陳見影,常占懷

(1.黔南民族師范學(xué)院,貴州 都勻 588000；2.陜西省水土保持勘測規(guī)劃研究所,陜西 西安 710199)

基于與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相匹配的渭北旱塬秦莊溝小流域綜合治理研究

陳見影1,常占懷2

(1.黔南民族師范學(xué)院,貴州 都勻 588000；2.陜西省水土保持勘測規(guī)劃研究所,陜西 西安 710199)

提出了小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相匹配這一概念。以渭北旱塬秦莊溝小流域的綜合治理為例，篩選出21個可體現(xiàn)小流域綜合治理的要素稟賦，應(yīng)用PGMP(problem-goal-measure-project)模型分析法,分析了這些要素稟賦與生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值SV(Standard Value)間的匹配程度指數(shù)MDI (Matching Degree Index)。研究結(jié)果表明：與生態(tài)文明建設(shè)極不匹配(MDI=0)的要素稟賦共有11個;表現(xiàn)與生態(tài)文明建設(shè)極匹配(MDI=1)的要素稟賦是水保林和草地。有針對性地提出今后秦莊溝流域綜合治理應(yīng)采取水土保持模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、改善人居環(huán)境模式、灌溉設(shè)施農(nóng)業(yè)模式、滿足生計需求模式等。

PGMP模型;秦莊溝流域;匹配程度指數(shù);綜合治理

在黃土高原地區(qū)開展小流域綜合治理,是我國總體生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的重要組成部分[1]。我國學(xué)術(shù)界在小流域土壤侵蝕機(jī)制、產(chǎn)沙過程和水土流失預(yù)測預(yù)報,以及對小流域?qū)嵤┧帘３志C合體系和措施后生態(tài)環(huán)境綜合效益評估等方面已經(jīng)形成了體系完整的理論研究成果,并獲得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[2-4]。當(dāng)前在北京、遼寧等地市郊開展的小流域經(jīng)濟(jì)研究[5-6],已涉及了小流域發(fā)展的多個方面。但在小流域綜合治理中較少考慮水土環(huán)境污染、飲水安全、人居環(huán)境改善等問題,這些問題嚴(yán)重制約了小流域經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,急需相關(guān)的理論研究指導(dǎo)小流域綜合治理。

小流域綜合治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著密切的關(guān)系。一方面,由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有階段性,不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會對小流域綜合治理的要求不同,由此制定的治理目標(biāo)也不同。因而,小流域綜合治理在不同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段所處的地位和所起的作用不同，所表現(xiàn)的特征也不盡相同;另一方面,不同的小流域綜合治理水平和模式對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)和保障程度也不同[1]。超越或低于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的小流域綜合治理,其結(jié)果必定是難以實(shí)現(xiàn)的或不可持續(xù)的。因此,這就要求小流域綜合治理必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相匹配。研究小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會匹配關(guān)系是小流域綜合治理的重大理論研究,也是分析與解決小流域發(fā)展問題的哲學(xué)思維。

由于小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段匹配關(guān)系研究尚未開展,導(dǎo)致小流域綜合治理目標(biāo)制定缺乏理論依據(jù),因而不能獲得理想的治理效果,由此形成的小流域綜合治理模式很難推廣到其它小流域。雖然以小流域?yàn)閱卧木C合治理仍是黃土高原水土保持建設(shè)的有效形式,但只有在充分認(rèn)識小流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)和規(guī)律的前提下,才能制定出符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的治理目標(biāo),獲得理想的治理效果,得出合理的治理模式,且小流域綜合治理在實(shí)踐中更容易操作和執(zhí)行。因此,發(fā)展小流域綜合治理理論,探索新的與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的小流域綜合治理已成為必然的選擇。

