■ 許鴻坤

國有企業(yè)如何扎實開展“兩學一做”學習教育

■ 許鴻坤

“兩學一做”即“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的簡稱，中共中央辦公廳于2016年2月印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，同時要求各地區(qū)各部門嚴格貫徹執(zhí)行，由此“兩學一做”學習教育逐漸展開。作為我國國民經濟支柱的國有企業(yè)，提高其黨員和黨員領導干部的思想覺悟和黨性修養(yǎng)，對更好地釋放國有經濟的活力，發(fā)揮國有經濟的引領作用，維護國家經濟安全具有重要的現(xiàn)實意義。2017年2月份，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹落實，把“兩學一做”學習教育推進了一個新的階段。在這項學習教育開展得如火如荼的今天，筆者結合學習、思考和自身工作實踐，淺談一下國有企業(yè)如何才能更加扎實有效地開展“兩學一做”學習教育。

一、理解“兩學一做”的背景和現(xiàn)實意義

理解“兩學一做”的背景和現(xiàn)實意義，是開展“兩學一做”學習教育首先要解決的問題，這對端正黨員和黨員領導干部的學習動機，保持良好的學習狀態(tài)具有重要的意義。

黨的十八大報告指出，當前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，這實際上指出了“兩學一做”的大背景。

所謂四大考驗，就是指執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗。執(zhí)政考驗問題的核心就是黨能否長久執(zhí)政，一些地方官僚主義作風盛行，腐敗問題突出，群眾怨聲載道，對黨的聲譽造成了很惡劣的影響；改革開放考驗需要面對的問題主要就是能否持續(xù)深入推進改革開放，目前改革進入深水區(qū)，改革難度和危險程度空前的現(xiàn)狀，對我們黨提出了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗；市場經濟考驗，關鍵要解決的就是黨與其所領導的社會主義市場經濟相適應的問題，如市場配置資源的基礎作用在有些領域發(fā)揮不充分，政商結合影響公平競爭和經濟生態(tài)；外部環(huán)境考驗實際上就是要求我們黨統(tǒng)籌好國內國際兩個大局的問題，當前是我國改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們黨只有審時度勢，處理共同利益和雙方矛盾，才能求得進一步發(fā)展。

四大危險包括精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險，當前這四大危險赤裸裸地擺在了全黨面前。新中國成立近70年來，我們黨帶領全國人民克服了各種困難，取得了諸多成就，保持了經濟社會持續(xù)發(fā)展，在目前狀況下，極其容易發(fā)生精神懈怠的危險。當前我國改革發(fā)展面臨的形勢愈加復雜，問題也更加突出，面臨越來越繁重的任務，一些黨員干部的理論水平、動手能力、創(chuàng)新能力、駕馭全局的能力顯得不足。與此同時，黨員干部在工作中走馬觀花、前呼后擁等與群眾漸行漸遠的現(xiàn)象越來越多。伴隨著市場經濟的發(fā)展，一些黨員干部甚至腐化墮落、貪圖享樂，走到了為人民服務的對立面。

為了經受住“四大考驗”，化解“四大危險”，在以習近平同志為核心的黨中央的帶領下，先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動，這兩個教育活動取得了良好的成效，初步改善了黨風政風。黨中央審時度勢提出的“兩學一做”學習教育，是對這兩個活動成果的鞏固和進一步延續(xù)、深化，對徹底經受住“四大考驗”，進一步化解“四大危險”具有重大意義。

二、“兩學一做”的基礎是“兩學”

古人云 “學然后知不足”，中央在發(fā)布全黨開展“兩學一做”學習教育通知之初，就把“兩學”定位為這次學習的基礎。因此，在落實“兩學一做”的過程中，“兩學”是需要優(yōu)先解決的問題?！皟蓪W”顧名思義，分為“兩”和“學”兩部分?！皟伞敝赋隽藢W的內容，即黨的各種規(guī)章制度，領導人系列重要講話；“學”是“兩”的落腳點，在“學”字上需要解決如何學的問題。

