【摘要】：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情作為新媒體技術(shù)發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代信息傳播技術(shù)的表現(xiàn)特征之一，同時(shí)也是我國政府利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行輿情監(jiān)測的一種新的嘗試。新媒體技術(shù)手段日新月異的發(fā)展使得政府與民眾之間的溝通與交流質(zhì)量得到了飛躍提升。民眾利用新型媒介向政府機(jī)關(guān)咨詢相關(guān)事宜、傳遞訴求、曝光社會(huì)不平事件，各國政府通過網(wǎng)絡(luò)輿情來了解民生信息、引導(dǎo)輿論正確發(fā)展、為民解憂。網(wǎng)絡(luò)輿情利用新媒體自身具有的高效、精準(zhǔn)、便捷等特點(diǎn)，在我國迅猛發(fā)展。本文旨在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)概念及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行概述，從而對(duì)其興起原因進(jìn)行探究分析。

【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)輿情；新媒體；政府；民眾

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的概念

輿情二字在《辭源》中的翻譯是指“民眾的意愿”。歷史上的偉大政治家張居正曾經(jīng)說道，“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。當(dāng)前，有學(xué)者從社會(huì)學(xué)視域的角度出發(fā)，將輿情定義為“社會(huì)各階層民眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)象所持有的情緒、態(tài)度、看法、意見和行為傾向，尤其是對(duì)社會(huì)管理者和社會(huì)公共事務(wù)所持有的情緒、態(tài)度、意見等”。[1]網(wǎng)絡(luò)輿情是我國社會(huì)輿情的一個(gè)重要組成部分，近年來在我國社會(huì)輿情信息中所占比例不斷增大。作為一種新型的信息載體，網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定社會(huì)空間內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段圍繞社會(huì)各項(xiàng)事件的出現(xiàn)、發(fā)展與變化，民眾對(duì)社會(huì)事件、政府相關(guān)職能部門產(chǎn)生且秉持的關(guān)注性的態(tài)度、信念和相應(yīng)價(jià)值觀的體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿情一般的傳播途徑主要包括：門戶網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)新聞跟帖，貼吧論壇，網(wǎng)絡(luò)型社區(qū)，以博客、微博、微信為代表的社會(huì)化媒體，電子郵件，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端，搜索引擎，網(wǎng)絡(luò)線上調(diào)研，網(wǎng)絡(luò)線下相應(yīng)活動(dòng)等。②

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展從最初的社區(qū)論壇、新聞跟帖、博客Blog，到如今的微博、微信、QQ空間、貼吧等，其傳播技術(shù)手段也不斷在進(jìn)行著更新。據(jù)《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民人數(shù)約為7.31億，使用手機(jī)移動(dòng)客戶端的網(wǎng)民群體達(dá)6.95億人次，我國全國范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為53.2%。[2]自1946年《人民日?qǐng)?bào)》所刊文章中首次出現(xiàn)“輿情”二字以來，我國媒體對(duì)其所用頻率日漸增多。截至2017年8月，以“網(wǎng)絡(luò)輿情”為關(guān)鍵詞，利用CNKI搜索引擎進(jìn)行主題搜索，共搜到相關(guān)文獻(xiàn)20，672篇，且其數(shù)量每年程遞增趨勢。

作為服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，目前為止，網(wǎng)絡(luò)輿情主要涉及四類領(lǐng)域：一是以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)為代表的媒體新聞?lì)I(lǐng)域；二是以重慶市高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想動(dòng)態(tài)研究咨政中心和中國社會(huì)科學(xué)院新聞研究所等為代表的高校與社科院所領(lǐng)域；三是以阿里云、百度云等提供相關(guān)信息監(jiān)測、收集行業(yè)型數(shù)據(jù)的服務(wù)公司；四是以重慶網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、大渝報(bào)料臺(tái)為代表的黨政機(jī)構(gòu)相關(guān)輿情處理部門。目前，網(wǎng)絡(luò)輿情在我國正出現(xiàn)了“燎原式”的火熱發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情興起的原因分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為媒介傳播技術(shù)帶來巨大變革

