劉景良

【摘要】：作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的根本所在。本文根據(jù)當(dāng)前黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)方面的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的對策和建議，為加快推進(jìn)富美中國建設(shè)提供思想組織保證。

【關(guān)鍵詞】：黨員干部；思想作風(fēng)建設(shè)；對策措施

應(yīng)該肯定，當(dāng)前我國黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，但也要清醒地看到，黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面仍然存在著一些問題。為此，加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，就必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊扣“解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)”這條主線，堅(jiān)持“長期抓、抓長期”的原則，采取有力措施加以推進(jìn)。

一、突出解放思想，推進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念

解決思想觀念問題，根本出路在于思想理論教育。要以“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動和“兩學(xué)一做”專題教育為契機(jī)，強(qiáng)化理論武裝。要促進(jìn)不斷解放思想，建立和完善學(xué)習(xí)組織、自學(xué)輔導(dǎo)、研討交流、專題調(diào)研等規(guī)章制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)研讀相結(jié)合、專題報(bào)告與理論研討相結(jié)合、分散調(diào)研與集中交流相結(jié)合、學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合，正確認(rèn)識和妥善處理黨在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政遇到的新情況新問題，將統(tǒng)一思想貫穿于致力發(fā)展的整個過程，以不斷的解放思想推動發(fā)展，以發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)一步解放思想。要促進(jìn)不斷轉(zhuǎn)變觀念，觀念決定行為，有什么樣的觀念就會產(chǎn)生什么樣的行為。十七大報(bào)告指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志“繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，打破思維定勢，堅(jiān)決破除一切滯后于形勢變化、阻礙形勢發(fā)展的落后觀念，牢固樹立體現(xiàn)時代特色、符合客觀規(guī)律、有效推動發(fā)展的先進(jìn)觀念，從而帶動各方面的創(chuàng)新，激發(fā)出強(qiáng)大的活力，開創(chuàng)發(fā)展的新局面。要深化“愛崗敬業(yè)”活動，使每個黨員干部自覺認(rèn)識到建設(shè)強(qiáng)大的國家，人人有責(zé)，做到只要是有利于發(fā)展的事，有利于群眾的事，有利于解決問題的事，就勇于負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)，全力以赴，勇往直前。

二、突出提升素質(zhì)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力。

黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，必須把思想上的轉(zhuǎn)變與能力上的提升緊密結(jié)合起來，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，著力提高黨員干部的素質(zhì)，特別是提高黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和公信力，保證各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為立身之本，自覺做一個學(xué)習(xí)型干部，在抓好理論教育的同時，要本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、自覺學(xué)習(xí)等渠道，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，夯實(shí)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的能力基礎(chǔ)，提高理論指導(dǎo)工作、科學(xué)決策的水平。要增強(qiáng)執(zhí)行力。上級的決策部署能否落實(shí)到位，工作任務(wù)能否順利完成，歸根到底取決于各級黨員干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱。當(dāng)前，必須引導(dǎo)廣大黨員干部形成貫徹上級決策部署雷厲風(fēng)行，遇事敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，不怕得罪人、不怕丟選票的作風(fēng)，對有利于推動發(fā)展、有利于造福百姓的事，敢于觸及矛盾、敢于沖破阻力、大膽工作、果斷處置的作風(fēng)，保障工作落實(shí)。要增強(qiáng)公信力。要徹底改變說一套、做一套，上有政策下有對策的不良作風(fēng)，把重諾踐行、說到做到、取信于民作為廣大黨員干部從政行為的基本準(zhǔn)則，依法辦事、依法行政、依法管理。督促有關(guān)職能部門出臺簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)發(fā)展的具體舉措，嚴(yán)肅查處“中梗阻”的人和事，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、徇私枉法等干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力提升政府機(jī)關(guān)的良好形象。