在學習問題上，偉大的周恩來總理曾說：“加緊學習，抓住中心，寧精勿雜，寧專勿多?！边@告誡我們，要抓住重點學，突出中心學，不能漫無邊際，胡子眉毛一把抓。因此，要引導廣大黨員職工結合工作中實際存在的問題和疑惑學，切實做到帶著問題學。在學的過程中，重點內容要逐字逐句，必要時 “咬文嚼字”，力求知其然知其所以然。通過學習，力求把黨的規(guī)章制度和領導人系列重要講話精神吃透，把國企改革和所處行業(yè)、所在企業(yè)的現(xiàn)狀搞明白，把自身及所在基層黨組織問題存在的原因、狀態(tài)和問題潛在的風險、可行性的解決方式梳理清楚。學習中提倡創(chuàng)新學習方式，利用多元化方式進行學習，可以采用書籍、手冊，借助電子設備，培訓班學，也可以結合典型人物、事件來加強學習和理解。只要是有利于掌握學習內容的方式，都可以而且應該加以利用。

三、“兩學一做”的關鍵是“一做”

俗語說“為者常成，行者常至”、“空談誤國，實干興邦”，這次學習教育活動中，黨中央把“做”定位為整個活動的關鍵?！皟蓪W”解決了方向性問題和思想認識問題，厘清了實際存在的問題、原因及可行性解決方案?！耙蛔觥眲t要求我們付諸行動，腳踏實地去做合格黨員。在做的過程中務必帶著問題做，把著力點放在“改”上，針對問題改。

教育黨員職工做合格黨員，就必須引導其緊盯自身問題，聚焦問題改。改正問題時不能浮于表面，要深入問題的本質改，抓住問題的關鍵改。黨員職工思想上“缺鈣”，要采取各種措施幫助其“補鈣”；能力不足，要促其“充電”，為黨員職工的“充電”行動提供各種便利。針對學習中明確的各種問題，黨員職工和各級黨組織，要都要制訂一整套明確的改正計劃，改正計劃要對問題全覆蓋，做到點滴不遺漏。改正計劃要有科學合理的時間表，既不為了趕進度不切實際的縮短改正問題的時間，又不因松散拖拉延長時間。

當前，全黨在為“四個全面”戰(zhàn)略布局而努力奮斗，而一些國有企業(yè)在生產經營、深化改革、依法治企、從嚴治黨等方面不同程度地存在著自己的問題。國有企業(yè)要想把自己打造成經濟效益好、改革轉型成果顯著、法律意識強、黨的先鋒作用突出的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)，就必須端正態(tài)度，不能遮丑，不要怕羞，針對自己的問題做徹底性的改正。國有企業(yè)把“一做”落實好，不僅有益于自身的發(fā)展，對“四個全面”戰(zhàn)略布局的有效落實和早日實現(xiàn)也具有舉足輕重的作用。

四、“兩學一做”的扎實推進要有健全的制度

俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”。任何活動的開展都離不開制度的規(guī)范和約束，要確?！皟蓪W一做”學習教育取得實效，就必須有健全的制度保駕護航。

首先，“兩學”方面的制度。一是要把“三會一課”制度作為推進“兩學一做”學習教育的前沿陣地固定下來。定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，利用“三會”規(guī)劃部署具體學習內容、學習進度，推進學習進程，定期總結，促使大家始終保持學習熱情。把支部書記講黨課作為一種制度化、常態(tài)化的安排，結合黨章黨規(guī)、領導人系列重要講話和單位工作實際，突出重點講，結合實際講。二是建立有機的學習制度。把黨員干部自學、支部書記定期講解、內部專家結合本單位典型人物事件剖析、外聘專家講解有機結合起來，并作為長期堅持的學習制度。三是建立定期測評制度和學習效果反饋機制。測評范圍要涵蓋學習內容，起到檢測學習效果的目的，根據測評結果要對學習效果進行反饋，力求在下階段的學習中改正測評中暴露出的問題。

