成麗娜

電商扶貧是政府及社會(huì)各部門企業(yè)依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并利用電子商務(wù)平臺(tái)出售農(nóng)特產(chǎn)品或者購買所需生產(chǎn)生活資料，通過網(wǎng)上交易活動(dòng)，提高農(nóng)村貧困人口收入，幫助他們?cè)缛彰撠殻瑥亩岣哓毨У貐^(qū)扶貧效率的一種扶貧模式。

一、電商扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，電商扶貧主要有以下幾個(gè)方面：網(wǎng)上銷售農(nóng)特產(chǎn)品，打破以往線下通過多環(huán)節(jié)才能完成農(nóng)產(chǎn)品銷售的僵局，將銷售者與消費(fèi)者直接聯(lián)系起來，通過線上交易這種低成本高回報(bào)的方式，把貧困地區(qū)農(nóng)民群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等商品出售，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧甚至發(fā)家致富；網(wǎng)上購買生產(chǎn)生活資料，我國的網(wǎng)上商城發(fā)展迅速，當(dāng)前比較大型的網(wǎng)上商城，例如：淘寶、京東、蘇寧、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)站，從信息搜索、網(wǎng)上支付、物流查詢到收貨確認(rèn)等一系列網(wǎng)上購買活動(dòng)都很完善，并且涵蓋社會(huì)生活各個(gè)方面的產(chǎn)品。近年來還出現(xiàn)了眾多的海外代購網(wǎng)店，這種價(jià)錢透明、評(píng)價(jià)透明的線上銷售特點(diǎn)，給農(nóng)村貧困人口創(chuàng)造了足不出戶便可購買物美價(jià)廉的日常生活用品的條件，既節(jié)省時(shí)間，又降低購買成本，可通過節(jié)流的方式降低支出，增加儲(chǔ)蓄；農(nóng)村貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)貧困人口開展電商知識(shí)培訓(xùn)并投資一定資金，幫助他們掌握電商知識(shí)，開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，完成自助脫貧。對(duì)于缺乏創(chuàng)業(yè)條件貧困群眾，扶持他們?cè)陔娚痰妮o助產(chǎn)業(yè)，例如產(chǎn)品的包裝、物流的配送等。近年來，我國電子商務(wù)由城及村的趨勢(shì)加快，從對(duì)電商的完全不了解，到逐漸接受，再到主動(dòng)嘗試電商，我國農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)升溫。雖然還存在一些問題，但是電商扶貧在我國開展的如火如荼，按照先試點(diǎn)示范，再全面推廣的路子，成功案例比比皆是。

二、電商扶貧面臨的難題

1、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施包括硬件與軟件兩個(gè)方面。硬件方面主要包括寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)通信設(shè)施等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。軟件方面主要包括農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)站、政府信息保障體系、技術(shù)服務(wù)人員等。我國幅員遼闊，農(nóng)村區(qū)域地理環(huán)境差異很大，目前大部分區(qū)域軟硬件匱乏，尤其是我省農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后，網(wǎng)絡(luò)使用的增長條件和空間仍然不足，農(nóng)民不能通過直接有效的途徑參與到電子商務(wù)中來?；A(chǔ)設(shè)施問題具體體現(xiàn)在4個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋面小，電商起源于互聯(lián)網(wǎng)，但在部分電商扶貧項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)供給并不與需求相匹配，寬帶下鄉(xiāng)的速度有待提升，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積有待增加；物流服務(wù)站點(diǎn)少且規(guī)范性不強(qiáng)，線上銷售非常重要的一環(huán)就是完成將產(chǎn)品從生產(chǎn)者傳遞到消費(fèi)者的過程，物流服務(wù)站點(diǎn)的缺乏也是電商扶貧目前的一個(gè)困境。

2、電商扶貧發(fā)展模式亟待規(guī)范

隨著農(nóng)村電商遍地開花，農(nóng)戶線上銷售的產(chǎn)品類型增多，規(guī)模擴(kuò)大，銷售同種產(chǎn)品的商家大量涌現(xiàn)，且存在價(jià)格嚴(yán)重不一、評(píng)價(jià)好壞參半等情況，再加上與電商模式相伴而生的刷信譽(yù)等網(wǎng)絡(luò)亂象，削弱了產(chǎn)品質(zhì)量的可信度，這種規(guī)范讀嚴(yán)重低下的情況導(dǎo)致產(chǎn)品泛濫，從而導(dǎo)致顧客無法有效區(qū)別產(chǎn)品品質(zhì)，不利于電商扶貧的長久發(fā)展。

3、電商扶貧缺乏精準(zhǔn)定位

目前我國開展了多項(xiàng)大型電商品牌扶貧項(xiàng)目，在看似繁盛的電商扶貧宣傳噱頭下，有沒有切實(shí)提高農(nóng)村貧困人口收入是一個(gè)必須考慮的問題。電商扶貧是參與式扶貧，但由于貧困人口對(duì)電商的認(rèn)識(shí)度不高，在實(shí)施過程中很容易出現(xiàn)自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與被限于投工投勞和自籌資金，不能有效發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，也不能真正把項(xiàng)目所得收益公平分配到每一個(gè)平困戶上面，容易出現(xiàn)表面繁盛實(shí)則并不能精準(zhǔn)惠及貧困人口的局面，這種扶貧事業(yè)與被扶貧人口脫離的結(jié)果，嚴(yán)重違背電商扶貧的初衷，影響我國扶貧事業(yè)的進(jìn)展。