本文以渭北旱塬淳化縣秦莊溝流域?yàn)槔?基于區(qū)域發(fā)展階段的理論,應(yīng)用PGMP分析法,采用匹配程度指數(shù)MDI開展了小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段匹配的實(shí)證研究,以期為促進(jìn)黃土高原尤其是陜西渭北旱塬地區(qū)小流域生態(tài)文明建設(shè)以及提高小流域綜合治理水平提供科學(xué)理論依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

地處渭北旱塬黃土高原溝壑區(qū)的陜西省淳化縣秦莊溝流域,地理坐標(biāo)為北緯34°47′30″～34°52′0″,東經(jīng)108°39′0″～108°43′30″,總面積31.28 km2。該區(qū)域?qū)倥瘻貛О敫珊禋夂?年平均氣溫為10.4 ℃。年平均降水量為588.4 mm,降水量較少,雨量集中在6～9月,降水年內(nèi)分配不均。土壤侵蝕模數(shù)達(dá)3000～6000 t/km2,水土流失較嚴(yán)重。土壤主要包括褐土、黃綿土和黑壚土等,具有明顯的由褐土帶向黑土帶過渡的性質(zhì)。

秦莊溝流域總?cè)丝?482人,包括方里鎮(zhèn)和秦莊鄉(xiāng),轄11個行政村22個自然村。2015年糧食總產(chǎn)量2705.38 t,農(nóng)民人均純收入2564元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,仍然屬于陜西省淳化縣扶貧重點(diǎn)流域。

2 小流域綜合治理目標(biāo)、PGMP模型分析法的構(gòu)建

2.1 基于與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的小流域綜合治理目標(biāo)

當(dāng)前,我國已將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程[12]。在分析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相匹配出發(fā),更新小流域綜合治理理念,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的小流域是小流域綜合治理的根本目標(biāo)，即:(1)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理目標(biāo)以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),著力建設(shè)生態(tài)環(huán)境支撐體系；(2)經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),增加收入,使人均可支配收入達(dá)到6000元,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)；(3)社會治理的目標(biāo)是提高當(dāng)?shù)卮迕裆钏?減少區(qū)域差異。

2.2 小流域綜合治理PGMP模型分析法的構(gòu)建

匹配(matching)是小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段中有特定關(guān)系的規(guī)則集合,表示小流域綜合治理中某些特定的要素稟賦與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段中某些特定的要素稟賦的對應(yīng)關(guān)系?？杀硎緸?

M=(edi,p,g,m′,p′,R)

其中:edi是給定匹配元素標(biāo)識符;p、g分別指小流域發(fā)展現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題(problem)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的目標(biāo)(goal)要求；m′、p′分別指小流域綜合治理針對小流域發(fā)展現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題(problem)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的目標(biāo)(goal)要求采取的項(xiàng)目措施(measure,project);R表示p、g和m′、p′之間存在的關(guān)系(如相等、泛化等)。

本研究將小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相匹配過程定義為PGMP(problem-goal-measure-project)分析法,通過該模型探究治理目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建小流域綜合治理開發(fā)模式(Model)(圖1)。

小流域系統(tǒng)包括生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)。小流域綜合治理是個系統(tǒng)工程。對小流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段所凸顯的各種不同問題(Problem:1,2,3...)以及各子系統(tǒng)發(fā)展階段對小流域綜合治理提出的目標(biāo)要求(Goal:1,2,3...)進(jìn)行分析,通過開展小流域各子系統(tǒng)治理,找到解決問題及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的項(xiàng)目措施(Measure:1,2,3...,Project:1,2,3...),通過實(shí)踐的真實(shí)映像和高度概括,形成小流域綜合治理開發(fā)模式(Model:1,2,3,4,...)(圖1)。如果各子系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段所凸顯的每個問題(Problem:1,2,3...)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段對各子系統(tǒng)開展治理制定的目標(biāo)要求(Goal:1,2,3...)都在邏輯上與小流域綜合治理采取的項(xiàng)目措施(Measure:1,2,3...,Project:1,2,3...)存在相互對應(yīng)的關(guān)系，則小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相匹配；反之,則不匹配。

