最近，新華社《瞭望》走訪河南鄭州、漯河等4地市發(fā)現(xiàn)，“村干部三天兩頭到鄉(xiāng)政府開會”成常態(tài)。“我十來天到鄉(xiāng)里開一次會，全村干部隔一天就有一人到鄉(xiāng)開會，涉及扶貧、社保、信訪、農(nóng)業(yè)技術(shù)等。”登封市三官廟村村支書王二偉說。

村干部陷“會?！保簧俚胤交卮鍌鬟_(dá)卻僅面向村兩委干部，很少觸及村民。多地村民說不清誰是村主任；除換屆外，有的村已10多年沒開村民會議。

對多年不開村民會議的原因，村干部和村民答案相反。村干部抱怨村民分散、外出打工不好組織、意見難統(tǒng)一。村民則稱許多事村干部碰碰頭就定了。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，事實上，村民對參加村民會議仍有較高熱情，尤其對“收錢、發(fā)錢、撤校合并以及土地問題”關(guān)注度高，不認(rèn)同“村民代表會等同于村民大會”。目前，多地村民代表“由村干部指定”問題仍存在。

鄭州大學(xué)研究員丁輝俠指出，村民會議應(yīng)每年定期召開審議村委會工作。她還建議結(jié)合聽證會模式，對村民代表會議的程序、內(nèi)容以及事后公開進(jìn)行民主監(jiān)督。中國社會科學(xué)院研究員譚秋成認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)針對上述問題加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。endprint