由東方

三年一屆的換屆選舉又要開始了，為了全面了解換屆選舉工作的實際情況，搞清農民群眾到底需要什么樣的干部，我們黨校全體教職工分組對鎮(zhèn)區(qū)街道及部分村莊社區(qū)進行了全方位的調研。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)農民的民主意識和法治意識都有了較大提高，參政議政的熱情也非常高漲，他們熱切盼望能選出具有干事創(chuàng)業(yè)能力、公平公正思想、民主管理理念、精神文明素養(yǎng)的干部。由此可見，新形勢下農村支部書記必須當好“四個角色”。

一、干事創(chuàng)業(yè)，當好發(fā)展的領路人

發(fā)展是硬道理，農村出現(xiàn)這樣那樣的問題，經濟欠發(fā)達是根本問題。如果村干部為官一任，年復一年，村貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。調查發(fā)現(xiàn)，目前許多村干部在抓經濟上還存在一些不正確的思想：一是有自滿意識。認為完成上級交給的任務就是最好的表現(xiàn)，村里不出事就是最大的成績，缺乏發(fā)展經濟的進取意識，把好干部的標準定位在看攤守業(yè)上。二是有自卑意識。有的強調資源缺、條件差，基礎弱，資金困難，技術落后；有的因為以前辦的項目失敗，沒有信心，不敢再干。三是有自大意識。一些村干部看村經濟稍有好轉，村民收入略有增加，就沾沾自喜，以功臣自居，缺乏干大事的雄心壯志。這些消極、片面的思想，與農村經濟發(fā)展面臨的任務，與群眾的愿望極不適應?！盎疖嚺艿目?，全靠車頭帶”。作為一村之主的支部書記要有發(fā)展意識，樹立為官一任、致富一方的責任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領農民群眾發(fā)揮本村優(yōu)勢，找準經濟發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，把經濟搞上去。經濟發(fā)展了，干部才會有說服力，農村工作才能走出困境。首先，要廣納民意定規(guī)劃。這就要求村干部必須有長期干的打算，制定一個詳實的、長遠的、符合實際的工作規(guī)劃，才能保證科學有序發(fā)展。制定村發(fā)展規(guī)劃不僅要征求“兩委”成員的意見，而且要廣泛吸取群眾的意見和建議。努力使規(guī)劃的目標成為全體村民的意愿，規(guī)劃的措施成為全體村民的行動，最大限度地調動村民建設新農村的熱情。這樣可以避免有悖于群眾意愿，出力不討好。其次，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，搞好產業(yè)發(fā)展。認真分析本村實際，發(fā)揮本村資源優(yōu)勢，找準突破口，因地制宜，培育和發(fā)展有自身特色的主導產業(yè)。再次，要大膽創(chuàng)新機制，推動集體經濟發(fā)展壯大。要開闊思路，把現(xiàn)有的一些集體固定資產如山林、水面、房屋等采取承包，租賃的方式有效地利用起來，通過機制的轉換，使這類資產保值增值，增加集體收入。只有集體經濟發(fā)展了，經濟實力增強了，才有能力為村民辦好事，辦實事，才能解決一些實際問題，才能增強黨組織的凝聚力和號召力。

二、公平公正，當好群眾貼心人

很多村干部談到工作難時，往往愛說群眾素質低，這是片面的。多數(shù)群眾是通情達理的，他們民主意識強了，掌握政策多了，愛問為什么了，這是農民的進步，是大勢所趨。適應新形勢，需要農村干部學會用民主的方法做農村工作。首先，要正確對待群眾，不能對群眾擺架子。群眾心里有桿秤，你是什么樣的人，群眾很清楚。農民往往有個怪脾氣，你越拿自己當回事，他就越不拿你當回事，你越尊重他，他就越給你面子。農村干部只有做到決策講民主、辦事重民意，工作上把群眾當人，感情上把群眾當兄弟，才能得到群眾的信任。其次，要真心實意為群眾辦事。農村干部工作生活在農民中間，對農民的所需、所盼、所愿最清楚。有些事放在村里是小事，但放到一家一戶就是大事。干部工作中1%的失誤，就會給一個家庭、一個農民造成100%的遺憾。小事積累起來就是大問題。不把群眾放到心上的干部，群眾也一定不會把他放到心上。村干部只有真心實意地對待群眾，為群眾辦事，才會得到群眾真心實意的擁護。

三、文明創(chuàng)建，當好新風尚帶頭人

社會主義新農村是社會綜合發(fā)展程度的一種標志，新農村建設必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調的原則，既要注重經濟發(fā)展，又要注重精神文明等各個方面的協(xié)調發(fā)展。村支書要做社會主義新風尚的倡導者，就要圍繞“鄉(xiāng)村文明”的目標從以下幾個方面努力。首先，通過文明創(chuàng)建活動倡導文明新風。群眾性的精神文明創(chuàng)建活動是農村精神文明建設工作的重要抓手，要通過廣泛開展文明示范一條街、善行義舉“四德”榜創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大農民的精神文明創(chuàng)建意識，形成人人爭當文明村民的新風尚。其次，通過黨內規(guī)章和村規(guī)民約遏制不正之風。要通過加大黨內規(guī)章的執(zhí)行力度，約束黨員、干部的不文明行為；要遵照相關程序，通過村民大會制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束全體村民的行為。特別要在遏制鋪張浪費、打牌賭博、封建迷信等突出問題上拿出措施，取得實效。再次，抓好農民內在素質的提高。建設新農村要通過完善基礎設施、改善村容村貌樹立起農村的外在形象，更要努力提高農民群眾的內在素質，實現(xiàn)外在形象和內在素質的協(xié)調統(tǒng)一。要引導廣大農民解放思想，轉變觀念，跟上時代的步伐，培養(yǎng)“四有”社會主義新型農民。

四、民主管理，當好班子掌舵人

建設新農村必須有一個堅強的村級班子作為領導核心，尤其要有一個想干事、能干事、干成事、能共事、不出事的“班長”。調查中發(fā)現(xiàn)，一些支部書記存在家長作風，喜歡搞一言堂，與班子成員特別是村委主任搞不好關系，影響了穩(wěn)定，影響了發(fā)展，本來很有發(fā)展前途的一個村子，結果毀在領導之間的內訌上。首先，要正確對待班子成員。一班子人合作共事，只有擰成一股繩，一個聲音對外，才會有戰(zhàn)斗力，要把團結看做班子的生命。其次，搞好支部書記與村委主任的關系。村黨支部和村委會是領導和被領導的關系，應當由村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，要在黨支部的領導下組織實施?？傊?，黨支部書記作為一把手，要有容人之量，既要講原則，又要講民主，把班子成員管好、帶好，管出戰(zhàn)斗力，帶出真感情。

實踐證明，在新農村建設中支部書記的責任重大，要成為讓組織放心、群眾滿意的優(yōu)秀的村支書，必須當好發(fā)展的領路人、群眾的貼心人、新風尚的帶頭人、班子的掌舵人。