3 小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段匹配度評價

3.1 評價指標(biāo)選取

小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段匹配度評價是以小流域全面建成生態(tài)文明小康社會為目標(biāo)。從生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)選取要素稟賦指標(biāo),進(jìn)行小流域綜合治理與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配程度評價。指標(biāo)選取力求整體性原則、定量化原則、代表性原則、可操作性原則。

圖1 PGMP框圖

3.2 研究指標(biāo)

本文主要采用匹配程度指數(shù)(Matching Degree Index, MDI)作為衡量指標(biāo),來對小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段匹配度進(jìn)行分析。本文的匹配程度指數(shù)(MDI)是指某一要素稟賦占該要素的生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值(Standard Value, SV)的比重,用公式表示如下:

公式中：MDIij表示在小流域i子系統(tǒng)內(nèi)在j要素稟賦的匹配程度指數(shù);Xij表示i子系統(tǒng)的j要素稟賦;i表示不同子系統(tǒng),i=1,2,3(1為生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng),2為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),3為社會子系統(tǒng));j表示不同子系統(tǒng)要素稟賦,j=1,2,…,n;SVij表示i子系統(tǒng)j要素稟賦的生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。小流域生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值及其依據(jù)見表1。

表1 小流域系統(tǒng)生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值及其依據(jù)

MDIij數(shù)值的理論范圍是[0,+∞),一般而言：若MDIij=0則表明i子系統(tǒng)的要素稟賦j與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段要求的生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)極不匹配；若MDIij=1,則表明i子系統(tǒng)的要素稟賦j達(dá)到生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相匹配；若MDIij>1,則表明i子系統(tǒng)的要素稟賦j與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段要求的生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也不匹配。

3.3 數(shù)據(jù)來源

在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,本文根據(jù)比例尺1∶50000的地形圖、遙感衛(wèi)星圖,結(jié)合ArcGIS、ERDAS等計算機(jī)技術(shù),應(yīng)用地圖疊加法,繪出流域坡度等級圖及土地利用圖。并有效地提取數(shù)據(jù),建立要素數(shù)據(jù)庫。

實(shí)地調(diào)查秦莊溝流域歷年綜合治理涉及的項(xiàng)目措施狀況,收集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計資料。對農(nóng)村家庭進(jìn)行入戶調(diào)查,獲得秦莊溝流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)。開展問卷調(diào)查,應(yīng)用IPA(Importance-Performance Analysis)分析法,選取體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裾鎸?shí)需求和意愿的要素因子[9]。

4 小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匹配的實(shí)證研究

4.1 基于PGMP模型分析法的秦莊溝流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匹配表現(xiàn)

通過小流域綜合治理開展項(xiàng)目措施,實(shí)現(xiàn)小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段匹配的生態(tài)文明目標(biāo)。本文從生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)治理及社會治理方面選擇了21個相關(guān)要素稟賦因子，全面展現(xiàn)了秦莊溝流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段所凸顯的各種不同問題(Problem)及小流域生態(tài)文明建設(shè)對各子系統(tǒng)發(fā)展階段的目標(biāo)要求(Goal)(表2)。

表2 秦莊溝流域綜合治理的PGMP分析

4.2 秦莊溝流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匹配分析

4.2.1 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理的匹配度分析 秦莊溝流域生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題是水土流失和環(huán)境污染。該區(qū)域水土流失分為自然地貌過程和人為生產(chǎn)活動加劇引發(fā)的水土流失。

從表2可以看出,在生態(tài)系統(tǒng)要素稟賦中,水保林及草地的匹配程度指數(shù)MDI=1,表明經(jīng)多年小流域綜合治理已構(gòu)成完善的防治水土流失的水保林草體系。但是,侵蝕溝密度的匹配程度指數(shù)MDI為0.21,表明秦莊溝流域溝壑侵蝕很嚴(yán)重,在小流域綜合治理過程中還要加大溝頭區(qū)治理，減少溯源侵蝕。

