楊星

摘要：金融政策在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的影響非常大，為促進經(jīng)濟的和諧發(fā)展可以頒布區(qū)域經(jīng)濟金融政策，為經(jīng)濟落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展奠定一定的資金基礎(chǔ)，縮小不同區(qū)域經(jīng)濟水平的差畀。本文簡述了影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，對金融政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響以及強化金融政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的措施進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；影響因素；金融政策；影響；措施

1影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因素的主要有：（1）政策因素。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及政策因素的影響，如果政府給予的政策支持力度較大，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)性較高，就能夠有效地推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如我國改革開放早期五大經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立，便對這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展帶來了強大的動力，使之紛紛發(fā)展成為我國現(xiàn)階段的核心經(jīng)濟區(qū)域，也帶動了周邊更廣范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。（2）基礎(chǔ)條件因素。區(qū)域基礎(chǔ)條件主要包括人口、資源及環(huán)境等方面。區(qū)域人口密集度，資源儲量和主要資源類型，自然環(huán)境及氣候條件等，都會使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)有所差異，如東部沿海地區(qū)借助優(yōu)勢的地理環(huán)境條件，其發(fā)展速度與發(fā)展水平都要高于西部內(nèi)陸地區(qū)，而自然、礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)一般發(fā)展也相對較資源貧瘠地區(qū)要更快。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響也是不可忽視的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，能否充分發(fā)揮出區(qū)域的自然、人文資源的基礎(chǔ)優(yōu)勢，都決定著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度和發(fā)展水平，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大的比重的地區(qū)通常發(fā)展速度較為緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也成了許多地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。（4）科技發(fā)展因素。區(qū)域綜合科技發(fā)展水平也將會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，信息化發(fā)展水平越高、科技創(chuàng)新能力越強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度也就相對越快，同時在當(dāng)前萬眾創(chuàng)新的宏觀趨勢下，借助科技創(chuàng)新的強大驅(qū)動力，也能夠使區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿焖僭鰪姡鄬Φ男畔⒓夹g(shù)及科技創(chuàng)新能力較弱的地區(qū)，大多經(jīng)濟發(fā)展速度也相對緩慢。

2金融政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1統(tǒng)一存款準(zhǔn)備資金政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。其導(dǎo)致的直接結(jié)果是區(qū)域貨幣分布不均。經(jīng)濟落后的區(qū)域，其貨幣乘數(shù)較低，因此在統(tǒng)一存款準(zhǔn)備資金政策的算法下落后地區(qū)非配到的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。缺少資金支持就無法進行當(dāng)?shù)卣猩桃Y以及各項基礎(chǔ)建設(shè)，對經(jīng)濟落后地區(qū)而言無疑是雪上加霜。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)本就有能力進行自建，再加上大量的貨幣被分配到這里，其建設(shè)發(fā)展的空間被進一步擴大，此消彼長的建設(shè)方式不斷拉大地區(qū)經(jīng)濟的不平衡。

2.2利率差異對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。不同地區(qū)利率的高低與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平有關(guān)。比如西部地區(qū)的經(jīng)濟水平低下，因此當(dāng)?shù)氐膶嶋H利率仍舊由政府制定。由此造成很多企業(yè)不愿意將廠址建在經(jīng)濟較落后的地區(qū)，一些經(jīng)濟落后區(qū)域的企業(yè)得不到銀行的支持，在與發(fā)達(dá)地區(qū)的市場競爭中處于落后的地位。由此造成經(jīng)濟落后地區(qū)企業(yè)較少，且缺乏競爭力，而發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)高度集中，并仍舊處于不斷增加中，不同地區(qū)的經(jīng)濟水平差異不斷被拉大，造成不同區(qū)域經(jīng)濟差異越來越大的現(xiàn)象。

