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        金牌助攻與效率達(dá)人

        2017-09-12 13:21:01
        檢察風(fēng)云 2017年15期
        關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān)

        協(xié)查追逃

        反貪工作不僅涉及偵查辦案,還包含境內(nèi)外偵查協(xié)作,追捕逃犯,技術(shù)偵查、邊控等特殊偵查措施的申辦等多項職責(zé)。這些職能看似不顯山露水,但日常工作量極大,需要與不同部門溝通、協(xié)調(diào)、合作。對應(yīng)的現(xiàn)實是,市反貪局因工作職能調(diào)整,編制人員有限,這些協(xié)作性事務(wù)大多由一人承擔(dān)——大要案偵查指揮中心辦公室的龔建寧。

        有人說,龔建寧雖非一線辦案人員,但在境內(nèi)外許多大要案的滬上偵辦中,他卻是當(dāng)之無愧的金牌助攻,為這些案件的塵埃落定,輸送了必不可少的助力。

        同行眼里,他成了“金牌助攻”

        2007年,上海市檢察院反貪局收到了一份紅頭文件,由高檢反貪總局發(fā)出。文件中專門提到了龔建寧的名字,言辭充滿贊揚(yáng)。此事令人稱奇,畢竟一般這類公文中,極少會出現(xiàn)個人名字。而這,要從一起案子的協(xié)查說起。

        那時,中紀(jì)委正在查辦一起特別重大的貪腐案件,需要在上海對案子的關(guān)鍵人員進(jìn)行邊控。有一日晚上10點,龔建寧接到了協(xié)查通知,他僅用了幾個小時,就完成了與協(xié)查事務(wù)所涉部門的各項協(xié)調(diào)、簽字、配合等系列過程,翌日凌晨,就對那個證人實現(xiàn)了邊控。

        及時的配合對該案的推進(jìn)助益不小,龔建寧也獲得了反貪總局的認(rèn)可。不久,反貪總局特意向市檢察院反貪局發(fā)文,對他的協(xié)作效率大加贊賞。此事,一度被引為佳話,但于龔建寧而言,這只是平時工作的縮影。

        反貪總局也漸漸發(fā)現(xiàn),在各地檢察院反貪部門的工作反饋中,只要提到辦案協(xié)作給力的檢察院,“上海市檢察院反貪局”與“龔建寧”總是頻頻出現(xiàn)——

        2005年“十一”期間,龔建寧毫不停歇地忙了三天,協(xié)助吉林省院將重要犯罪嫌疑人石某某通過邊控予以抓獲,并辦理了押解登機(jī)手續(xù)。為此,他先后收到兄弟省院反貪部門送來的三面錦旗和兩封表揚(yáng)信。

        還有一次,他成功協(xié)助云南省院反貪局抓捕了2名犯罪嫌疑人,并幫助辦完乘坐航班手續(xù)。不料因一些特殊緣由,這班飛機(jī)不能承載該名嫌疑人離開,龔建寧即刻將嫌疑人押回看守所,第二天一早趕往浦東第一看守所提押嫌疑人再度送往機(jī)場登機(jī)。整個過程中,龔建寧始終盡心,行事干脆利落。事后,他又收到了來自云南省院的表揚(yáng)信。

        像這類協(xié)作,在龔建寧多年的反貪生涯中,實難盡數(shù)。僅在2006年全國檢察機(jī)關(guān)追逃專項行動中,龔建寧協(xié)助外省市檢察機(jī)關(guān)在滬抓獲16名犯罪嫌疑人,列居全國檢察機(jī)關(guān)第二名,高檢院在總結(jié)中對其特予表揚(yáng)。他還積極參與了歷次中紀(jì)委和高檢院、公安部組織的“清網(wǎng)”“獵狐”和“天網(wǎng)”等專項行動。為準(zhǔn)確掌握潛逃犯罪嫌疑人情況,他對全市反貪、反瀆部門所有上網(wǎng)追逃的犯罪嫌疑人情況進(jìn)行了清理備案,對相關(guān)數(shù)據(jù)予以更新上報,得到反貪總局和市紀(jì)委好評。

        龔建寧常說,“案子不是我的,是我們檢察系統(tǒng)的;全國一盤棋也不是嘴上說說,在我這兒就要落實。”

        是否被當(dāng)回事,每個同行的心里都會留下評判。在國內(nèi)同行看來,龔建寧全程高效且不敷衍的協(xié)作風(fēng)格,總能令他們產(chǎn)生一種置身家鄉(xiāng)作戰(zhàn)的感覺。凡是與龔建寧合作過的同行,對他的評判也達(dá)成了罕見的統(tǒng)一,“老龔辦事既負(fù)責(zé)又周到,不拖延不糊弄。讓人放心。”

