張 璐

（蘭州財經(jīng)大學(xué)甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心，甘肅蘭州730020）

甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展研究

張 璐

（蘭州財經(jīng)大學(xué)甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心，甘肅蘭州730020）

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動與融合發(fā)展背景下，文章利用2012年甘肅省投入產(chǎn)出表，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合模型，對甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動與融合發(fā)展水平進行了測度和分析。實證結(jié)果表明，二者總體融合能力不顯著，并且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的依賴性更強，融合的動力也更強；反之，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合的動力不足，趨勢也不明顯，仍需進一步加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；投入產(chǎn)出；融合均衡度

為推進甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，高起點構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在2016年出臺的甘肅省“十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中，再次強調(diào)新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型煤化工、先進裝備及智能制造、節(jié)能環(huán)保、公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)九個領(lǐng)域為甘肅省著力打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)。眾所周知，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中具有生產(chǎn)輔助性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)，能夠為制造業(yè)提供中間投入，如研發(fā)服務(wù)、采購服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等。在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，人力資本、知識與技術(shù)被作為軟性生產(chǎn)資料投入生產(chǎn)過程，輔之以信息技術(shù)、管理技術(shù)優(yōu)化整合生產(chǎn)和經(jīng)營流程，加速與其他產(chǎn)業(yè)的融合，促進其他產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新能力和經(jīng)營效率。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合過程就是原產(chǎn)業(yè)價值鏈分解，形成效率更高的新興產(chǎn)業(yè)價值鏈網(wǎng)，獲取產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的過程。2016年甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值為930億元，占生產(chǎn)總值比重達13.1%[1]；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值654億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達46%。本文以2012年甘肅省投入產(chǎn)出表為數(shù)據(jù)來源，構(gòu)建模型實證分析甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合情況，并據(jù)此提出政策建議。

一、文獻綜述

隨著生產(chǎn)性服務(wù)作為中間投入越來越多地進入制造業(yè)領(lǐng)域，大多數(shù)學(xué)者們將目光聚焦于研究制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合關(guān)系上。在國外學(xué)者的研究中，Javorcik（2011）[2]利用捷克共和國1998—2003年的微觀企業(yè)數(shù)據(jù)進行實證分析，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)部門改革與制造業(yè)績效之間存在正向關(guān)系。Martin Falk&Peng Fei（2011）[3]通過研究發(fā)現(xiàn)，不同類別的服務(wù)業(yè)產(chǎn)出對歐洲制造業(yè)有著不同程度的影響，比較顯著的是，制造業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出份額與服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重呈顯著正相關(guān)。從近幾年的文獻來看，研究者們側(cè)重于先進制造業(yè)，如裝備制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系，也有學(xué)者利用投入產(chǎn)出表，從全國及省域?qū)用嫜芯肯冗M制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。倪虹福、夏杰長（2015）[4]利用 1997年、2002年和 2007年中國省級投入產(chǎn)出表，從制造業(yè)的服務(wù)業(yè)中間投入角度分析了我國各區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)，以及制造業(yè)對服務(wù)業(yè)的中間需求與人均GDP的關(guān)系。陳曉峰（2012）[5]對南通市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動融合進行了測算，發(fā)現(xiàn)兩類產(chǎn)業(yè)之間存在一定互動融合，但關(guān)聯(lián)效應(yīng)仍然較低。鄧麗姝（2013）[6]對以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的北京市的產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)進行了實證分析，認為北京市服務(wù)業(yè)具有較強的自我增強效應(yīng)。吉亞輝、程斌（2014）[7]認為甘肅省先進制造業(yè)對其他部門的拉動作用要大于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對先進制造業(yè)的促進作用。在目前新舊動能轉(zhuǎn)換的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展重點，其與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合開始進入研究者視野，但研究成果還較為缺乏。李宏亮、夏巖磊（2014）[8]以安徽省為樣本進行了測算?？到　⒑婀猓?015）[9]基于演化博弈理論，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度模型對二者的協(xié)同創(chuàng)新狀況進行測度與分析，發(fā)現(xiàn)二者融合度仍然較差，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進行的協(xié)同開發(fā)創(chuàng)新對于提升產(chǎn)業(yè)融合度有較大作用。