2.3金融機構(gòu)分布不均對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。金融機構(gòu)主要指銀行（國有銀行、地方銀行、外資銀行、信用社、政策性銀行等），現(xiàn)實生活中可以發(fā)現(xiàn)，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)銀行遍布，銀行種類多，數(shù)量也多。而在西部經(jīng)濟落后地區(qū)只能在一些大城市中心地帶看到銀行分布。通常情況下，股份制商業(yè)銀行的主要職責(zé)就是給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及地區(qū)建設(shè)提供一定的資金支持，缺少銀行的支持，對自建能力較弱的西部地區(qū)而言想要獲得經(jīng)濟上的飛速發(fā)展明顯不太實際。

3強化金融政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的措施

3.1在經(jīng)濟落后區(qū)域建立金融組織體系。為促進落后地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)必須針對性制定區(qū)域金融政策，以此帶動落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟水平差異。重視經(jīng)濟落后地區(qū)的金融體系建設(shè)，加強政策性金融機構(gòu)的構(gòu)建，投入大量政策性資金。例如我國經(jīng)濟水平比較落后的西部地區(qū)，國家應(yīng)該頒布區(qū)域性金融政策，首先明確當(dāng)?shù)卣咝糟y行的首要職責(zé)。政策性銀行的資金應(yīng)該被主要應(yīng)用與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，包括西部地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政策性銀行應(yīng)該為地區(qū)預(yù)留相當(dāng)一部分的建設(shè)資金共當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域建設(shè)，保證西部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)資金。在西部地區(qū)建立專屬于當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)，旨在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平的發(fā)展提供資金服務(wù)。例如一些當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)銀行或者投資金融機構(gòu)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進行融資，保證穩(wěn)定的資金支持，加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

3.2健全經(jīng)濟落后區(qū)域的金融市場體系。落后區(qū)域的經(jīng)濟水平建設(shè)不僅要為當(dāng)?shù)亟ｉT的金融組織體系，還需要不斷完善發(fā)展，組建統(tǒng)一的金融市場，以此帶動當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟水平的提高，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平的不斷提升。東西部經(jīng)濟水平差異的出現(xiàn)原因之一就是金融市場的分割，在東部經(jīng)濟發(fā)展取得成效后國家有能力統(tǒng)一金融市場，以此帶動西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，降低東西部經(jīng)濟水平的差異。通過金融市場統(tǒng)一促進東部資金流入西部，在東部資金日益飽和的情況下實現(xiàn)資金在西部的有效利用。統(tǒng)一金融市場后還要在西部構(gòu)建區(qū)域金融市場，提高當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龅膶哟涡?，從而根?jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)層次的不同為其提供相應(yīng)的資金支持，加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)。

3.3構(gòu)建落后經(jīng)濟區(qū)域的金融調(diào)控體系。構(gòu)建落后經(jīng)濟區(qū)域的金融調(diào)控體系有助于實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)控，在宏觀上掌控經(jīng)濟發(fā)展的方向，有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。中央加大對銀行的宏觀調(diào)控，有助于中央根據(jù)區(qū)域發(fā)展的市局需求分配資金。另外中央可以經(jīng)濟落后區(qū)域的利率、貼現(xiàn)率等進行宏觀調(diào)控，以此促進經(jīng)濟落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。另外在不同地區(qū)實行不同的存款準(zhǔn)備資金政策，增加經(jīng)濟落后區(qū)域的貨幣分配量，保證其經(jīng)濟水平建設(shè)有一定的資金支持。例如我國目前可以根據(jù)地區(qū)的不同按照西部、中部、東部等實行不同的存款準(zhǔn)備資金政策，加強西部以及中部地區(qū)建設(shè)。

4結(jié)束語

金融政策在市場經(jīng)濟發(fā)展中具有巨大作用，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，通過金融政策能夠調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟中的一些因素，改變市場經(jīng)濟的基本結(jié)構(gòu)。當(dāng)一項金融政策被頒布后將會導(dǎo)致不同地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，為改變這種現(xiàn)象，政府必須根據(jù)不同地區(qū)的實際情況頒布局部區(qū)域金融政策。