劉靜

摘要：現(xiàn)階段城市人口密度較大，機(jī)動車保有量持續(xù)增高，在這種情況下，城市軌道交通建設(shè)因?yàn)榫哂薪ㄔO(shè)周期長、耗資巨大、對民眾出行影響大等特點(diǎn)，在規(guī)劃和施工上和其它城市建設(shè)項(xiàng)目有很大的差異。城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)首先需要政府作為強(qiáng)有力的開發(fā)主體來做主導(dǎo)，此外一些新開通道路的規(guī)劃還可能一定程度影響城市的整體規(guī)劃。鑒于此，可以說城市規(guī)劃和城市軌道交通規(guī)劃之間存在著即互相促進(jìn)也互相制約的相關(guān)性。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通規(guī)劃；城市規(guī)劃；相關(guān)性

1城市軌道交通規(guī)劃，城市規(guī)劃的內(nèi)涵及城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

1.1城市軌道交通規(guī)劃及城市規(guī)劃基本概述

城市軌道交通規(guī)劃主要是基于城市交通良性發(fā)展和引導(dǎo)的需求，對城市的主要交通形式及交通線路進(jìn)行統(tǒng)籌分析，以做到城市軌道交通與城市土地，城市人口及城市發(fā)展的協(xié)調(diào)匹配。城市規(guī)劃則是對城市的土地資源、經(jīng)濟(jì)狀況、城市社會發(fā)展水平及趨勢等要素進(jìn)行綜合分析，然后以此為依據(jù)，對城市進(jìn)行布局設(shè)計(jì)，使城市保持長久的發(fā)展動力。從城市規(guī)劃所延伸出的面向來看，城市軌道交通規(guī)劃可以視為城市專項(xiàng)規(guī)劃的構(gòu)成要素之一。

1.2城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

城市軌道交通作為承載城市交通運(yùn)輸任務(wù)的主系統(tǒng)，其在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，需遵循以下幾項(xiàng)原則：①效益最大化。城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)的效益最大化這一原則，一方面是出于城市軌道交通投資建設(shè)成本耗費(fèi)較高的因素考量，另一方面是基于城市軌道交通投入與產(chǎn)出的關(guān)系而言。要使城市軌道交通發(fā)揮其最佳效益，就要借助于城市規(guī)劃的引導(dǎo)，對城市經(jīng)濟(jì)狀況，城市交通設(shè)施配備及城市空間結(jié)構(gòu)加以全盤分析。②可持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展與城市交通之間的互動性及連接性極為明顯，城市軌道交通規(guī)劃既要立足于解決城市居民的交通出行問題，又要看到城市軌道交通給城市未來發(fā)展所施加的重要影響，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃時(shí)，不管處于哪一規(guī)劃階段內(nèi)，都要本著可持續(xù)發(fā)展的原則，對規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)劃帶來的作用加以前瞻預(yù)測。③與城市發(fā)展及城市特征保持協(xié)調(diào)。城市在基礎(chǔ)條件上，如城市地理、城市氣候、城市決策等不盡相同，在城市發(fā)展演變的時(shí)間上也存有差異，這就造成了城市發(fā)展格局的不同及多樣。

2城市軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的相關(guān)性

2.1城市軌道交通規(guī)劃體系

目前時(shí)期，我國的法律體系還未完全完善，在城市軌道交通規(guī)劃方面缺乏相關(guān)的法律條文，但由地方政府的相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及一些行業(yè)自律規(guī)定構(gòu)成了城市軌道交通規(guī)劃的法律約束條文。城市軌道交通的運(yùn)作過程包含了前期的軌道建設(shè)以及后期的管理，這是一個(gè)不可逆過程，一旦建成，后續(xù)就只考慮對已建成項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)。體系構(gòu)置部分囊括了城市軌道交通的遠(yuǎn)景規(guī)劃以及項(xiàng)目規(guī)劃兩部分，前者對未來宏觀方向進(jìn)行把握，后者側(cè)重了規(guī)劃中遇到的具體問題。

2.2城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢與城市軌道交通規(guī)劃

我國是個(gè)歷史悠久的國家，每一座大型城市都有深厚的文化積淀，對文化遺產(chǎn)、古建筑的保護(hù)是城市發(fā)展中不可忽略的問題，而且這些歷史文化遺跡大多數(shù)處在城市核心區(qū)域，出于保護(hù)的需要，周圍的街道無法進(jìn)行拓寬，此時(shí)，采用軌道交通系統(tǒng)可以有效化解這一難題。此外，軌道交通系統(tǒng)對能源消耗較低、運(yùn)輸規(guī)模大、效率高，大力發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)符合當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展社會的理念。由此不難看出，隨著城市發(fā)展，城市軌道交通規(guī)劃和城市規(guī)劃之間一定會出現(xiàn)良性的互動局面。