降雨雨水資源化的MDI=0,表明以往小流域綜合治理尚未涉及雨水資源化利用,未曾修建洪水引排工程。秦莊溝流域以降雨侵蝕為主,降雨多集中在7～9月份且多以暴雨形式出現(xiàn),常常引發(fā)洪水,使農(nóng)作物淹浸,造成農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收；此外還淤積河道水庫,沖毀道路、民房,威脅當(dāng)?shù)厝罕姷纳踩?。修建洪水引排溝?可以減輕汛期下游洪水壓力,保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷纳拓敭a(chǎn)安全,減少水土流失引發(fā)的水庫泥沙淤積,降低潰壩風(fēng)險。同時,開展雨水資源化項(xiàng)目措施,可以緩解渭北旱塬水資源匱乏壓力,發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。

人為活動加劇引發(fā)的水土流失表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。梯田的匹配程度指數(shù)MDI為0.24。秦莊溝流域耕地中的坡耕地面積為765.27 hm2,水平梯田195.65 hm2，因此坡耕地多,且主要分布在溝頭附近及塬坡附近100 m以內(nèi)的區(qū)域。坡耕地徑流系數(shù)大,蓄水能力差,遇水易產(chǎn)生水土流失。坡改梯可以提高土地生產(chǎn)力,增加糧食產(chǎn)量,提高農(nóng)民收入[10]。

秦莊溝流域環(huán)境污染主要來自面源污染及點(diǎn)源污染,化肥、農(nóng)藥與垃圾收運(yùn)率和無害化處理率的匹配程度指數(shù)MDI均為0,表明施用化肥、農(nóng)藥以及處理垃圾與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段要求的生態(tài)文明目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)極不匹配。實(shí)際調(diào)查統(tǒng)計顯示,該區(qū)域化肥施用強(qiáng)度(折純)達(dá)285 kg/hm2,農(nóng)藥施用強(qiáng)度(折純)達(dá)50 kg/hm2,均高于全國及淳化縣的平均水平。據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查統(tǒng)計,以農(nóng)村每天每人生活垃圾量0.86 kg計算,秦莊溝流域日均生產(chǎn)垃圾總量為6.43 t,每年垃圾總量為2348.60 t[7]。

在今后小流域的生態(tài)環(huán)境治理中,應(yīng)堅(jiān)持水土保持綜合治理模式；應(yīng)對面源污染及點(diǎn)源污染,采用的治理模式分別是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和改善人居環(huán)境模式。

4.2.2 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)治理的匹配度分析 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)治理的目標(biāo)是針對村民收入增長緩慢的現(xiàn)狀,充分利用秦莊溝流域的要素稟賦優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,達(dá)到小康社會收入水平。

在經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中，匹配程度指數(shù)MDI=0的要素稟賦為水庫水資源利用、溝壑面積219.90 hm2、林地、草地、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣池,這些要素稟賦優(yōu)勢在秦莊溝流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚未被開發(fā)利用。

秦莊水庫是一座以灌溉為主的小(一)型水庫。由于上世紀(jì)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,秦莊灌區(qū)工程設(shè)施老化失修、損毀嚴(yán)重,干、支渠和田間工程也大多毀壞,設(shè)施早已廢棄不用,使秦莊水庫的水資源難以得到充分利用,灌溉功能不能正常發(fā)揮。當(dāng)前秦莊溝流域以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主,靠天吃飯。由于水資源匱乏限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過利用秦莊水庫的水資源,可解決秦莊溝流域當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；通過發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè),可大幅度提高當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖搿?/p>

擁有溝壑面積為219.90 hm2的土地撂荒,尚未得到開發(fā)利用,造成資源浪費(fèi)。可在溝壑區(qū)坡度達(dá)15°以上的坡地種樹植草,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)飼草場;溝頭、谷坊壩、淤地壩防護(hù)可選擇根系發(fā)達(dá)、適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價值較高的花椒進(jìn)行種植;在坡面地帶中,采取不同整地方式,如魚鱗坑、水平階或水平溝等栽植雜果,建成雜果林基地;在低山丘陵區(qū)發(fā)展果園散養(yǎng)雞、山坡散養(yǎng)雞;利用成片的水保林,發(fā)展生態(tài)休閑旅游。