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，為人類社會(huì)的發(fā)展帶來了巨大的改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國網(wǎng)民人數(shù)為7.31億，而使用手機(jī)等移動(dòng)終端設(shè)備的網(wǎng)民群體為6.95億人次，約占全國網(wǎng)民人數(shù)的95.8%，我國國民平均每天閱讀報(bào)紙的時(shí)間為13.15分鐘，閱讀期刊的時(shí)間為6.61分鐘，閱讀圖書的時(shí)間則為20.20分鐘，而上網(wǎng)和使用手機(jī)、平板電腦及電子閱讀器的時(shí)間為151.01分鐘。[4]由此可以看出相對(duì)于使用傳統(tǒng)紙媒進(jìn)行的閱讀方式，我國國民目前更多的是將時(shí)間用于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所帶來的電子閱讀方式。與傳統(tǒng)紙媒相比，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具有更加快捷、高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同一條信息在不同發(fā)布平臺(tái)、載體上可以呈現(xiàn)出不一樣的內(nèi)容觀點(diǎn)，相關(guān)信息也可以利用手機(jī)等移動(dòng)客戶端進(jìn)行搜索查詢，這為當(dāng)今國民的閱讀帶來了極大的裨益，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的方向和潮流所在。

（二）民眾社會(huì)訴求的最佳平臺(tái)

在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以前，我國民眾有關(guān)個(gè)體民生、社會(huì)突發(fā)事件、民怨不滿等信息要向執(zhí)政部門傳遞，只能通過寫信舉報(bào)、異地上訪等方式，這類傳統(tǒng)訴求方式不僅效率低下，同時(shí)伴有部分安全隱患。例如：我國曾經(jīng)多次出現(xiàn)上訪群眾尚未表達(dá)訴求之際，便被相關(guān)部門予以扣押處理的事件；或是將某地不法違規(guī)事件進(jìn)行信箱上報(bào)后，部分腐敗分子私自將信件進(jìn)行截取、銷毀，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等惡劣行徑。此類事件曾在我國民間造成了極大的憤慨情緒，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)造成了極大的損傷?，F(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端的出現(xiàn)大大方便了民眾對(duì)相應(yīng)事件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)匿名訴求，同時(shí)微信、微博等手機(jī)軟件可以及時(shí)將社會(huì)突發(fā)事件發(fā)送至網(wǎng)上，并可配上相應(yīng)文字、圖片、音頻、視頻等進(jìn)行說明。這不僅提升了民生訴求的時(shí)效性，也大大簡化了政府相關(guān)能職部門對(duì)信息的收集、取證、處理環(huán)節(jié)，既可及時(shí)為民排憂解難，又能極大提高政府行政效率。

（三）方便政府職能部門布政，正確引導(dǎo)輿論發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)輿情借助新媒體技術(shù)手段，不僅增強(qiáng)了政府和民眾的互動(dòng)，也為政府職能部門進(jìn)行相關(guān)布政帶來了極大好處。傳統(tǒng)時(shí)代的治政手段，領(lǐng)導(dǎo)階層都是依靠下級(jí)官吏進(jìn)行布政，對(duì)國計(jì)民生的了解主要是依靠下面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的層層上報(bào)，而輿情很多時(shí)候都會(huì)受到某些人員為維護(hù)自身利益而進(jìn)行選擇性的向上報(bào)送，這類情況在某種程度上不利于我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，也不利于正確引導(dǎo)民間輿論的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，讓國家發(fā)布的相關(guān)政策和行文規(guī)定，可以令民眾通過手機(jī)、電腦進(jìn)行直接攝取，讓民眾直觀清晰地了解國家近期的方針政策，不再受到部分人員對(duì)于視聽的混淆糊弄，同時(shí)政府借助網(wǎng)絡(luò)可以第一時(shí)間對(duì)社會(huì)突發(fā)事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)的惡化發(fā)展，增強(qiáng)國民凝聚力。

四、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)輿情是時(shí)代的發(fā)展需要，也是時(shí)代發(fā)展的潮流，是我國社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要部分。在當(dāng)今時(shí)代下，我國執(zhí)政部門與時(shí)俱進(jìn)，大力促進(jìn)新媒體科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，重視網(wǎng)絡(luò)輿情事業(yè)在我國的發(fā)展前景，通過新型媒介技術(shù)，讓民眾充分解讀黨和國家機(jī)關(guān)發(fā)布施行的相關(guān)制度和政策，增加了與民眾的互動(dòng)，更加深切地了解民生事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件進(jìn)行高效的處理，對(duì)輿論及時(shí)進(jìn)行正確疏導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，也有利于我國展開社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)各族人民的團(tuán)結(jié)和愛國之情。

注釋

[1]王宏偉. 輿情信息工作策略與方法[M]. 北京： 中國人事出版社，2012： 6.

[2]中共中央宣傳部輿情信息局. 網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作理論與實(shí)務(wù)[M]. 北京： 學(xué)習(xí)出版社，2009.

[3]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第 39 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB /OL].[2017-01-22].http： / /www.cnnic.net.cn.

[4]2016年第十四次全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告

作者簡介：艾雨浩（1990—），男，漢族，籍貫：四川樂山，單位：重慶工商大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院，研究方向：新媒體經(jīng)濟(jì)學(xué)。