2.3城市軌道交通規(guī)劃與城市整體規(guī)劃的相關(guān)性

城市整體規(guī)劃與城市軌道交通規(guī)劃二者的差異一般表現(xiàn)在：城市軌道交通規(guī)劃，是以城市的發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的，同時(shí)其表現(xiàn)出相對較強(qiáng)的結(jié)果性。不同于城市軌道交通規(guī)劃，城市整體規(guī)劃作為一種動態(tài)性、階段性的過程，其著重點(diǎn)在于城市規(guī)劃的過程性。城市軌道交通規(guī)劃與城市整體規(guī)劃特征不同，城市整體規(guī)劃以滿足城市各個(gè)發(fā)展階段需求為主體，對于城市軌道交通規(guī)劃的富余空間的要求相對較高。城市軌道交通規(guī)劃，則具備了相對較強(qiáng)的一次成型性，具有明確的目的性，由此就導(dǎo)致在進(jìn)行城市軌道交通時(shí)，要充分考慮到自身規(guī)劃的特征。

2.4城市軌道交通規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的關(guān)系

所謂城市設(shè)計(jì)，就是從整體角度安排與設(shè)計(jì)城市的結(jié)構(gòu)與城市空間環(huán)境，城市設(shè)計(jì)要在城市規(guī)劃的過程中加以貫穿。城市軌道交通規(guī)劃，則偏向于開發(fā)車站等人群高密度地區(qū)，注重點(diǎn)線結(jié)合，能夠保障城市的穩(wěn)定秩序。所以，從這個(gè)角度來說，有機(jī)結(jié)合城市設(shè)計(jì)與城市軌道交通規(guī)劃是具有時(shí)代意義的。由于城市軌道交通規(guī)劃側(cè)重于工程建設(shè)，缺乏于城市經(jīng)濟(jì)文化的互動。而城市設(shè)計(jì)具有一定的靈活性，能夠與城市軌道交通規(guī)劃形成互補(bǔ)，補(bǔ)充其存在的不足，調(diào)解了城市規(guī)劃與城市軌道交通規(guī)劃間的問題與矛盾。

3城市設(shè)計(jì)與城市軌道交通規(guī)劃及發(fā)展

城市設(shè)計(jì)貫穿于城市規(guī)劃的整體之內(nèi)，對整個(gè)城市的空間進(jìn)行整體的統(tǒng)籌，而在城市中心人口密集地帶建設(shè)的城市軌道交通系統(tǒng)，通過點(diǎn)線的結(jié)合，圍繞著軌道交通周圍建立的建筑物構(gòu)成了城市強(qiáng)烈的視覺沖擊力，尤其是軌道交通的交叉點(diǎn)，城市的秩序感顯得更為明顯，由此可以看到，城市軌道交通規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)相輔相成的互相促進(jìn)作用。當(dāng)前時(shí)期，我們應(yīng)關(guān)注的是迅速增加的城鎮(zhèn)人口以及城市化水平的加劇所帶來的諸如住房緊缺、交通擁擠等一系列城市病，城市軌道交通體系建設(shè)被許多面臨城市病危機(jī)的二線城市所推崇，被視作緩解交通巨大壓力的良方，建立以公共交通為首選的綠色出行理念以及中心城區(qū)高密度的軌道交通站點(diǎn)，提倡居住地點(diǎn)和工作地點(diǎn)短距離的集約化居住理念，在當(dāng)前大密度人口的城市背景下，具有很好的發(fā)展空間。

4結(jié)語

城市軌道交通規(guī)劃在城市規(guī)劃中占據(jù)的比重愈來愈大，城市規(guī)劃前景和城市軌道交通規(guī)劃在聯(lián)系及互動上也趨于頻繁。在城市軌道交通規(guī)劃問題的化解上，要在遵循城市軌道交通規(guī)劃原則的基礎(chǔ)之上，著重對城市軌道交通規(guī)劃與城市整體規(guī)劃、城市規(guī)劃趨勢之間的相關(guān)性進(jìn)行分析，在與城市規(guī)劃保持互動及呼應(yīng)的同時(shí)，為城市規(guī)劃的完善提供思路和指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦斌斌.城市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)評價(jià)與建設(shè)時(shí)序研究[D].南京信息工程大學(xué)，2015.