劉娟

摘要：罪犯隊前講話不僅是監(jiān)獄民警通過言語表達完成與罪犯交流溝通、心理疏導、思想交鋒的過程，更是執(zhí)法工作與釋法說理的過程。本文就罪犯隊前講話說理性構建的重要性、說理性不足進行一定分析，并就如何釋法說理提出了一些設想。

關鍵詞：隊前講話 說理

一、罪犯隊前講話說理的重要性

（一）執(zhí)法活動的本質要求

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關，擔負重要的執(zhí)法任務，只有監(jiān)獄民警規(guī)范文明的執(zhí)法活動才能有效實現對罪犯的懲罰、矯治與改造。罪犯隊前講話，既是執(zhí)法活動，也是釋法說理的過程，是在法律與罪犯之間構架起一座“橋梁”，將法律法規(guī)、科學常識、道德倫理等釋義給罪犯，讓罪犯理解和認可“理”。

（二）教育改造罪犯的需要

罪犯隊前講話是最常用、最直接的罪犯教育手段之一，是基于罪犯改造實際需要及時與罪犯進行交流溝通、心理疏導、思想交鋒的過程，即民警“說理”的過程。隊前講話通過對上一階段罪犯改造情況的概括和總結，民警及時糾正罪犯的錯誤，禁止不當的言行，肯定獲得的成績，鼓勵積極的改造，處理違規(guī)違紀……使罪犯能正確認識自己，認真分析自己，反思存在的問題，明確努力方向，對下一階段改造起著重要作用。

（三）提高執(zhí)法水平的需要

提高監(jiān)獄民警隊前講話釋法說理水平是監(jiān)獄工作的內在要求，是提高監(jiān)獄民警執(zhí)法水平的需要，是提升自身業(yè)務水平的需要。加強隊前講話的說理性，要求民警規(guī)范、文明使用執(zhí)法語言，語言表達不僅要有邏輯性，還要有分析論證、解釋說明、宣傳鼓舞、批判駁斥、抽絲剝繭等能力，講話的內容要符合法理、情理、倫理、道理、學理要求。

二、目前隊前講話說理的缺陷

目前，在監(jiān)獄民警進行罪犯隊前講話的過程中，雖有說理，但是不充分、不規(guī)范、不深入、不到位，存在一定的說理缺陷。

（一）缺少說理性

在罪犯隊前講話中，不少監(jiān)獄民警缺少對“理”的闡釋。主要表現在：第一，缺少法理支撐，就事論事，沒有引用及闡釋必要的法律規(guī)章條文；第二，缺少情理并重，講話時缺少情感表達，沒有適情適境；第三，缺少道理引導，道理講解空洞，沒有針對性，言之無物；第四，缺少倫理分析，僅單純說事，缺少價值評判；第五，缺少學理積淀，缺少必要的知識講解，不注重自身學識能力的積淀。

（二）缺少針對性

在隊前講話過程中，一些民警缺少針對性，僅對事件作簡略的交代或羅列，每次隊前講話千篇一律，套用固定模式，沒有把理由、根據、要求說清楚，缺少有針對性的論述。例如：在政策宣講類講評中，只講干癟的政策條文，沒有講政策出臺的背景、意義等。此外，不善于抓住罪犯群體存在的普遍問題或需求、節(jié)假日、專題教育活動等教育時機，進行有針對性的講話。

（三）缺少邏輯性

在進行隊前講話時，不少民警即興發(fā)揮，但詞不達意，缺少邏輯性，言之無序。表現在：第一，缺乏全局性思維以及對事件的整體認知，講話時沒有條理，缺少層次。第二，缺少法律邏輯與思維。講話時隨意性很大，不遵從基本的法律法規(guī)要求，信口開河。第三，講話時拉雜繁冗，言之無物，缺少主題。

（四）缺少藝術性

罪犯隊前講話缺少藝術性表現在：第一，講話時表情生硬，語氣與當時情景不相稱；第二，講話時沒有適情適景，缺少或混淆使用幽默、委婉、開門見山、適度自我開放等語言表達技巧。此外，沒有考慮對象的情緒狀態(tài)以及問題的輕重緩急，使用一些帶有歧視性、侮辱性的話語，說一些不利于控制事態(tài)的話語等。

三、隊前講話說理性缺陷的原因

第一，對隊前講話認識不到位，不知道該說理。部分民警沒有認識到隊前講話是一項嚴肅的執(zhí)法活動，對隊前講話作用和意義認識不夠。第二，個別民警存在天然優(yōu)越感，不想對罪犯說理。個別民警存在錯誤的罪犯觀，認為罪犯蠻橫無理、不通情理，因此沒有必要耗費精力與罪犯講理。第三，個別民警能力有限，不會給罪犯說理。