上述文獻所用數(shù)據(jù)都較為陳舊，本文利用最新投入產(chǎn)出表對甘肅省的兩種產(chǎn)業(yè)融合問題進行研究。

二、指標選取與數(shù)據(jù)說明

我們可以從互動性與融合性兩個維度來衡量甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀。

（一）產(chǎn)業(yè)互動性的衡量指標

我們運用影響力系數(shù)Tj和感應(yīng)度系數(shù)Si全面衡量產(chǎn)業(yè)互動特征。

（1）式和（2）式中，Bij為里昂惕夫逆矩陣（I-B）-1中的第i行第j列的系數(shù)。影響力系數(shù)反映了國民經(jīng)濟某一部門增加一個單位的最終使用時，對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)越高，對其他部門的拉動作用越大；感應(yīng)度系數(shù)則反映了國民經(jīng)濟各部門每增加一個單位最終使用時，某一部門由此受到的需求感應(yīng)程度，也就是需要該部門為其他部門生產(chǎn)提供的產(chǎn)出量，感應(yīng)度系數(shù)越高，該部門對經(jīng)濟發(fā)展的需求感應(yīng)程度越強。

（二）產(chǎn)業(yè)融合度的衡量指標

在測量融合度時可選取的主要指標有：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入率與中間需求率、兩種產(chǎn)業(yè)的融合均衡度。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中間投入率

此指標可用以分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各細分行業(yè)之間的相互影響與依賴關(guān)系。

此處i為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，j為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，假設(shè)Fi→j衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總投入中有多少是來自戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，分子為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，分母為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總投入。則Fi→j數(shù)值越大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入越多，影響越明顯。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間投入率

公式如上，i為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，j為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，F(xiàn)i→j數(shù)值越大，說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中間投入越多，影響越明顯。

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中間需求率

此處i為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，j為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，假設(shè)Gi→j指代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出中有多少是被生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消耗的。分母為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出，分子為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中被生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消耗的部分。則Gi→j數(shù)值越大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的的中間需求依賴性越強。

4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間需求率

公式如上，i為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，j為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，Gi→j數(shù)值越大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中間需求越多，前者的發(fā)展對后者的中間需求依賴性越強。

5.融合均衡度

中間投入率的比值能夠反映出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在物質(zhì)投入關(guān)系上的融合均衡程度；中間需求率的比值能夠反映在產(chǎn)出消耗關(guān)系上的融合均衡度。從理論上講，數(shù)值越接近1，各產(chǎn)業(yè)之間融合度越高，反之則融合水平越低。

具體來說，投入融合度為：

（三）數(shù)據(jù)選取說明

文章數(shù)據(jù)來源于2012年甘肅省投入產(chǎn)出表中的42部門基本流量表。根據(jù)統(tǒng)計部門的分類與張璐（2016）[10]的研究，甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍為①參照2016年9月甘肅省科技廳下發(fā)的“關(guān)于深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的實施方案”中確定的甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。按照2012年甘肅省投入產(chǎn)出表中的42部門劃分，各大領(lǐng)域有部門重疊，故只計一次，不再重復(fù)計算。：新能源（石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），新材料（化學(xué)產(chǎn)品；非金屬礦物制品業(yè)），先進裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)（通用設(shè)備；專用設(shè)備；交通運輸設(shè)備；電氣機械及器材；儀器儀表）；生物醫(yī)藥（醫(yī)藥制品），信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（通信設(shè)備、計算機和其他電子設(shè)備；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)）；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理；廢品廢料）；煤化工產(chǎn)業(yè)（煤炭采選產(chǎn)品）。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