三、突出激勵保障，增強(qiáng)黨員干部的創(chuàng)造力

真正做到解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，必須建立一整套科學(xué)有效的激勵機(jī)制和保障機(jī)制，充分調(diào)動黨員干部的主動性、積極性、創(chuàng)造性。要用好的作風(fēng)選人用人。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌咽欠窬哂泻玫淖黠L(fēng)作為使用干部的重要依據(jù)，大力選拔政治靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部。要用好的作風(fēng)選人用人，使廣大干部清楚認(rèn)識到，要想得到組織的認(rèn)可，只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)埋頭實(shí)干一條路可走。要用科學(xué)的考核辦法評價(jià)干部?？茖W(xué)地評價(jià)干部，是正確使用干部的前提。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價(jià)體系，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和考核方法，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考察。既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，又要看在構(gòu)建和諧社會中所做的工作；既要看落實(shí)上級決策部署的情況，又要看廣大群眾的評價(jià)和反映；既要看干部目前已經(jīng)取得的成績，又要看其及對長遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)、打下的基礎(chǔ)。努力做到客觀、準(zhǔn)確地評價(jià)干部的優(yōu)劣長短、功過是非。通過科學(xué)的考核評價(jià)，引導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)，樹立正確的政績觀，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確保自己的所為經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。要深化干部制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)群眾對干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重社會公論，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。對那些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意改革、敢闖敢試，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部，要給予鼓勵、保護(hù)或提拔重用；對那些不思進(jìn)取、碌碌無為、敷衍塞責(zé)的干部，要給與鞭策或及時調(diào)整。要健全民主監(jiān)督機(jī)制。包括思想作風(fēng)考察制度、選人用人制度、用人失察失誤追究制度、失職瀆職追究制度，形成黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配套的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線始終得到貫徹落實(shí)。

四、突出以上率下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用。

加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨的思想路線能否始終一貫的得到堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，在帶頭解放思想、大力倡導(dǎo)與時代相適應(yīng)的新觀念上作表率，在帶頭講真話、聽真話，鼓勵和支持干部群眾講真話上作表率，在尊重實(shí)際、尊重群眾、尊重創(chuàng)造上作表率。二是典型示范。要善于總結(jié)和宣傳基層黨組織和干部群眾在實(shí)踐中的創(chuàng)造的新鮮做法，培育一批敢闖敢沖、改革創(chuàng)新的先進(jìn)黨組織和黨員干部典型，發(fā)揮示范作用。要堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的辦法，通過組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)和典型單位參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等舉措，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步開拓視野，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。三是載體推動。思想作風(fēng)建設(shè)要取得實(shí)效，防止“空對空”，必須依托載體推動。我們要在深化各種有效的活動的同時，緊密結(jié)合黨員干部隊(duì)伍實(shí)際和工作實(shí)際，繼續(xù)探索一些各具特色的思想作風(fēng)建設(shè)載體。建立并完善目標(biāo)管理、績效考核、責(zé)任追究等制度體系，以制度激勵人、約束人、規(guī)范人，克服思想作風(fēng)建設(shè)“平時不抓緊。評時才緊抓”的現(xiàn)象，確保思想作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。

五、突出監(jiān)督檢查，防止不良風(fēng)氣滋生蔓延。

權(quán)力失去有效監(jiān)督，不良作風(fēng)就會出現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)出現(xiàn)了不良苗頭，上級組織就要及時提醒、打招呼，嚴(yán)肅認(rèn)真地督促其改正。這是防微杜漸、防止和克服領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不良作風(fēng)的重要關(guān)口。一要堅(jiān)持完善已有制度，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。按照“堅(jiān)持有效的、完善不足的、補(bǔ)充需要的”思路，加強(qiáng)干部監(jiān)督制度建設(shè)。對實(shí)踐證明有效的制度，要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。一些尙不完善的制度，要繼續(xù)探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高。二要創(chuàng)新工作思路，形成監(jiān)督合力。完善各部門的溝通聯(lián)系制度，充分運(yùn)用巡視、審計(jì)、效能檢查等方式方法，進(jìn)一步發(fā)揮干部監(jiān)督部門的職能作用。三是堅(jiān)持有的放矢，突出監(jiān)督重點(diǎn)。對違反黨紀(jì)政紀(jì)的人和事，要嚴(yán)肅處理，切實(shí)防止和克服領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)不良作風(fēng)。