四、構建隊前講話說理性的探索

（一）轉變觀念

轉變觀念，高度重視，認識到罪犯隊前講話是執(zhí)法活動的本質要求，是提高執(zhí)法水平的需要，也是改造罪犯的需要。社會的公平正義、罪犯的懲罰改造、法律的釋義解析、重新做人的引導指路、是非善惡的評價褒貶等都存在在講話過程中，務必高度重視隊前講話的意義和作用。

（二）說理的內容

（1）說法理——隊前講話中的法律規(guī)章。法理是法學家經過冷靜、理性的思考而創(chuàng)造出來的符合法律邏輯的理論結晶。罪犯隊前講話是一項嚴肅的執(zhí)法活動，要體現對法的敬畏、宣揚、解釋與說明，體現法律的權威。在隊前講話時應準確、完整、具體引用相關法律規(guī)章條文。引用時，保證條文引用與事件一一對應，保證法條規(guī)章制度與具體事實的融合。

（2）說情理——隊前講話中的人情事理。情理產生于大眾，是人們常說的人情與事理，是說理中的人情味。罪犯隊前講話也要講情理。情理和法理既相對立，又相統(tǒng)一，既有所區(qū)別，又相依相伴。情理是民警常常會遵從的一條“活”的原則，往往也會有“動之以情”“情理之中”“網開一面”“法不外乎人情”的特殊情況。民警只要堅守法理，嚴守規(guī)矩意識，不碰法律紅線，適當講講“人情”，有利于推動教育改造工作。

（3）說道理——隊前講話中的苦口婆心。道理指的是事物的規(guī)律，是理由依據。隊前講話是做人的思想工作，離不開講道理。首先，講道理要準，要符合此情此景中罪犯的需要，講道理不能模式化，要找到此刻能對癥的道理，既不能高不可攀，也不能遙不可及，哪怕一個就已足夠，不能泛泛而談。其次，講道理要細。民警應該有鮮明的立場、持久的耐心，用令人置信的事實，用身邊的故事、典型的案例等來說明或證明相應的道理。

（4）說學理——隊前講話中的科學常識。學理就是科學的知識和原理。學理是民警隊前講評的基本要素。指的是在進行隊前講話時要利用講話的機會向罪犯傳播文化常識，以提高其文化修養(yǎng)，并保證傳達給罪犯的信息和知識是正確的、科學的，不是道聽途說、胡謅亂編的偽科學。

（5）說倫理——隊前講話中的是非善惡。倫理是人與人以及人與自然的關系和處理這些關系的規(guī)則。在隊前講話時，要向罪犯傳達人與人、人與社會、人與集體之間正確的關系，要通過一些通俗易懂的倫理經典，讓罪犯知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡，曉真?zhèn)巍?/p>

（三）說理的方法策略

（1）把握說理時機。善于利用隊前講話手段，把握說理時機。一般在犯群存在普遍要求或需要時、犯群中重大影響事件時、專項教育活動時、節(jié)假日或重大活動前后、專項教育活動中進行釋法說理效果較好。此外，在隊前講話說理時，也要看罪犯的情緒狀態(tài)。當罪犯情緒比較穩(wěn)定時，易接受說理教育。再次，根據問題的輕重緩急，需要立即解決的問題馬上解決，可以先放一放的問題，等準備充分再說理。

（2）掌握說理方法。下面簡單介紹幾種說理方法。第一，告知類說理。主要涉及任務安排、工作布置、指令發(fā)布等，是信息傳遞的過程，需要準確、客觀，主要說法理與學理。第二，規(guī)勸類說理。主要針對犯群中存在的疑慮和心理問題進行勸慰、開導，進行規(guī)勸性教育，側重于說道理。第三，批評類說理。主要是對罪犯違反監(jiān)規(guī)監(jiān)紀以及錯誤思想進行否定、抑制甚至是批判，主要說法理、倫理、道理。

（3）巧用說理的非語言藝術。說理主要靠語言表達，但巧用表情、目光、手勢、時間、場景等非語言手段也能加強隊前講話的說理程度。例如，在說法理——法律規(guī)章的時候，目光堅定，語氣肯定，適當輔加握拳的手勢語，能加強罪犯對民警所講內容的信服程度。此外，時間、場合的選擇也很重要。例如在犯群心理上激烈斗爭或被觸動的時刻，此時說道理比較奏效；在高溫、噪音場景里進行說理教育效果不佳。

（四）規(guī)范語言

2010年4月，司法部印發(fā)了《監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法工作規(guī)范用語》的通知，監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法工作規(guī)范用語應當按照《監(jiān)獄法》《禁毒法》等法律法規(guī)以及監(jiān)所規(guī)章制度規(guī)定，做到語言文明、表達準確、語氣與當時情景相稱，符合監(jiān)獄勞教人民警察公正、廉潔執(zhí)法的要求。endprint