        更令他們佩服的是,龔建寧的偵查協(xié)作一律按章執(zhí)行。哪些協(xié)查能辦,怎么辦?哪些不能辦,為什么?他會明確告知,毫不敷衍。一旦投入?yún)f(xié)查,他便全力以赴,高效完成。

        境外來“客”與禮尚往來

        近年來,市院反貪局偵查協(xié)作每年的數(shù)量均在300余件,其中,境外協(xié)查數(shù)量急劇上升。面對“供不應(yīng)求”的現(xiàn)狀,龔建寧憑借強(qiáng)悍的協(xié)調(diào)力和靈活性,邊協(xié)作邊思考提升工作效率的方法,經(jīng)常能高效完成任務(wù)。如今,在國際刑事司法協(xié)助上,龔建寧也小有名氣。

        2006年11月,俄羅斯聯(lián)邦總檢察院為查辦一起重大走私案中涉及的海關(guān)高級官員涉嫌受賄案件,通過高檢院請求上海等沿海地區(qū)檢察機(jī)關(guān)提供有關(guān)的集裝箱出口報關(guān)資料。雖然平時工作繁忙,但龔建寧仍然積極協(xié)助,并妥善安排好俄羅斯方面派員來滬期間的調(diào)查工作。

        他先后四次與上海海關(guān)等多部門溝通、商議,查詢600余只集裝箱的情況后提供了相關(guān)資料,那些報關(guān)資料足足有幾十公斤重,僅在有關(guān)資料上加蓋檢察機(jī)關(guān)印章就多達(dá)3000多個,“海關(guān)那邊的章就更別說了,到最后,敲章人員敲得手都抽筋了”,他回憶道。

        事后,俄羅斯執(zhí)法人員發(fā)出贊嘆,雖然在上海查詢出的集裝箱數(shù)量最多,但任務(wù)也完成得最順。這些外國同行十分欽佩上海檢察機(jī)關(guān)的工作效率和協(xié)作精神,此后在京訪問的俄羅斯聯(lián)邦總檢察院代表團(tuán),還向高檢院表達(dá)了對上海檢察機(jī)關(guān)的贊揚(yáng)和感謝。諸如此類的境外來“客”不止一次,龔建寧的表現(xiàn)總能令對方感到敬服。

        協(xié)查工作既有外來需求,也有外出需求。但凡上海檢察機(jī)關(guān)反貪部門前往外地需要外省市同行配合的案子,龔建寧總是不遺余力,盡心做好。慶幸的是,他以往對來滬同行的傾力協(xié)助,也成為他外出協(xié)助辦案的友情基礎(chǔ),為上海檢察機(jī)關(guān)反貪部門的外地調(diào)查、取證創(chuàng)造了極為有利的條件。

        比如,在市檢察院反貪局辦理市衛(wèi)計委原副主任黃某某專案中,龔建寧分別聯(lián)系了廣東、浙江、山東等反貪部門,協(xié)助辦案人員及時前往有關(guān)醫(yī)院查詢黃某某收受錢款的情況資料,使案件得以順利辦結(jié)。又如,在市檢察院一分院反貪局辦理上海醫(yī)藥集團(tuán)原總裁吳某某受賄案時,因吳某某主要受賄犯罪事實發(fā)生于山東省菏澤市,行賄人也是當(dāng)?shù)匾患颐駹I抗生素生產(chǎn)企業(yè)董事長。顧及該企業(yè)每年給當(dāng)?shù)卣畮?億元的上交稅利,該董事長還是市、區(qū)兩級人大代表,龔建寧與辦案人員一起冒著酷暑兩赴山東,在山東省檢察院反貪局的大力支持和有效協(xié)作下,如期完成了取證任務(wù)。

        技術(shù)男由那個年代走來

        進(jìn)入檢察院前,龔建寧的人生經(jīng)歷堪稱豐富。在空軍防化連服役時立過功,退伍后進(jìn)入工廠做工又成了勞動模范,經(jīng)常包攬個人先進(jìn)。

        探尋他的人生軌跡時發(fā)現(xiàn),龔建寧一路走來都是從事技術(shù)工種,且非常優(yōu)秀。endprint

        他說,“我在工廠干活常常剎不了車,就想一直干下去?!庇脮r下的話來形容,真是一種根本停不下來的工作狂節(jié)奏。龔建寧對此深表認(rèn)同。

        酷愛技術(shù)工作的他,進(jìn)入檢察院后,就想直奔業(yè)務(wù)而去,但未能如意。2001年初,龔建寧終于進(jìn)入反貪部門。他笑言,“因為開車技術(shù)好,電腦實操佳,做事穩(wěn)中有序、定力足”,這三個特點促成了他如愿干上了業(yè)務(wù)。