以沼氣池為紐帶,形成“種植業(yè)→養(yǎng)殖業(yè)→沼氣利用→沼液+無害化處理糞便(含沼渣)+有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥→種植業(yè)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,發(fā)展種植無公害優(yōu)質(zhì)小麥、玉米和特色蔬菜、綠色有機(jī)蘋果。

耕地的匹配程度指數(shù)MDI=0.43,由于坡耕地面積大,在坡耕地上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)率低且不穩(wěn)定。通過坡改梯工程建設(shè)水平梯田,利用秦莊水庫水資源發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè),提高生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入。果業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源,但園地匹配程度指數(shù)MDI=0.23,其原因是優(yōu)果率低,收益少。因此應(yīng)積極加入陜西洛川蘋果帶,發(fā)展以種植優(yōu)質(zhì)洛川蘋果為主的果業(yè),提高當(dāng)?shù)卮迕袷杖搿?/p>

4.2.3 社會系統(tǒng)治理的匹配度分析 小流域社會治理主要涉及村民最關(guān)心的、最急迫解決的突出問題，如生計、生命安全、人居環(huán)境等問題。

當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心的、最急需解決的突出問題是飲水安全、出行便利及自然災(zāi)害、舊房危房改造,其匹配程度指數(shù)MDI分別為0.53、0.75及0.87。

秦莊溝流域內(nèi)有3752人的安全飲水未達(dá)標(biāo),主要問題是:(1)水源保證率不達(dá)標(biāo)、生活用水量不足；(2)生活用水不方便；(3)儲水設(shè)施存在諸多問題,如儲水塔、蓄水池等；(4)供水管道問題；(5)飲用水水質(zhì)超標(biāo)問題。

由于受地貌、降水及土質(zhì)的影響,每年到汛期,村莊通往外界的主要道路因崩塌、塌陷和水毀被阻斷,導(dǎo)致村民出行困難。潛在滑坡崩塌發(fā)育帶28處,崩塌和滑坡的災(zāi)害點(diǎn)分別有36處和20處,崩塌、滑坡及旱澇等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)田、壩路、房屋等設(shè)施損毀,蓄水及排洪系統(tǒng)不完善,當(dāng)?shù)卮迕褙敭a(chǎn)受到損失和生命安全受到威脅,生活基本需求得不到保障。

目前,流域內(nèi)有低保戶1324人,占全流域人口的17.7%；其中五保戶33人,占總?cè)丝诘?.44%。舊房危房匹配程度指數(shù)MDI=0.87；因貧困無能力進(jìn)行舊房改造,需民政救濟(jì)的有253戶,占全流域總戶數(shù)的13.3%。

垃圾收清運(yùn)和無害化處理以及衛(wèi)生廁所的匹配程度指數(shù)MDI均為0。整個流域無垃圾收集措施,村民生活垃圾隨意傾倒,生活環(huán)境極臟、亂。隨意傾倒的生活垃圾造成農(nóng)村環(huán)境的嚴(yán)重污染,出現(xiàn)垃圾圍村現(xiàn)象。

秦莊溝流域共有露天旱廁1897個,露天旱廁除臭氣污染外,特別進(jìn)入夏季,蒼蠅、蚊蟲繁殖肆虐。未經(jīng)處理的糞便和尿液,在大雨季節(jié)造成的外泄,破壞農(nóng)村村莊景觀,并會間接造成地表及地下水的污染,而糞便中含有大量的致病菌、寄生蟲和病毒,是許多疾病的傳染源。露天旱廁嚴(yán)重干擾了周圍村民的正常生活。發(fā)展沼氣,對人、畜糞便等生產(chǎn)生活廢棄物實(shí)現(xiàn)無害化處理,可大量消滅蚊蠅孳生場所,減少疾病傳染源,美化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,提高當(dāng)?shù)卮迕窠】邓?。同時,用沼氣做飯既方便快捷又干凈衛(wèi)生,可減少婦女的勞動強(qiáng)度,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

