龐道晶+王艷輝

摘 要：行政管理是以國家已有的相關(guān)法律法規(guī)，再結(jié)合企業(yè)管理需要所制定的科學(xué)管理制度共同實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理為目的，在石油企業(yè)中行政管理對生產(chǎn)控制、經(jīng)營戰(zhàn)略、安全教育等方方面面都有一定的參與權(quán)，并且以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)管理與控制，現(xiàn)階段，我國石油企業(yè)中行政管理主要依托于泰勒科學(xué)管理理論為基礎(chǔ)，并以泰勒科學(xué)管理理論推行相應(yīng)的實踐管理策略，對石油企業(yè)行政管理的改進(jìn)與優(yōu)化有著重要的作用意義。

關(guān)鍵詞：泰勒科學(xué)管理理論；石油企業(yè)；行政管理；奠定基礎(chǔ)；借鑒意義

泰勒科學(xué)管理理論在應(yīng)用過程中要遵循一定的原則，首先是崗位要求與人員要求相符；二是崗前培訓(xùn)，以適合為基本；三是積累經(jīng)驗，越做越精；四是制定目標(biāo)，有目的的工作。石油企業(yè)行政管理中，融入泰勒科學(xué)管理理論可以有效提高石油企業(yè)行政管理的效率，具備更有科學(xué)意義的管理模式，不斷為管理的改善、優(yōu)化與創(chuàng)新鋪設(shè)科學(xué)路線。為此加強(qiáng)泰勒科學(xué)管理理論在石油企業(yè)行政管理中的借鑒意義研究很重要，能夠有效促進(jìn)石油企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、泰勒科學(xué)管理理論對石油企業(yè)行政管理理論的產(chǎn)生奠定了一定的基礎(chǔ)

1、奠定石油企業(yè)行政管理作用基礎(chǔ)

傳統(tǒng)的企業(yè)行政管理主要是依托于企業(yè)組織、社會非營利機(jī)構(gòu)環(huán)境中體現(xiàn)出來，使得行政管理作用發(fā)揮受到局限性影響。而隨著泰勒科學(xué)管理理論的推出，是將學(xué)科與管理相融合，實現(xiàn)有意義、可行性、有效率的科學(xué)管理模式，經(jīng)過對泰勒科學(xué)管理的應(yīng)用，人們對泰勒科學(xué)管理理論的應(yīng)用結(jié)果非常滿意，并表示對泰勒科學(xué)管理理論的實踐結(jié)果非常認(rèn)可。泰勒科學(xué)管理理論的由來主要是依托于傳統(tǒng)的石油工廠生產(chǎn)經(jīng)營管理中的經(jīng)驗與總結(jié)而得，整個泰勒科學(xué)理論都是建立在實踐成果之上而被確定，泰勒對工廠的管理效率與質(zhì)量非常重視，并提出實踐才是結(jié)果的最有效證實，泰勒科學(xué)管理理論在石油工廠中也是如此，以實踐作為基本依據(jù)，不斷進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)。泰勒科學(xué)理論在初期發(fā)展階段主要應(yīng)用于企業(yè)與非盈利機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域中，而經(jīng)過不斷改進(jìn)與優(yōu)化，泰勒科學(xué)管理理論逐漸步入更多的領(lǐng)域中，并且發(fā)揮著非常有效的作用。為石油企業(yè)行政管理理論奠定基礎(chǔ)，從目標(biāo)制定、管理標(biāo)準(zhǔn)到人員調(diào)動、教育培訓(xùn)等方面都有很好的改善。

2、奠定石油企業(yè)行政管理理論基礎(chǔ)

現(xiàn)代企業(yè)行政管理專家通過對泰勒科學(xué)理論的歸納、總結(jié)和概括，對其進(jìn)行不斷地升華，形成了一套針對現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)然包含石油企業(yè)的行政管理理論。早年的一些行政管理專家，通過對泰勒科學(xué)管理理論的提煉和歸納，將一些科學(xué)管理中的技術(shù)方法運(yùn)用到石油企業(yè)的行政管理中，極大地提高了石油企業(yè)行政管理的效果，而且豐富了石油企業(yè)行政管理理論。泰勒可以說是行政管理學(xué)說的重要代表任務(wù)之一，其所建立的科學(xué)理論體系為石油企業(yè)行政管理理論的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)，一些著名的學(xué)者專家也會以泰勒的科學(xué)管理理論為基石，建立起新的企業(yè)行政管理理論。