其次，“一做”方面的制度?！皟蓪W一做”學習教育效果如何，能否真正做合格黨員，關鍵看“一做”落實情況。為督促“一做”的有效落實，針對學習中排查出來的問題，要建立問題整改匯報制度。要求黨員向黨支部定期匯報問題整改情況和思想認識情況，基層黨組織向上一級黨組織定期匯報自身存在問題和改正情況；同時要求黨員向所在黨支部定期匯報立足崗位做貢獻情況，確保把開展“兩學一做”學習教育同做好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結合起來，同完成本單位、職工本崗位各項任務緊密結合起來，任何時候不能脫離本職工作談“一做”，做到學習教育與日常工作有機融合、相互促進。

第三，建立長效機制，實現(xiàn)“兩學一做”學習教育的貫徹落實情況與黨員干部績效考核和職務升降的雙結合。要把學習態(tài)度、學習效率、“做”的實效納入黨員干部績效考核的指標范疇，在黨員干部的職務安排上，要把“兩學一做”學習教育推進情況作為重點參考要素。

五、“兩學一做”的順利開展要有組織保障

“兩學一做”的有效開展離不開堅強有力的組織保障，組織保障是此項學習教育扎實推進，能否取得實效的依靠力量。“兩學一做”的組織保障措施可以從以下幾個方面著手：第一，國有企業(yè)各級黨委（黨組）要負總責，加強組織領導，不能搞權力下放，不能當“甩手掌柜”，必須把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，嚴肅認真對待。企業(yè)領導班子、班子成員要做表率，俗話說“身教勝于言教”，企業(yè)領導帶頭學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員，充分發(fā)揮示范帶動作用，這是“兩學一做”學習教育取得成效的關鍵所在。

第二，各國有企業(yè)要在總部層面統(tǒng)一規(guī)劃，確保全集團公司一盤棋。在統(tǒng)一規(guī)劃基礎上，細化實施方案，同時對特殊下屬單位加強具體指導，做到統(tǒng)籌兼顧；與此同時，定期組織代表學習、參觀，召開代表座談會，交流和總結經驗，深入挖掘生產一線的先進典型事跡，通過內部新聞媒介宣傳報道，并加強表揚、表彰，放大典型效應，凝聚推動企業(yè)發(fā)展的正能量。

第三，成立由國企總部黨委直接領導的督導組進行督導檢查。推動“兩學一做”的常態(tài)化開展，需要強化監(jiān)督檢查并加強反饋，要成立督導組，監(jiān)督檢查“兩學一做”學習教育開展情況，對學習教育開展中的不足之處進行反饋和督促整改，對出現(xiàn)嚴重問題的單位和個人及時報總部黨委。

總之，做好“兩學一做”學習教育要求每個國有企業(yè)都要周密部署，要求每個黨員都要認真學習習近平總書記系列重要講話，深刻領會以習近平同志為核心的黨中央在治國理政方面提出的新思路、新決策。各國有企業(yè)和黨員干部、黨員職工在學習教育中要立足行業(yè)和崗位，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，圍繞國企改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，本著服務民生、奉獻社會的理念推動企業(yè)發(fā)展，助推社會進步，為增強黨執(zhí)政的經濟基礎做出新的更大的貢獻！

[1]習近平總書記重要講話文章選編[M].北京:中央文獻出版社、黨建讀物出版社人民出版社，2016.

[2]張榮臣.黨性教育是共產黨人的“心學”[N].中國紀檢監(jiān)察報，2016- 01- 04（01）.

[3]宋翠玉.“兩學一做”重在“常態(tài)化”[J].奮斗，2016（04）：53 - 54.

（中國鹽業(yè)總公司人力資源部）

（編輯：梁辰）