楊永江+楊永梅+趙春花+楊麗梅

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品的可靠性、使用性和內(nèi)在價(jià)值，包括在生產(chǎn)、貯存、流通和使用過程中形成、殘存的營(yíng)養(yǎng)、危害及外在特征因子，既有等級(jí)、規(guī)格、品質(zhì)等特性要求，也有對(duì)人、環(huán)境的危害等級(jí)水平的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有十分重要的意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的觀念也有很大提升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也越來(lái)越關(guān)注，其檢測(cè)工作取得了很大的進(jìn)展，俗話說(shuō)：“民以食為天”，人們都希望吃到安全、健康的食品，因此采取有效措施切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)工作十分必要。本文針對(duì)漾濞彝族自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出加快體系建設(shè)的建議和措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 檢測(cè)工作 措施

農(nóng)產(chǎn)品是人類生存必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接影響著消費(fèi)者的身體健康。目前，很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都存在著質(zhì)量安全問題，因質(zhì)量安全問題導(dǎo)致的侵權(quán)事件也不斷發(fā)生，對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)、生命健康權(quán)等也造成了很大程度的侵害，因此一定要從根本上做好相關(guān)的檢測(cè)工作。以下著重分析漾濞彝族自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的現(xiàn)狀。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚不健全

漾濞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站于2013年成立，為縣農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位，核定人員編制9人。同年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站加持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”，沒有人員編制，工作由農(nóng)科站人員兼職。隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全觀念的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也越來(lái)越關(guān)注，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作越顯重要。目前，漾濞縣的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作僅由縣級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，難以確保全縣全覆蓋。加之農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的銷售有著很大的不穩(wěn)定性，一些小商小販不經(jīng)允許隨意占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象也屢見不鮮，且質(zhì)量安全得不到保障，尤其是在農(nóng)村交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)，市場(chǎng)化機(jī)制不完善，監(jiān)管部門也是“睜一只眼閉一只眼”，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的準(zhǔn)入原則沒有明確把握。在質(zhì)量檢測(cè)工作中，還存在著執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法條件差以及人員配備不集中等問題，這嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的正常進(jìn)行。

1.2 檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)不足是安全監(jiān)測(cè)部門目前面臨的一大問題。在質(zhì)量安全檢測(cè)工作中，很多先進(jìn)設(shè)備的成本較高，耗費(fèi)的功率也比較大，需要的水電量大、化學(xué)試劑以及其他儀器等較多，因此很難大規(guī)模投入使用。計(jì)量法對(duì)計(jì)量?jī)x器的使用也提出了要求，如使用周期、使用強(qiáng)度等，如果大規(guī)?；蚋哳l率的使用，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，而檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的不足讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)缺少了連續(xù)性和統(tǒng)一性，效率自然也會(huì)降低。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)差

現(xiàn)如今，很多人提倡“綠色消費(fèi)”—食用無(wú)公害的蔬菜、水果、有機(jī)食品等。但是人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)性還很差，很多經(jīng)濟(jì)條件比較優(yōu)越的家庭只追求食品的“色”、“香”、“味”而不注重食品的品牌和營(yíng)養(yǎng)。長(zhǎng)此以往，在市場(chǎng)上將很難見到具有強(qiáng)大號(hào)召力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，即使一些原本影響力強(qiáng)的產(chǎn)品也無(wú)法吸引到更多的消費(fèi)者。農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)差導(dǎo)致產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不足，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作也帶來(lái)了較大困擾，比如應(yīng)該針對(duì)哪些產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)？檢測(cè)的方向是什么？很多成本較低、沒有營(yíng)養(yǎng)的產(chǎn)品其實(shí)質(zhì)量是達(dá)標(biāo)的，檢測(cè)工作無(wú)法起到作用。

2 關(guān)于改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的措施

2.1 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的資金投入

要想提高檢測(cè)效率，保證市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須要加大對(duì)農(nóng)質(zhì)監(jiān)測(cè)部門的資金投入，只有政府提高重視，制定出強(qiáng)有力的政策，才能從根本上發(fā)揮作用。資金投入范圍主要包括檢測(cè)設(shè)備的投入、專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)、市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)等，不僅要在質(zhì)量上加大監(jiān)督和打擊力度，還要規(guī)范好市場(chǎng)行為，聯(lián)合城市交通管理部門杜絕違法占道經(jīng)營(yíng)的行為。不僅如此，還要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力，對(duì)于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒，如果檢測(cè)能力不足，即使資金投入再大也無(wú)濟(jì)于事，畢竟資金投入的增加并不意味著可以全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.2 規(guī)范檢測(cè)程序

目前在很多地區(qū)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作都過于注重形式，即只有在檢測(cè)部門進(jìn)行檢查時(shí)才用質(zhì)量達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品應(yīng)對(duì)檢查，其余時(shí)間依然“以次充好”欺騙消費(fèi)者。對(duì)于此類問題，檢測(cè)部門要規(guī)范檢測(cè)程序，加大突擊檢查力度，不能提前告知銷售部門，給銷售部門緩沖的機(jī)會(huì)。發(fā)揮政府的財(cái)政支持作用，規(guī)劃出明確的產(chǎn)品生產(chǎn)地，形成生產(chǎn)地產(chǎn)出、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等一系列產(chǎn)品交易鏈。這種檢測(cè)模式，能夠更好地完善質(zhì)量安全市場(chǎng)規(guī)范體系，推出更多綠色、無(wú)污染、環(huán)保的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，讓廣大民眾能吃到安全、放心又健康的食品。

2.3 加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全法的宣傳

很多消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的目的僅僅是為了日常飲食，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題絲毫不考慮，也不了解質(zhì)量安全法的規(guī)定。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，消費(fèi)者通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等諸多途徑都可以了解到農(nóng)產(chǎn)品的信息，因此相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全法的宣傳，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，向菜農(nóng)普及一些如何噴灑農(nóng)藥、使用化肥、防止病蟲害的知識(shí)。質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)部門要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，及時(shí)曝光違規(guī)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，并聯(lián)合管理部門予以打擊。此外，還可以通過輿論進(jìn)行抨擊，這樣不僅讓消費(fèi)者了解到農(nóng)產(chǎn)品的具體情況，還能有效保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

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