三、甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動性度量

我們選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的交叉部門數(shù)據(jù)，按照公式（1）與公式（2）計算得出表1的數(shù)據(jù)。

表1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)表

從表1可以看出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)總體高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。影響力系數(shù)大于1的行業(yè)有電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，煤炭采選產(chǎn)品，化學(xué)產(chǎn)品，非金屬礦物制品業(yè)，交通運輸設(shè)備，電氣機械及器材，廢品廢料，分屬于新能源、新材料、煤化工產(chǎn)業(yè)、先進裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，說明這些產(chǎn)業(yè)在甘肅省發(fā)展較好，對其他行業(yè)的拉動作用較強，尤其是裝備制造業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)品技術(shù)含量高，附加值高而對經(jīng)濟具有較強的輻射作用；而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展速度較慢，對其他部門拉動作用不明顯。

感應(yīng)度系數(shù)大于1的行業(yè)有石油、煉焦產(chǎn)品及核燃料加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，煤炭采選產(chǎn)品，化學(xué)產(chǎn)品，通用設(shè)備，電氣機械及器材，分屬于新能源、新材料、煤化工產(chǎn)業(yè)、先進裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)，其中感應(yīng)度系數(shù)最高的行業(yè)集中在煤炭采選業(yè)和化學(xué)產(chǎn)品，這也是甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中感應(yīng)度系數(shù)大于1的行業(yè)有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，高于社會平均感應(yīng)度水平，對甘肅省經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用相對較強。

四、甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合關(guān)系度量

（一）甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中間投入與中間需求的測度

我們可根據(jù)公式（3）與（4）計算出甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中間投入率與中間需求率，見表2。

表2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中間投入率與中間需求率

表2數(shù)據(jù)顯示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中間投入率偏高，中間需求率偏低。除節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)外，其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中間投入率均高于臨界值0.5，說明甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中間投入較高，附加值低，反映出該類產(chǎn)業(yè)仍以粗放式生產(chǎn)與投入為主。從中間需求率來看，除煤炭采選業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)略高于臨界值0.5外，其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中間需求率都較低，說明其對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動影響極為有限。

（二）甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中間投入與中間需求的測度

表3 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入率與中間需求率

表3的數(shù)據(jù)顯示甘肅省交通運輸業(yè)，金融業(yè)，倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的中間投入率略高于臨界值，說明其附加值比較低，帶動性較強。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的中間投入率較低，附加值高，帶動性差。其中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的中間投入率與中間需求率都極低，對其他產(chǎn)業(yè)未產(chǎn)生明顯的影響與推動作用。

（三）甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合趨勢

根據(jù)公式（3）、（4）得出計算結(jié)果，見表 4。

從投入角度看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入率（0.049 0）顯著高于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入率（0.000 7），這說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較高程度地依賴于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外，從需求角度看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)很顯著地依賴于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對其的消耗（0.219 6）。由此可以看出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中更顯著地依賴于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合也具有更強的動力，而相反地，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合的動力不足，趨勢也不太明顯。

表4 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各子行業(yè)融合度表

具體到各行業(yè)，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入率來看，新能源行業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入依賴程度最高（0.125 1），節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)最低（0.057 4）；而從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入率來看，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)最高（0.212 2），其次是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)（0.165 8），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)最低（0.05）。從需求率來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中被戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)消耗較多的行業(yè)是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（0.257 9）與交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（0.138 8）、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)（0.130 2）；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中被生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消耗較多的行業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（0.42）與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（0.347 6）。可以看出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合過程中很重要的一個產(chǎn)業(yè)。