通過以上分析,小流域社會系統(tǒng)綜合治理應(yīng)最先解決與群眾生命安全、生計、人居環(huán)境相關(guān)的問題,具體是飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)、出行便利、環(huán)境污染等問題。因此,構(gòu)建的模式有滿足生計需求模式、人居環(huán)境改善模式。

5 結(jié)論與討論

本文提出了小流域綜合治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段匹配的科學(xué)概念。通過應(yīng)用PGMP分析法,采用各子系統(tǒng)要素稟賦的匹配程度指數(shù)MDI作為衡量指標(biāo),開展了小流域綜合治理模式與小流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段匹配研究,揭示了與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相匹配的小流域綜合治理本質(zhì),為今后小流域綜合治理規(guī)劃和水土保持實(shí)踐提供了依據(jù)。同時,針對匹配當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的實(shí)際要求,提出了不同的小流域綜合治理策略和模式。

通過對秦莊溝流域各子系統(tǒng)要素稟賦與生態(tài)文明建設(shè)匹配度研究,發(fā)現(xiàn)降雨雨水資源化、化肥農(nóng)藥與垃圾收運(yùn)率和無害化處理率、水庫水資源利用、溝壑面積為219.90 hm2土地、林地、草地、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣池、衛(wèi)生廁所等要素稟賦與區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)要求極不匹配。因此,小流域綜合治理應(yīng)重視這些要素稟賦,通過對小流域子系統(tǒng)要素稟賦進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和管理,促進(jìn)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益增長、生態(tài)效益良性循環(huán)、人民生活水平不斷提高及人居環(huán)境改善。

本文在匹配度研究的基礎(chǔ)上,提出水土保持綜合治理模式、滿足生計需求模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式、灌溉農(nóng)業(yè)模式和改善人居環(huán)境模式等是秦莊溝流域符合實(shí)際的良好發(fā)展模式。

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(責(zé)任編輯:黃榮華)

Research on Comprehensive Management of Qinzhuanggou Small Watershed in Weibei Upland Based on Its Matching with Economic and Social Developmental Stage

CHEN Jian-ying1, CHANG Zhan-huai2

(1. Qiannan Normal College for Nationalities, Duyun 588000, China; 2. Shaanxi Provincial Institute of Soil and Water Conservation Surveying and Planning, Xi’an 710199, China)

The concept of matching small watershed comprehensive management with economic and social developmental stage is put forward in this paper. Taking the comprehensive management of Qinzhuanggou small watershed in Weibei upland as an example, we screened out 21 factor endowments which could reflect the small watershed comprehensive management, used PGMP (problem-goal-measure-project) model to analyze the matching degree index (MDI) between these factor endowments and standard value (SV) of ecological civilization target. The results indicated that: 11 factor endowments did not match with the ecological civilization construction at all (MDI=0); two factor endowments (the forest for soil and water conservation, the grassland) very matched with the ecological civilization construction (MDI=1). It was pointedly suggested that the comprehensive management of Qinzhuanggou small watershed in the future should adopt soil and water conservation mode, ecological agriculture mode, human settlement improvement mode, irrigation-facility agriculture mode, livelihood demand meeting mode, and so on.

PGMP model; Qinzhuanggou small watershed; Matching degree index; Comprehensive management

2017-05-05

香港郭氏集團(tuán)扶貧基金會項(xiàng)目“陜西淳化縣秦莊溝流域水土保持與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”(黔科合LH字[2014]7444)。

陳見影(1969─),女,陜西西安人,副教授,博士,主要從事水土保持研究。

S157.2

A

1001-8581(2017)09-0103-06