◆西土瓦 文

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◆西土瓦 文

熱浪，席卷大半個中國。在連續(xù)39—40度的高溫中，上海各行各業(yè)仍堅守自己的崗位，兢兢業(yè)業(yè)，以自己的辛苦換來質量與效益。在最熱的7月間做成的這期雜志，有五個閱讀重點向大家推薦。

“放管服”改革

7月，一部“將改革進行到底”的10集政論專題片熱遍中國。本期觀察文章《“放管服”改革催生制度紅利》，說的就是“將改革進行到底”內(nèi)容中的“放管服”改革。

“放管服”改革，是十八屆三中全會后新一輪改革的重頭戲。這是一場從觀念到體制機制的深刻革命。它表明，當改革進入深水區(qū)，我國新一代領導人銳意深化改革，并且刀刃向內(nèi)，進行一場自我革命，進而實現(xiàn)政府職能的根本轉變。

推進這項改革，國務院部門取消下放行政審批事項已經(jīng)提前兩年完成削減1/3的任務，非行政許可審批成為歷史；中央指定地方實施行政許可事項目錄清單共取消了269項；國務院部門行政審批中介服務清單共取消了320項；國務院部門設置的職業(yè)資格許可和認定事項，削減比例達到70%以上。

新一輪改革，必將催生新一輪改革紅利，這些制度性紅利必將為轉型升級、提升質量提供新的動力。為方便大家了解政策、釋放制度紅利，我們特選編了《今年以來“放管服”改革相關政策一覽》。

中國高鐵的質量提升

為“中國品質”代言的中國高鐵，有了新的質量提升。6月26日，名為“復興號”的中國標準動車組首次在京滬線投入運營。

從“和諧號”到“復興號”，中國高鐵的質量提升體現(xiàn)在哪里？體現(xiàn)在速度更快、壽命更長、空間更大、能耗更低、安全性更強、舒適度更高，并且WiFi網(wǎng)絡覆蓋全車廂。最重要的，體現(xiàn)在“中國標準”上。據(jù)介紹，中國標準動車組整體設計以及車體、轉向架、牽引、制動、網(wǎng)絡等關鍵技術都是我國自主研發(fā)，具有完全自主知識產(chǎn)權。在高速動車組254項重要標準中，中國標準占84%。

本期文章向讀者介紹了擁有自主知識產(chǎn)權的中國高鐵的新優(yōu)勢，以及自主知識產(chǎn)權夯實“復興號”質量等情況。

制造業(yè)企業(yè)的質量現(xiàn)狀

近年來，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占據(jù)全市生產(chǎn)總值“第一把交椅”后，上海制造業(yè)就一直保持著“低調(diào)”。但7月18日，傳出了“上海工業(yè)實現(xiàn)五年來最快增長”的高調(diào)消息。事實上，以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，是上海避免“脫虛向實”的定海神針，是應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、打造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。為此，上海市最近出臺了《關于創(chuàng)新驅動發(fā)展 鞏固提升實體經(jīng)濟能級的若干意見》?！罢衽d實業(yè)”之心，可見一斑！

與此同時，“2016年上海市制造業(yè)企業(yè)質量管理狀況”調(diào)研也完成了?！墩衽d實體經(jīng)濟 提升質量為先——上海市制造業(yè)企業(yè)質量管理狀況調(diào)研記》這篇，介紹了這次調(diào)研的主要內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)，并對此加以分析，提出了相應的政策和建議。

事實上，這份調(diào)研報告從質量方面印證了上海制造業(yè)能級提升的趨勢。如在對標準的重視程度上，大中小企業(yè)都呈現(xiàn)提升之勢，尤其是小企業(yè)提升了7.5個百分點；在質量信息化水平上，也呈現(xiàn)了不斷提升的勢頭，如已有27.8%的大中型企業(yè)建立了全面的質量信息系統(tǒng)；在質量損失率上，2016年比2015年再下降了0.33個百分點……當然，問題也是有的，包括產(chǎn)品國際先進采標率、質量成本、質量責任考核等在內(nèi)，尤其是企業(yè)領導的質量意識方面，都存在著大的提升空間。

跨界驅動質量創(chuàng)新

這期，我們刊登了《2017年世界質量與改進大會五場主題演講追述》。你可能要問：第5期刊登了《2017年世界質量與改進大會紀實（上）》，第6期刊登了《2017年世界質量與改進大會紀實（下）》，為什么第7期還要刊登這個大會的相關文章？

仔細閱讀，你就會發(fā)現(xiàn)，很有必要——因為這篇報道不僅僅是“拾遺補缺”。由于參加會議的人不同，這篇報道撰文的視角和個人的感悟都不同，并且重點聚焦在了五位跨界演講者的新觀點、新思維給聽者帶來的震撼上。讀者可以從多個方面去吸收這個會議的營養(yǎng)，包括對創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、機器人、認知、心里壓力的理解。尤其是，作者還提煉了其觀察和思考后的五個觀點，使我們這些沒有參加這個前瞻性質量管理趨勢大會的人們，有了身臨其境的體驗。

聯(lián)盟認證制度研究

本期，一個有關“聯(lián)盟認證制度”的課題研究報告開始連載。

“聯(lián)盟認證”是什么？從近年來我們常聽見的諸如“聯(lián)想LEAP正式通過數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟認證”，“中國金融認證中心‘CFCA+’榮獲FIDO聯(lián)盟國際認證”“政府引導聯(lián)盟認證，加快普及北斗汽車應用”……等消息琢磨，“聯(lián)盟認證”應該是一種行業(yè)組織和認證機構跨界攜手，凝聚行業(yè)組織的號召力和認證機構的權威性，推進產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易發(fā)展的技術服務。這種聯(lián)盟認證制度，國外早已有之，而我國尚處在研究、探索階段。

題為《聯(lián)盟認證制度研究》的這個報告，是國家認監(jiān)委認證認可科技支撐計劃項目之一。該報告綜述了國內(nèi)外聯(lián)盟認證的現(xiàn)狀，研究了聯(lián)盟認證制度的關鍵要素，分析了當前我國在聯(lián)盟認證監(jiān)管領域存在的瓶頸問題，提出了有效監(jiān)管聯(lián)盟認證的政策建議。