表5 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合均衡度比較

從表5可以看出，甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入融合均衡度（0.01）遠小于1，需求融合均衡度（8.61）遠大于1，二者融合度非常低。從中間投入與中間需求的計算結(jié)果來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合能力更強，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展起到了良性推動作用，相比較而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合能力較弱，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到推動作用。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.從互動關(guān)系來看：總體上甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)與感應(yīng)度系數(shù)高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。盡管近年來市場導(dǎo)向作用明顯，加之政府一直加強對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策引導(dǎo)，甘肅省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展步伐加快，對其他部門的拉動作用漸趨增強，但仍需加大力度，需要進一步快速發(fā)展，以期達到與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.從融合分析來看：由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展速度較塊，但由于行業(yè)發(fā)展的不均衡問題，造成了融合度不高的現(xiàn)狀，形成了“低效均衡”的局面。

（二）建議

為實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，加快甘肅省產(chǎn)業(yè)升級，本文認為應(yīng)從以下幾個方面著手培育，并盡快實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用。

1.加強政府宏觀政策引導(dǎo)。政府的著力點應(yīng)放在制度供給、財稅支持、拓寬投融資渠道、激發(fā)創(chuàng)新活力、人才培養(yǎng)引進和規(guī)劃實施保障等方面，相關(guān)政策措施的制定也要保證落到實處，實現(xiàn)推動力強、可操作性強、針對性強的目標，行使好政府對市場的引導(dǎo)與監(jiān)管職能，加快產(chǎn)業(yè)升級速度，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，做大優(yōu)勢行業(yè)，做強骨干企業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展提供政策支撐和保障。

2.推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主輔分離，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)創(chuàng)造環(huán)境與氛圍。首先，積極推進主輔行業(yè)的剝離是國內(nèi)很多省份行之有效的經(jīng)驗，有助于提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。我們應(yīng)積極完善各項法律法規(guī)，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)將其非核心業(yè)務(wù)如研發(fā)設(shè)計、采購、物流和售后服務(wù)獨立出來，擴大服務(wù)外包市場需求，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造空間。其次，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，有助于提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。同時生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是知識密集型行業(yè)，對與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大的企業(yè)，我們應(yīng)加大科研投入，使其成為研發(fā)主體，更好地為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)化服務(wù)。

3.加快創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚。首先，甘肅省應(yīng)繼續(xù)推進蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，依托國家產(chǎn)業(yè)基地、各類園區(qū)和骨干企業(yè)，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育行動。堅持以創(chuàng)新促升級、向科技要效益，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在水性材料、電池材料、碳纖維、智能裝備、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，培育壯大一批骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品邁上價值鏈中高端，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。其次，甘肅省應(yīng)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，不斷推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進設(shè)計與研究成果產(chǎn)業(yè)化；大力發(fā)展第三方物流服務(wù)、融資租賃服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等，努力引導(dǎo)制造企業(yè)與物流企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，共同推進物流需求社會化；利用電子商務(wù)服務(wù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成。此外，檢驗檢測服務(wù)、專業(yè)維修服務(wù)和專業(yè)中介服務(wù)也應(yīng)滲透到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，形成有效的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制。

[1]甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知[Z].http：//www.gansu.gov.cn.

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[5]陳曉峰，2012.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動融合：特征分析、程度測算及對策設(shè)計——基于南通投入產(chǎn)出表的實證分析[J].華東經(jīng)濟管理（12）：9-13.

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[10]張璐，2016.甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動因與模式選擇[J].宏觀經(jīng)濟管理（10）：78-82.

（責任編輯：D 校對：L）

F127.42

A

1004-2768（2017）08-0061-04

2017-05-15

甘肅省社科規(guī)劃項目“甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與趕超路徑設(shè)計研究”（13YD055）；甘肅省高等學(xué)?？蒲许椖俊爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下‘蘭州新區(qū)’戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同成長路徑研究”；甘肅省科技廳軟科學(xué)項目“蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚研究”（13YD055）

張璐（1977-），女，甘肅漳縣人，博士，蘭州財經(jīng)大學(xué)甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向：國際經(jīng)濟理論與政策。