王明新

(南寧鐵路局黨校，廣西 柳州 545007)

【文化建設(shè)】

關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考

王明新

(南寧鐵路局黨校，廣西 柳州 545007)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！边@一重要論述，首次深刻揭示了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義，對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)治理、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。

一、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性及存在的主要問(wèn)題

黨內(nèi)政治文化直接影響政治生態(tài)，對(duì)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的形成有決定性作用。黨內(nèi)政治文化是黨員的精神家園和政治靈魂，直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨的發(fā)展。對(duì)于黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，黨內(nèi)政治文化是強(qiáng)黨興黨的重要保障。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，不同的民族文化在一起交流、碰撞、融合，形成了獨(dú)特的中國(guó)文化。黨員作為民族文化的弘揚(yáng)和傳承者，肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任，在工作和生活中，必須堅(jiān)定理想信念，擰緊思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的影響力、凝聚力和滲透力，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，不斷厚植黨內(nèi)政治文化之基。

近年來(lái)，黨中央高度重視政治文化建設(shè)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在構(gòu)建良好政治生態(tài)方面，提出了一系列新觀點(diǎn)、新要求、新論斷。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等為契機(jī)，通過(guò)巡視等一系列方法手段，扎實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度打擊貪污腐敗，不斷加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，倒逼責(zé)任落實(shí)，優(yōu)秀黨內(nèi)政治文化正逐步形成。

但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響我們黨內(nèi)政治文化建設(shè)的深層次問(wèn)題依舊存在，形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是傳統(tǒng)政治文化中的封建遺毒思想根深蒂固。一些消極腐朽的思想在一些地區(qū)部門(mén)還比較嚴(yán)重，特別是在官本位、宗法觀念等錯(cuò)誤思想影響下，圈子文化、山頭文化、行幫文化暗流涌動(dòng)，“潛規(guī)則”“關(guān)系網(wǎng)”“厚黑學(xué)”充斥黨內(nèi)，嚴(yán)重動(dòng)搖了共產(chǎn)黨人精神根基。二是黨性觀念亟待加強(qiáng)。一些黨員干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換搬到黨內(nèi)生活中來(lái)，放棄了黨性原則，向黨組織討價(jià)還價(jià)，甚至把黨內(nèi)政治生活市場(chǎng)化、商品化，大搞權(quán)錢(qián)交易。三是西方腐朽思想的侵蝕。有些黨員干部經(jīng)不住誘惑，喪失理想信念，奉行及時(shí)行樂(lè)，追求金錢(qián)至上，向往紙醉金迷的腐朽生活，其思想言行還不如普通職工群眾。這些深層次問(wèn)題，敗壞了共產(chǎn)黨人在人民群眾心目中的形象，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，迫切需要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，筑牢黨員干部的思想堤壩，抵制各種不良思想洪水猛獸式的侵襲。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本途徑

黨內(nèi)政治文化建設(shè)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、貫徹黨章和黨規(guī)、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文化基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷培厚良好的政治生態(tài)，以黨內(nèi)政治文化建設(shè)強(qiáng)黨興黨，實(shí)現(xiàn)思想建黨、制度治黨、文化強(qiáng)黨相輔相成、相得益彰。

1.加強(qiáng)理想信念教育。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝工作。黨員干部要把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，把馬克思主義理論作為必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平。要教育黨員、干部把堅(jiān)定理想信念體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，積極投身統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干。

2.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明是黨內(nèi)政治文化的題中之義，也是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的各級(jí)組織和全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

3.健全正常的黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，會(huì)前要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入談心交心，會(huì)上要認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析根源、明確整改方向，會(huì)后要逐一整改落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開(kāi)展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，每年對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，督促黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，使黨性分析過(guò)程成為黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，要自覺(jué)地把自己擺進(jìn)去，勇敢地自我批評(píng)、公道地批評(píng)別人、誠(chéng)懇地接受批評(píng)。要建立健全批評(píng)和自我批評(píng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使之制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，使之成為黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器。

4.堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。有什么樣的選人用人導(dǎo)向就會(huì)有什么樣的干部作風(fēng)，就會(huì)有什么樣的黨內(nèi)政治文化。要從制度入手嚴(yán)把選人用人關(guān)，提高干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。一是嚴(yán)把“提名”關(guān)。要不斷探索更科學(xué)合理的提名推薦辦法，做到尊重民意、注重公認(rèn)。探索民主提名、公開(kāi)提名、責(zé)任提名，在組織民主推薦、民主測(cè)評(píng)時(shí)，廣泛吸收黨員群眾代表參加，使人選具有更廣泛的民意基礎(chǔ)。為了保證提名質(zhì)量，堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果與干部的年度考核、日?？己?、專項(xiàng)考核等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合分析，做到既充分尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人。二是嚴(yán)把“考察”關(guān)。要不斷完善考察辦法、防止帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持把干部的“德”作為考察的重點(diǎn)，采取正面測(cè)評(píng)與反向測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，全方位、多渠道考察干部的德。加大干部廉政情況的考察力度，對(duì)考察中有舉報(bào)和反映的都要調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有問(wèn)題的一律不提拔使用，已在領(lǐng)導(dǎo)班子中的堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)，對(duì)有明顯疑點(diǎn)一時(shí)又難以核實(shí)清楚的也不使用。完善延伸考察、民意調(diào)查、實(shí)地考察等措施，注意深入干部的工作圈、生活圈、社交圈進(jìn)行考察，準(zhǔn)確掌握干部的真實(shí)情況。三是嚴(yán)把“透明”關(guān)。要擴(kuò)大信息公開(kāi)，做到公開(kāi)選人、陽(yáng)光操作。堅(jiān)持干部政策、選拔標(biāo)準(zhǔn)、人選情況、選人過(guò)程、用人結(jié)果公開(kāi)，著力增強(qiáng)干部工作透明度。

5.領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作表率。風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭躬身踐行、模范執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，就會(huì)成為無(wú)聲的命令、強(qiáng)大的感召，就能讓下級(jí)黨組織看到榜樣，讓黨員、干部看到希望，讓人民群眾看到信心。反之，則會(huì)帶來(lái)難以估量的負(fù)面影響。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，“一把手”尤其要帶好頭，帶頭樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和人格魅力，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。要帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。總之，通過(guò)“一把手”帶動(dòng)班子，班子帶動(dòng)黨組織，黨組織帶動(dòng)黨員，每一位黨員行動(dòng)起來(lái)了，黨內(nèi)政治文化就會(huì)步入新境界。

(作者系南寧鐵路局黨校理論研究室副主任)

〔責(zé)任編輯：孫曉林〕

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