左繼華+李威

摘要：黨章作為黨的根本大法，是黨員干部行為準則的總遵循、總規(guī)矩，對黨員干部隊伍建設作出了明確規(guī)定。因此，國企每個黨員干部都要認真學習黨章、嚴格遵守黨章，自覺增強黨章意識，才能更好地為國企全面深化改革和提質(zhì)增效工作作出更大貢獻。

關鍵詞：黨章 國企 提質(zhì)增效

十八大以來，習近平總書記先后多次在講話和文章中要求廣大黨員干部學習黨章、維護黨章、尊崇黨章，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。要求每一個共產(chǎn)黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不變、政治方向不偏。結合全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神和全面從嚴治黨相關要求，國企黨員干部特別是高級管理人員要自覺對照黨章要求和“四講四有”標準，切實加強對黨章意識的理解運用，為大力推進國企提質(zhì)增效進程提供強有力的政治保證。

一、加強對黨章意識的理解，喚醒黨章意識

要把學習黨的十八大精神同學習黨章黨規(guī)、學習中國特色社會主義理論體系緊密結合起來，深入思考黨章對黨組織、黨員干部，特別是對領導干部的要求是什么、怎樣才能遵照執(zhí)行。對照黨章思考自己有哪些不足、應該如何總結提高，深入思考全面從嚴治黨還有哪些環(huán)節(jié)需要加強、哪些制度辦法需要進一步完善。黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗綱領、黨員權利和義務、黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范等等都作出了明確規(guī)定。對這些重要內(nèi)容，黨員干部都要全面了解和掌握，做到了然于胸、入腦入心。

學習黨章是全體黨員的基本功。黨章意識是黨員對黨章的理解、認同以及遵從，在黨的觀念中居于根本的基礎性的地位。解決黨員干部觀念淡漠問題，首先需要的就是喚醒黨章意識，認識到增強黨章意識是維系黨的團結統(tǒng)一、使黨具備強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的精神基礎和思想保證。黨章字字珠璣、章章重要。在中國特色社會主義發(fā)展新階段，中央強調(diào)增強黨性修養(yǎng)，強化黨章黨規(guī)意識，有很強的現(xiàn)實針對性。

（一）充分理解其黨史觀和職責觀。在中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程中，先后多次修訂黨章，尤其是黨章總綱，作為黨章的奠基之篇，中國共產(chǎn)黨人的理想、信念、宗旨源自于此，理論基礎根源在此，認識論方法論的本源也來自于此。它簡要闡述了我國革命、建設和改革事業(yè)發(fā)展進程，一方面反映了黨的思想發(fā)展、理論創(chuàng)新和黨的學說發(fā)展狀況，另一方面也反映了馬克思主義建黨學說在中國發(fā)展成熟的程度，以利于我黨更好地總結黨建經(jīng)驗教訓，推進黨建工作不斷向前邁進。黨員是黨的肌體的細胞，黨章第一章明確了黨員的終極目標是“為共產(chǎn)主義奮斗終身”，這在入黨誓詞中已有明確表述。要深刻把握好黨員的八項義務和八項權力，之所以把義務放在權力之前，就是要求黨員時刻把黨的紀律放在首位，把紀律挺在前面。

（二）充分理解其組織規(guī)則和人才觀。黨章第二、三、四、五章寫了黨的組織制度及各級黨組織，在黨章中占有較大篇幅。黨的根本組織原則是民主集中制，黨的民主集中制的基本原則首要一點就是“四個服從”?！包h的干部”這一章明確了干部選拔任用堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則和六個方面的基本條件，同時，各級黨組織應重視培養(yǎng)任用年輕優(yōu)秀干部、女干部和少數(shù)民族干部。

（三）充分理解其組織紀律和大局觀。黨章第七、八章規(guī)定了黨的紀律，“是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證”。不僅要求黨組織必須嚴格遵守，每一名黨員也必須自覺接受黨的紀律規(guī)矩的約束。第九章指出，中央及地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組，其目的在于充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，在各個方面發(fā)揮帶頭示范作用，這是我們黨戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關鍵所在。

