)，降低了科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的可能性。

5.農(nóng)民的負(fù)擔(dān)重。雖然國(guó)家推行農(nóng)業(yè)稅，要求減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但是一些地方政府執(zhí)行不到位，導(dǎo)致農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有真正減輕，使得農(nóng)民的收入減少，這也嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

三、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的措施

1.合理配置城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，這是解決農(nóng)村問(wèn)題的重大新出路。以工代農(nóng)，以城促鄉(xiāng)，發(fā)展具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民減負(fù)，為農(nóng)民提供創(chuàng)收機(jī)遇。為此中央和政府采取了一系列的惠民政策。

3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。這就需要加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.走科技興農(nóng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。提高農(nóng)業(yè)的科技含量，走科技興農(nóng)戰(zhàn)略。同時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育，從而快速提升勞動(dòng)人民的素質(zhì)。此外也要適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)和資源的優(yōu)化配置。

5. 走城鎮(zhèn)化道路必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，創(chuàng)造許多就業(yè)機(jī)會(huì)，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向各個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)移，從而減少農(nóng)業(yè)人口，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村問(wèn)題及擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。

四、結(jié)語(yǔ)

民以食為天。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，而且人口基數(shù)還在不斷增加。人口的增長(zhǎng)，對(duì)糧食的需求量也越大。與此同時(shí)，中國(guó)人均可耕地面積隨著環(huán)境的惡化卻在不斷減少。因此，妥善解決“三農(nóng)”問(wèn)題是確保國(guó)家糧食安全的頭等大事。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。因而，妥善解決“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。

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作者簡(jiǎn)介：

劉玥璇（2001—），女，漢族，黑龍江省大慶市人，高中學(xué)歷，研究方向：財(cái)經(jīng)類(lèi)。endprint