程貞亮 戴曉雁

摘要：在保證建筑工程項目質(zhì)量的前提下，加強對建設(shè)項目全過程造價管理，隨時糾正施工過程中發(fā)生的偏差，確保各階段費用在投資限額以內(nèi)，從而有效控制工程造價——這正是投資企業(yè)最為關(guān)注的問題。因此建筑企業(yè)必須提高工程造價的編制和管控能力。本文結(jié)合工程造價控制實踐，提出建筑工程項目在決策、設(shè)計、招標和施工等各階段進行工程造價控制的具體措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；管理；控制

工程造價的管理和控制關(guān)系到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟利益以及整個市場的競爭規(guī)范和建筑科技進步水平等一系列問題，嚴謹、科學(xué)、先進的造價控制管理通過對整個項目各階段的資金管理，有效減少資金消耗，增加工程投資利潤，有利于投資者根據(jù)施工單位編制的施工組織設(shè)計，實現(xiàn)人力、物力、財力等資源的優(yōu)化配置和長期發(fā)展。

1工程造價的內(nèi)涵及意義

1.1工程造價的內(nèi)涵

工程造價的直意即工程的建造價格，是指工程建設(shè)預(yù)計或?qū)嶋H支出的費用。從投資者的角度看，工程造價是建設(shè)工程項目固定資產(chǎn)總投資；從市場交易的角度分析，工程造價是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招標投標等交易方式，在進行多次估算的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。其重點在于人力、物力、財力的有效使用。

1.2建筑工程造價管理的意義

建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購置費、建筑安裝工程費、建設(shè)用地費、基本預(yù)備費等費用組成，投資者對工程造價合理管控才能有效降低資金消耗，避免資源浪費。此外，工程造價也是建筑單位制定發(fā)展計劃的重要依據(jù)，建筑單位根據(jù)造價消耗情況來制定符合發(fā)展需要的資金計劃，這樣才能保證建筑單位合理利用企業(yè)資金，明確發(fā)展路徑和發(fā)展戰(zhàn)略，搶占市場先機。

2引起造價失控的因素分析

從目前的建筑行業(yè)發(fā)展看，引起工程項目出現(xiàn)造價失控的因素涉及到很多方面，從影響來源上看可分為自身原因和外界原因兩種。

2.1自身原因

2.1.1建設(shè)工程的成本價格不統(tǒng)一。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，新材料不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了越來越多的中間產(chǎn)品，從而使商品交換日益頻繁，工程種類和形式日益豐富。材料的多樣性固然使我們在工程建設(shè)中有了更多的選擇，卻也給工程造價控制增大了難度。多種材料組合起來，造價差異會更加巨大，令人難以把握。

2.1.2施工過程中突發(fā)事件頻發(fā)。建設(shè)工程的特點在于施工時間長、資金投入大、資源消耗多等，施工過程中有很多不確定因素，如果施工組織設(shè)計合理，不同專業(yè)工程可能同時進行施工，這無疑放大了突發(fā)事件可能引發(fā)的造價風(fēng)險。若其中一個環(huán)節(jié)發(fā)生變化就可能影響整個工程進度，自然對工程造價產(chǎn)生影響。在影響工程質(zhì)量的同時，也不利于對工程造價的控制。

2.2外在原因

2.2.1施工因素。施工企業(yè)組織不嚴密，施工方案不合理，無計劃目標及有效控制手段，施工過程雜亂無序，可能造成人員曠工和材料的嚴重浪費。另外，建筑單位在設(shè)計施工流程時缺乏全面分析，使得最終的施工方案變得過于復(fù)雜，也會增加了建筑單位的資金消耗，從而造成工程造價失控。

2.2.2人為因素。個別造價專業(yè)人員缺乏職業(yè)素質(zhì)，在編制工程預(yù)決算中重復(fù)計算或加大工程量，高套定額，提高材料差等不良行為時有發(fā)生，這些都是明顯的人為因素。此外，在資金分配后的具體使用上，工程領(lǐng)導(dǎo)未能做出合理的安排與布置，虛耗資金而未能實現(xiàn)理想效果，也為造價管理帶來難度。

2.2.3合同因素。正常情況下，建筑工程的發(fā)承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同，明確各方主體責(zé)任，施工過程中雙方必須嚴格履行合同條款。但在很多工程項目中，卻往往出現(xiàn)甲乙雙方對合同內(nèi)容未仔細把關(guān)，在實際建設(shè)中也未能嚴格履行的問題，影響到工程造價的管理和把控，導(dǎo)致施工過程中工程資金出現(xiàn)問題，某方利益受損嚴重，進而產(chǎn)生糾紛。

3實現(xiàn)造價控制管理的主要途徑

工程造價的管理和控制是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，應(yīng)該按照以下不同階段，采取有針對性的不同措施。

3.1建筑工程項目決策階段

工程項目決策階段必須做好投資估算。投資估算是指在項目決策階段依據(jù)可行性研究報告及現(xiàn)有技術(shù)資料，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行估算，是建設(shè)項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)。投資估算貫穿于整個投資決策過程中，投資決策的正確性意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)決斷，優(yōu)選最佳投資行動方案，達到資源的合理配置，對于工程造價的影響程度最高。

3.2建筑工程設(shè)計階段

項目決策后就進入設(shè)計階段，據(jù)國外一些專家分析指出：設(shè)計費雖然還不到全工程費用的1%，但其對整個項目的工程造價影響程度可達75%以上。企業(yè)設(shè)計人員在確定設(shè)計內(nèi)容時要根據(jù)市場需求和工程設(shè)計的目的，設(shè)計出多套方案，成立項目工程小組，對各個方案的可行性、實用性、經(jīng)濟性等方面進行綜合評估，選出最科學(xué)合理的方案，以確保設(shè)計內(nèi)容能夠滿足需要，從而控制工程造價。

3.3建筑工程招標階段

建筑工程招標是指建設(shè)單位為擬建工程發(fā)布公告，通過法定程序吸引承包單位參與競爭并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為，是工程造價的控制重點之一。建筑工程招標屬于事前主動控制，是項目施工過程造價控制及工程結(jié)算的前提及基礎(chǔ)。但建設(shè)單位不可盲目選擇最低報價，否則會出現(xiàn)工程質(zhì)量難以保證或施工過程難以順利進行等問題。建設(shè)單位應(yīng)通過對各投標單位的投標報價、企業(yè)資質(zhì)和設(shè)計方案等相關(guān)資料進行充分比對，選出理想的承包單位，并與其簽訂施工合同。

3.4建筑施工階段

建筑施工階段是工程造價管控的最關(guān)鍵階段，在這個階段使用項目資金最多，材料和人工成本的波動均會影響到成本造價。因此，在建筑施工階段，必須加強造價控制和管理?？梢砸M先進的施工技術(shù)和建筑材料，通過降低損耗、加快進度、縮短工期等方式在保證工程質(zhì)量的前提下減少工程造價，以獲得最大的經(jīng)濟效益。

4結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟利益是每個建筑單位積極追求的目標，怎樣以最低的資金消耗獲得滿意的建筑價值是每個建筑單位都需要積極考慮的問題。這就需要建筑單位縱觀全局，根據(jù)不同的需要來制定相關(guān)的資金消耗計劃，從各個階段、各個方面做好工程造價控制，從而在保證工程質(zhì)量的前提下，合理利用現(xiàn)實資源，科學(xué)預(yù)測施工過程中的各種不確定性因素，確保建筑單位創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

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