二、泰勒科學(xué)管理理論有助于促進(jìn)石油企業(yè)行政管理實踐的進(jìn)行

泰勒所提出的科學(xué)理論影響到了全世界石油企業(yè)的發(fā)展，將科學(xué)管理理論運(yùn)用到石油企業(yè)的行政管理實踐中，極大地提高了企業(yè)行政效率，進(jìn)而極大地促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。將泰勒科學(xué)管理理論運(yùn)用到企業(yè)行政管理實踐中，不論從企業(yè)文字處理員的嫻熟動作，還是管理者工作間的布局格調(diào)、辦公設(shè)施，或者是辦公程序，無不透露出泰勒的科學(xué)管理理念。

三、泰勒科學(xué)管理理念對石油企業(yè)的行政管理有著重要的啟發(fā)意義

1、樹立正確的觀念

企業(yè)在生產(chǎn)管理中應(yīng)該致力于提高企業(yè)員工的工作效率，而不是一味地增加企業(yè)員工的數(shù)量或是一味地延長員工的工作時間。我國的石油企業(yè)在行政管理中，應(yīng)該認(rèn)識到，除了要樹立科學(xué)的行政管理目標(biāo)，還有針對不同的崗位挑選出最恰當(dāng)?shù)膯T工，然后運(yùn)用科學(xué)的方法對員工進(jìn)行培訓(xùn)，在企業(yè)管理過程中，也要建立較為嚴(yán)格的企業(yè)制度，根據(jù)員工的表現(xiàn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)鬲剟?，要在工作中樹立員工的團(tuán)隊意識，進(jìn)而不斷地提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。他進(jìn)一步指出，勞動生產(chǎn)率的提高與其說是依賴于人的因素，不如說是依賴于管理體制。正如他在《科學(xué)管理原理》一書的引言中所講的，“過去，人是第一位的，將來，體制必須是第一位的”。

2、提高行政效率

提高行政效率是當(dāng)前行政改革的基本出發(fā)點和目的，也是判斷改革成敗的關(guān)鍵。因此，無論是企業(yè)職能轉(zhuǎn)變還是精簡機(jī)構(gòu)和人員，無論行政改革的內(nèi)容和范圍如何廣泛、方式如何激進(jìn)，都必須圍繞提高行政效率這一根本目的。而不是一味地以為企業(yè)管得（最好是不管）愈少愈好，機(jī)構(gòu)和人員減得越多越好。從歷史和現(xiàn)實的發(fā)展看，有效的企業(yè)是經(jīng)濟(jì)成功的基礎(chǔ)。但建立有效的企業(yè)并不容易，唯一可行的途徑就是對企業(yè)進(jìn)行改革。

3、調(diào)整與優(yōu)化企業(yè)職能

應(yīng)以科學(xué)的方法在合理調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)職能的基礎(chǔ)上精簡機(jī)構(gòu)和人員。行政改革的側(cè)重點就是企業(yè)職能的減少和轉(zhuǎn)移，對那些不該管的事放手不管，而對那些該管的事要管好。泰勒關(guān)于計劃與執(zhí)行職能分離的觀點，對于如何真正轉(zhuǎn)變企業(yè)職能有一定的現(xiàn)實意義，企業(yè)集中精力搞好宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)，可以將具體的執(zhí)行交給事業(yè)單位或社會中介組織。對于該管的事如何管以及企業(yè)機(jī)構(gòu)改革包括內(nèi)部管理體制改革，泰勒的科學(xué)管理思想也可以提供許多有益的借鑒。

4、加強(qiáng)原則性的組織機(jī)構(gòu)管理控制

泰勒關(guān)于組織機(jī)構(gòu)管理控制的原則，要求高級管理人員不要將所有的權(quán)限都集中在一個人手里，而是盡可能地把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理者，而只需對例外事項（重要事項）行使決定權(quán)、控制權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這對于人員精簡以后的行政機(jī)構(gòu)保持內(nèi)部高效、規(guī)范、有序的運(yùn)作有很大的幫助；泰勒關(guān)于科學(xué)的挑選培訓(xùn)工人、發(fā)現(xiàn)每個人的潛能并安排到最能發(fā)揮其潛能的崗位的觀點，對于如何建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍及做到人盡其才、人盡其用等有一定的啟發(fā)；泰勒在闡述管理者與被管理者之間相互合作的觀點時，曾真誠地說，在科學(xué)管理制度下，與其說工人是企業(yè)管理當(dāng)局的仆人，還不如說企業(yè)管理當(dāng)局是工人的仆人，這對于促進(jìn)公務(wù)員轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識和效率，真正做到為人民服務(wù)有所啟迪。

參考文獻(xiàn)：

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