王夢揚(yáng)

摘要：從我國目前的工程預(yù)算管理中來看，工程預(yù)算管理工作包括：預(yù)算管理、質(zhì)量管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)管理等多方面結(jié)合的管理工作，面對管理上存在的問題，必須要進(jìn)行科學(xué)的管理制度來控制其問題源頭，預(yù)算管理是決定企業(yè)發(fā)展與品牌效應(yīng)的關(guān)鍵工作，企業(yè)要樹立良好的口碑與發(fā)展前景，就必須針對工程預(yù)算工作進(jìn)行分析，找出影響企業(yè)利潤以及市場動態(tài)的可控性的掌握，本文主要分析預(yù)算工作中存在的問題，并有針對的制定控制措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；存在問題；方法探究；科學(xué)分析；有效措施

1.工程預(yù)算管理中存在的問題

1.1工程的預(yù)算管理具有一定的滯后性

我國的工程預(yù)算工作是以工程圖紙為主要依據(jù)的，但是圖紙設(shè)計僅僅是理論上的，在實際的施工當(dāng)中，往往會出現(xiàn)圖紙變更等情況。但是在圖紙變更之后，施工方與建設(shè)方之間沒有一個直接的溝通渠道，不能夠完全的反映給工程預(yù)算部門，從而影響了造價的不準(zhǔn)確性，從而在調(diào)整過程中有一定的滯后性。這對于預(yù)算工作有一定的削弱性。

1.2工程項目預(yù)算管理模式相對落后

當(dāng)前的預(yù)算管理大部分屬于階段性的管理模式，缺乏一種全局意識，沒能在市政工程項目的整個過程中展開綜合管理。在招投標(biāo)階段，沒能準(zhǔn)確估價工程項目的標(biāo)底與標(biāo)價，導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)資金不足或者管理不嚴(yán)等情況，進(jìn)而造成投資和管理失控的局面。

1.3工程預(yù)算管理的動態(tài)性不足

我國工程預(yù)算管理普遍存在滯后現(xiàn)象，工程預(yù)算確定依據(jù)主要以定額為準(zhǔn)，而定額單價的統(tǒng)計基礎(chǔ)主要以前幾年的材料價格、機(jī)械臺班、人工等為標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)工程預(yù)算與實際造價出現(xiàn)偏差。雖然各地造價管理部門人員已經(jīng)意識到定額預(yù)算的缺陷，會定期補(bǔ)差或者發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)，從而達(dá)到與工程造價基本一致的效果。

1.4預(yù)算管理審核工作有效性差

在工程預(yù)算中一些專門的軟件是可以發(fā)揮著關(guān)鍵性作用的，憑借軟件預(yù)算管理人員能夠快速而且高效地開展概預(yù)算工作，但是，預(yù)算軟件只是開展工程預(yù)算工作的輔助工具，現(xiàn)階段主要還是依靠預(yù)算管理人員自身去發(fā)現(xiàn)工作中的失誤或者錯誤，存在很人的風(fēng)險，如果預(yù)算管理人員自身的專業(yè)技能不夠扎實，在很大程度上降低了預(yù)算審核的有效性。

2.影響工程預(yù)算的因素

2.1地區(qū)性和市場性因素

施工項目所在的區(qū)域不同，材料費、人工費和運(yùn)輸費等會存在很大的差異，市場競爭壓力大也會造成施工成本的增加，這些因素都會導(dǎo)致預(yù)算價格差異的產(chǎn)生。

2.2預(yù)算的不確定因素

在預(yù)算過程中，存在各式各樣的不確定因素，例如： 部分設(shè)計單位的監(jiān)督職能不到位，導(dǎo)致工程預(yù)算編制中出現(xiàn)設(shè)計圖紙的錯誤；新產(chǎn)品、新材料的價格不能確定； 現(xiàn)場以及隱患工程沒有進(jìn)行勘測。對于以上的問題，預(yù)算人員在預(yù)算過程中由于無法確定合適的定額，難以進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。

2.3綜合管理意識不強(qiáng)、確定方法滯后因素

在完成了南寧市鳳嶺園藝場、消防支隊?wèi)?zhàn)勤保障用房等建設(shè)項目后筆者又客觀的發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因在于建設(shè)單位、設(shè)計部門與施工之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監(jiān)理部門則只對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，很少參與決策分析與投資管理中。

2.4材料價格管理混亂

據(jù)統(tǒng)計，材料費約占工程總造價的60%～70%，因此，控制材料價格對有效控制和降低工程造價具有非常重要的意義。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，激烈的市場競爭也導(dǎo)致市場管理混亂，建筑材料價格漲幅失控，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算價格相差較大。

3.通過分析源頭問題制定控制管理措施

3.1積極更新工程核算方法

建筑工程建設(shè)是一個長期的過程，在施工過程中，價格也會多次發(fā)生變化，所以滯后的工程核算方法是無法滿足工程核算工作需求的，應(yīng)積極更新科學(xué)合理的工程造價核算方法，在提高核算質(zhì)量和速度的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工設(shè)計要求、施工定額和場價格等項目，計算和審核工程數(shù)量和單價費用，系統(tǒng)全面的審核和計算建筑工程。

3.2實施成本管理的對策和措施

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。要完善成本管理辦法施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

3.3在工程建設(shè)的過程中進(jìn)行動態(tài)性工程造價預(yù)算管理

通過管理實踐的表明，傳統(tǒng)的工程預(yù)算管理已經(jīng)不能實現(xiàn)其原有的功能了，公司需要進(jìn)行對未來有指引性質(zhì)的工程預(yù)算管理。對工程預(yù)算管理的改革應(yīng)該是對工程預(yù)算進(jìn)行動態(tài)性的預(yù)算，應(yīng)該把工程預(yù)算管理落實到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)的過程中貫徹工程預(yù)算管理，對其實施動態(tài)性的監(jiān)測及管理是具有長遠(yuǎn)意義的。

3.4引進(jìn)新技術(shù)，實施人才培養(yǎng)計劃

在對工程進(jìn)行預(yù)算編制的時候必須跟上時代潮流，不斷引進(jìn)新技術(shù)和新工藝。新技術(shù)的采用不僅能夠推動工程技術(shù)的發(fā)展，還能夠節(jié)約資金，有效降低企業(yè)成本。此外，企業(yè)必須培養(yǎng)專門的人才，對工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理，不斷提升他們的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.5重點的審核方法

這種比較特殊的方法，主要是對建筑工程預(yù)算中的主要內(nèi)容進(jìn)行審核，與全面審核是有一定區(qū)別的，主要表現(xiàn)在審核的范圍上。如果將兩者進(jìn)行對比，它們的主要區(qū)別就是重點審核的方法在審核的過程中更有側(cè)重點和針對性，全面審核法更注重審核的全面性。重點審核的方法主要是運(yùn)用在對于一些工程量比較大、費用比較高的工程項目的造價預(yù)算審核中。

4.結(jié)束語

綜上所述，我們要給予建筑工程預(yù)算管理工作足夠的重視，承認(rèn)其的重要性，這對于建筑工程的預(yù)算控制有良好的刺激作用，首先要充分意識到預(yù)算管理的重要性，并正式當(dāng)前我國預(yù)算管理中普遍存在的問題，靈活調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)工程前期的預(yù)算控制，健全預(yù)算管理組織。秉著科學(xué)、認(rèn)真的工作態(tài)度進(jìn)行全面的預(yù)算編制，是每一個建筑工程預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)具備的工作態(tài)度和專業(yè)精神。

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