（四）充分理解其發(fā)展觀和文化觀。習近平總書記曾在多個場合指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，需要千千萬萬青年全過程參與。要讓每個人都有人生出彩機會，實現(xiàn)有信念、有夢想、有奮斗、有奉獻的人生目標。黨章第十章把共青團作為黨的建設發(fā)展的后備力量，集中體現(xiàn)了我黨立足長遠、長期執(zhí)政的歷史使命。最后一章黨徽黨旗更是政黨建設的軟實力和文化力量的象征。文化是一個企業(yè)經(jīng)濟之外的發(fā)展要素。企業(yè)的發(fā)展和進步，必須有先進的文化提供精神動力和可持續(xù)力，既以先進文化為依據(jù)，又是新文化的搖籃。

真正樹立黨章意識，需要不斷學思踐悟，對照黨章查問題找差距，反躬自省，細細品讀，做到學深學透、入腦入心，使黨章意識固化為自身的黨性品格和優(yōu)良作風。

二、深入踐行黨章，助力國企改革提質(zhì)增效

改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，不能違背規(guī)律一哄而上。在國企各級黨組織的活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是高級領導干部自覺學習并踐行黨章要求，自覺增強“四個意識”，并通過專題實踐活動等形式，把黨章學習教育作為經(jīng)常性工作來抓，使黨員干部對黨章內(nèi)化于心、外化于行，充分發(fā)揮黨的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為深化國企改革和推進提質(zhì)增效提供堅強保證。

（一）堅持強化黨的領導，切實把好國企改革正確發(fā)展方向。要按照全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨組織領導班子成員的“一崗雙責”。在國企改革中，堅持黨的建設與黨組織機構、負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨的領導與黨的建設得到充分體現(xiàn)和切實加強。堅持市場經(jīng)濟改革方向，扭住改革深層次矛盾問題搞好研究論證，著力克服改革中的體制性障礙和產(chǎn)業(yè)結構矛盾；積極適應國際化新形勢，提高國有資本運營效率，增強國企活力動力，為國企改革順利實施創(chuàng)造良好條件。

（二）堅持創(chuàng)新管理體制機制，切實發(fā)揮黨組織政治核心作用。堅定不移深化國企改革，關鍵在于體制機制創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)各類要素活力。要認識到，國企首先是企業(yè)，不是行政單位，必須要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，促使政企分開、所有權與經(jīng)營權分離，促使國企真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。增強國企活力首要的是簡政放權，進一步減少行政審批，降低制度性交易成本，加快公司制股份制改革。這就要求國企黨組織在新形勢下創(chuàng)新發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式，健全“三重一大”事項制度等議事決策規(guī)則和管人管事機制，有效推動黨建政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為國企改革發(fā)展優(yōu)勢。

（三）堅持黨管干部原則，切實加強專業(yè)化人才隊伍建設。繼續(xù)深入鞏固“兩學一做”學習教育成果，加強黨章黨規(guī)教育培訓，強化國企各級黨組織班子建設，著力提升黨組織的凝聚力、感召力。要全面提升領導層、黨員干部和職工隊伍的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，教育引導他們從競爭中學習競爭，從管理中學習管理，從經(jīng)營中學習經(jīng)營。采取切實有效措施，進一步加大引才、聚才、留才力度，為深化國企改革提供堅強組織保障。

（四）堅持基層黨建與推動發(fā)展并重，促進兩者統(tǒng)籌推進。把推動國企發(fā)展作為抓黨建工作的基本原則和方法，全面落實黨建工作專項述職、基層黨建定期分析和黨建工作實績考核等制度，進一步強化“第一責任人”的職責。把黨建工作責任書和國企改革提質(zhì)增效責任書整合起來，同步考核，層層落實黨建工作責任制，堅持規(guī)范與創(chuàng)新并重，創(chuàng)新工作載體和活動方式，堅決防止基層黨建工作虛化弱化和黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理“兩張皮”問題，更好地推動國企做強做優(yōu)做大。

國企黨員干部學習貫徹黨章的水平，決定著深入推進全面從嚴治黨的水平，決定著各級領導班子的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的水平，決定著黨組織和黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平。不論是國企高管還是普通黨員，要做合格黨員，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民檢驗的實績，首先就要學習好貫徹好黨章，經(jīng)常用黨章檢視自己。

參考文獻：

[1]姜洪友.探索與實踐[M].北京：中國鐵道出版社，2012.

[2]中共中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014.

（作者單位：中鐵咸陽管理干部學院）endprint