譚賢忠

摘 要：當前，我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，公路施工建設已經(jīng)成為一項非常重要的建設力量。在公路施工過程中，最為重要的安全問題也隨之逐漸得到了重視，與其它的修建作業(yè)相比較，公路施工具有極其復雜的結構性，要求的安全系數(shù)也就比較高。所以在公路工程的建設當中，安全管理已經(jīng)成為了首要的問題。對于公路施工項目的安全目標就是在施工建設過程中要達到預期的安全效果。所以，在公路項目的施工過程當中，必須要把安全施工的工作貫穿在整個工程當中，并且做好安全管理各個方面的工作，全面加強施工工程的安全管理。

關鍵詞：公路施工；安全；管理

公路在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中起著十分重要的作用，在我國公路建設的快速發(fā)展過程當中，國家對公路建設項目方面的投資也在逐漸增加。但是，由于一般公路施工項目的工期時間比較長，所以發(fā)生安全事故的機率也比較大，由于在公路項目施工當中對安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問題就會頻頻的發(fā)生，給公路施工企業(yè)帶來嚴重的后果，對社會也造成了一定的影響。所以，公路項目的施工建設作為比較復雜的經(jīng)濟活動，施工企業(yè)在施工當中必須要有安全管理的意識，必須要有切實加強安全管理的具體措施。

1公路施工中缺乏安全管理的主要因素

1.1施工人員的素質(zhì)較低

在公路施工中的安全管理，主要指的就是對施工主體要進行有效的管理，其主要關鍵因素就是要全面提高施工人員的安全意識和安全防護能力。從公路施工企業(yè)工作的具體特點分析，大部分施工人員都存在極大的流動性，并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村，并且缺乏一定的文化知識，素質(zhì)也比較低，也就相應缺少安全防護的意識，因此，在安全管理方面就難以達到施工工程應有的要求。

1.2沒有具體落實安全管理責任制

在公路施工項目中，一些企業(yè)沒有把安全措施落實到位，沒有完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等，并且其安全管理機制也沒有起到應有的作用。在公路施工的企業(yè)當中必須要制定相應的安全生產(chǎn)管理責任制，并且在公路施工系統(tǒng)中和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責任文件，作為書面保證。但是在一些施工企業(yè)中，對于所編制的安全保證體系、安全施工方案、出現(xiàn)突發(fā)事件要準備的應急措施，一般都是在應付檢查，并沒有真正的制定出一套安全管理方案，更沒有根據(jù)具體施工工程項目的現(xiàn)場情況準備預案。此外，對于一些施工企業(yè)所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，卻并沒有落到實處。工程項目部門也未設立負責管理的安全人員，也就沒有具體人員負責做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會起到安全管理監(jiān)督的實際作用。另一方面，在公路施工過程當中，對那些管理施工機械設備的檢測、應持證上崗的勞務工的管理也較缺乏。

1.3對于發(fā)生的事故處理方式不當

在公路施工過程當中，如果在施工工地發(fā)生了人身的傷害事件或者出現(xiàn)了傷亡事故后，由于一些施工企業(yè)的管理人員并不是按照正規(guī)的處理方式解決問題，只是對事故的當事人進行了私下處理，比如簡單的賠償。對于事故的處理，如果沒有追究責任問題，只是以這種方法解決，并沒有對責任人員通過法律法規(guī)的形式處理，就無法讓事故的責任人員汲取到應有的教訓，從而就很容易再次造成安全事故的發(fā)生。

1.4缺少保證施工安全的投入

在一些公路施工企業(yè)當中，并沒有在安全防范方面健全具體的措施，也沒有達到有效的防護范圍。在部分基層的公路施工隊伍中會，還存在一種僥幸心里，覺得沒有必要老是強調(diào)安全措施、安全防護，也就沒有在這些方面做過大的投資。有些企業(yè)在公路施工當中必須的安全防護措施也有，但是非常簡陋，存在施工設備嚴重老化的現(xiàn)象，甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障。一些施工企業(yè)只圖經(jīng)濟利益，缺少保證的安全投入，不看重施工人員的生命安全，這往往成為事故產(chǎn)生的導火索。

2加強安全管理的主要措施

（1）在進行公路施工以前，必須要明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認識到安全隱患的問題所在，對潛在可能發(fā)生的安全隱患進行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機率，并且應提前采取緊急措施，把安全生產(chǎn)的責任制落實在每個施工人員的身上。在施工以前要簽訂公路施工安全管理合同，在合同的內(nèi)容上要針對安全生產(chǎn)的措施以及人員做出具體的工作要求，制定責任制，堅決避免安全事故問題的發(fā)生。

（2）在公路工程的施工當中，必須建立起完善的安全管理體系，建立完整的安全管理機構。許多施工現(xiàn)場所引發(fā)的安全問題，在很大程度上都是同公路施工現(xiàn)場的交通安全相關聯(lián)，對此，在施工現(xiàn)場中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理，必須配備專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員，并在施工過程中做好動態(tài)管理工作，完整記錄安全生產(chǎn)的資料。與此同時，還要經(jīng)常的組織施工的現(xiàn)場管理人員進行巡查工作，強調(diào)必須要維護好在現(xiàn)場所設置的交通安全設置的設施。負責管理的施工人員必須要排除一切潛在的安全隱患，提高安全保障的意識。

（3）在公路工程施工過程當中，企業(yè)一定要加強工程施工人員安全教育。切實做好安全防范工作，在施工當中，負責安全管理的領導要時刻做出榜樣，把安全防范的意識當作重點要點來抓。要積極的把安全生產(chǎn)的思想管理工作落實到實際當中，要時刻大力宣傳安全教育管理工作，逐漸加強工程施工管理的安全生產(chǎn)標準化，建立安全生產(chǎn)管理的責任制。通過不斷的加強安全思想教育這種方式，進行安全知識的培訓，全面系統(tǒng)的組織施工管理人員開展安全防范的學習工作，從根本上強化施工管理人員對于安全防范的觀念，強化提高施工管理隊伍的安全防范意識。要按照培訓計劃，采取集中授課或分發(fā)教材自學等方式，對員工進行安全生產(chǎn)知識和技能培訓，使施工人員都能夠了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握基本的安全生產(chǎn)常識，加強自我保護意識，提高安全生產(chǎn)管理水平。

（4）加大施工安全生產(chǎn)資金投入，使安全生產(chǎn)工作具有充足的物質(zhì)基礎。企業(yè)要不斷加大安全生產(chǎn)資金投入，保障安全施工工作的順利進行。投入安全保障的資金，用于配備和更新安全設施，購買消防器材、安全勞動防護用品，并為員工辦理工傷及意外傷害保險，使安全生產(chǎn)工作具有充足的物質(zhì)基礎保障。同時，要定期對企業(yè)所擁有的施工及試驗檢測設備進行安全狀況檢查，及時排除隱患，確保儀器設備安全運轉，為安全施工創(chuàng)造有利條件。

3結論

總之，在公路施工過程當中，新形勢下的施工企業(yè)必須要認真的研究探索安全施工管理的運行體系，加強提高安全防范的管理意識，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責任意識，并且讓這種意識銘刻在每一位工作人員的心里，帶著安全管理意識和責任意識進行施工，才能確保施工安全，才能保證安全施工，才能促使公路施工企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益，才提高了施工企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

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