        因為人手不夠,工作量又?jǐn)[在眼前,龔建寧經(jīng)常一人頂幾人使。為了完成工作,他放棄了多個雙休日和年節(jié)休息時間,還經(jīng)常因為各種協(xié)查任務(wù),忙到深夜。因為經(jīng)常要協(xié)助抓捕案犯,這個過程又總是非常艱辛。為了安全考量,這類抓捕往往發(fā)生在晚上,作為協(xié)查人員,龔建寧必須全程在場,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度,應(yīng)對一切可能的突發(fā)狀況。忙到后半夜回家是常態(tài),有時凌晨三四點到家,稍微打個盹,又到了上班時間,便趕緊前往市院,開始新一天的工作。

        這種強(qiáng)度即使讓年輕人來承受,也感吃力。有區(qū)院干警問他,“龔老師,您不覺得累嗎?您怎么撐下來的?”他的回答多年如一,“我們這代人很特殊,我工農(nóng)兵都當(dāng)過,這點活叫我說,還真不苦?!彼f自己在工廠做工時不僅三班倒,由于是長期與機(jī)械親密接觸,一晃神手就殘廢了,這份工作需要的是全神貫注。這種經(jīng)年累月下形成的專注慣性和吃苦耐勞的精神,也延續(xù)到了檢察院。

        龔建寧擁有很強(qiáng)的目標(biāo)導(dǎo)引性,場控能力佳。他善于捕捉重點,也愛做減法,是一個崇尚“用好工具,改變效率”的代表人物。高效精簡是他的口頭禪,對必要的環(huán)節(jié)他會思考如何做得更好,多余的環(huán)節(jié)就精簡過濾,能省則省。這是他的行事風(fēng)格,也成就了他有口皆碑的高效。

        他的“減法思維”體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié),有時,還會用自己對有些業(yè)務(wù)的智慧梳理和宣教普及,幫助其他干警提高效率。例如,他在開展偵查協(xié)作的實踐中,利用工作之余,將技偵、邊控、上網(wǎng)追逃等特殊偵查措施的辦理要求、程序整理成講稿,在反貪局辦公室條線會議中,以幻燈片形式給同事講課,收效甚佳。

        這位技術(shù)男的巧思還經(jīng)常著力于運(yùn)用特殊偵查措施,給辦案帶來意料之外的作用,讓同行的人受益匪淺。

        2013年4月,江蘇省檢察院來函通報,無錫市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)一名重要證人將乘國際航班從溫哥華飛抵浦東機(jī)場,請求協(xié)助找其談話。于是問題來了,飛機(jī)上那么多人,沒有拘留證該怎么找?緊要關(guān)頭,龔建寧的思維滑向了上海邊檢總站。經(jīng)聯(lián)系,邊檢總站表示可以協(xié)助指認(rèn)這名證人,事情便順利地解決了。

        龔建寧曾先后協(xié)助高檢院專案組來滬開展調(diào)查取證,因表現(xiàn)突出受到高檢院多次肯定。在協(xié)助高檢院某專案中,他和法警總隊一起,充分運(yùn)用各項查詢手段分析情況,覓得重要證人,并極為不易地從外資銀行處查到了十年前的一份重要證據(jù)資料。

        在協(xié)助查找某“老虎”案件重要證人時,時間極為有限,但其辦公地點有3處,房產(chǎn)查詢有6處,龔建寧當(dāng)即直線出擊,用幾通電話掌握了對方人在貴陽的消息,專案組隨即趕往并順利取得證詞,為后續(xù)查案搶下了寶貴的時間。

        不久后,反貪機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委,有人覺得迷茫,龔建寧卻覺得這是件好事,“從長遠(yuǎn)來看絕對如此,這就像廉政公署一樣。對年輕人來說,這個機(jī)遇很好,也是個大浪淘沙的過程?!痹谒磥?,如果的確“是塊好材料”,經(jīng)過一段時期自然會散發(fā)光澤。

        “相信我,只要專注手上的活,看好腳下的路,在反貪事業(yè)上堅守下去,你們的施展天地會更開闊。至于其他的——就交給時間吧。”

        技術(shù)男龔建寧給年輕干警的鼓勵,一如他的為人,質(zhì)樸而純粹。endprint

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