4、電商扶貧融資難

近年來電商的快速發(fā)展以及一些貧困地區(qū)電商扶貧獲得的巨大成功，使得很多平困地區(qū)有意效仿，但是電商扶貧是一個(gè)非常龐雜的系統(tǒng)工程，一旦啟動(dòng)則牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要多領(lǐng)域、多部門合作協(xié)調(diào)，最根本的就是大量項(xiàng)目所需的啟動(dòng)資金和后續(xù)資金，資金鏈一旦斷裂，不僅項(xiàng)目會(huì)被擱置，投入的資金也將不復(fù)回流。所以面對(duì)融資難的問題，很多有條件開展電商扶貧項(xiàng)目的貧困地區(qū)也難免望而卻步。

5、農(nóng)村缺乏健全的物流體系

物流配送體系的發(fā)展有利于穩(wěn)定電商交易秩序、提高生產(chǎn)效率以及降低市場(chǎng)交易成本。由于服務(wù)功能的相似性，區(qū)域物流在城市中心地區(qū)集聚，區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用吸引了眾多行業(yè)在此集散，消費(fèi)者在一定區(qū)域內(nèi)即可享受到全面而完善的商品服務(wù)，大大減少了消費(fèi)者尋求消費(fèi)點(diǎn)所耗用的時(shí)間及精力，滿足了消費(fèi)者的需求，擴(kuò)大了企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域。但是目前農(nóng)村電商發(fā)展過程中，缺少完善的物流配送體系，使得電商的交易過程受到阻礙。同時(shí)，物流配送體系沒有形成完善的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營體系也使得物流配送的效率較低，影響了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

三、解決電商扶貧難題的對(duì)策分析

1、大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大電商扶貧宣傳力度，吸引社會(huì)各界人士參與其中，增加電商扶貧的可用資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件配備，從網(wǎng)絡(luò)到物流、從交通到人才，形成一條完整的電商扶貧鏈，在保證電商扶貧項(xiàng)目的完整可持續(xù)發(fā)展性的前提下增加其帶來的收益。具體來說，提高農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積；加大改善交通的投資金，積極尋求與物流公司的合作，盡快在大部分貧困農(nóng)村設(shè)立物流服務(wù)站點(diǎn)，未開展電商扶貧做準(zhǔn)備；建立規(guī)范的人才培育體系，分別進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、電商知識(shí)培訓(xùn)等，增加農(nóng)村貧困人口的創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量，幫助他們解決收入問題。

2、官方認(rèn)證，打好品牌戰(zhàn)略

針對(duì)電商扶貧規(guī)范度不夠的問題，貧困地區(qū)可將電商扶貧分為縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和戶級(jí)4個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃，逐級(jí)向下傳達(dá)電商扶貧政策。由村戶提供產(chǎn)品信息和創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿，縣級(jí)對(duì)其進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在確保開展電商扶貧項(xiàng)目充足的條件下，提供資金、人才等支持，并對(duì)成型的電商進(jìn)行官方認(rèn)證。這不僅是對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更是通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可使廣大消費(fèi)者有效區(qū)分真假產(chǎn)品，保障電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。另外，政府可以通過考察，重點(diǎn)扶植部分具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，對(duì)其進(jìn)行政策傾斜，將其培育為具有影響力的電商品牌。以官方認(rèn)證來規(guī)范電商，開展品牌戰(zhàn)略，逐步提高品牌的知名度，才能使電商扶貧的效果達(dá)到最大化。

3、緊密聯(lián)系群眾，精準(zhǔn)惠及貧困人口

成立專門的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，深入了解貧困地區(qū)的具體情況，聽取當(dāng)?shù)厝嗣褚庖?，精心編制有針?duì)性的電商扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，細(xì)化具體操作內(nèi)容并傳達(dá)給貧困人口，獲得貧困人口的認(rèn)同。根據(jù)貧困人口情況，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，使他們?cè)陔娚谭鲐氈腥吮M其才，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，在提高他們的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，增強(qiáng)他們的成就感和社會(huì)責(zé)任感，這將有利于電商扶貧中幫扶主體和幫扶對(duì)象精誠合作，達(dá)到共贏的效果。

4、積極拓寬融資渠道

目前我國對(duì)于電商扶貧非常重視，但是單靠政策資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有探索農(nóng)村融資的多重路徑，才能緩解融資難的問題。建議政府和更多的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)以及線上商務(wù)平臺(tái)合作，以政府的公信力為保障，動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)、社會(huì)團(tuán)體等組織加深對(duì)農(nóng)村電商的調(diào)研，了解農(nóng)村電商這個(gè)大市場(chǎng)，以直接注資、降低信貸條件等方式幫助電商扶貧解決融資問題。

5、將生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

電商扶貧項(xiàng)目規(guī)模大，涉及領(lǐng)域眾多，對(duì)扶貧效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)多維化和規(guī)范化。在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，以收入和就業(yè)問題是否改善來衡量扶貧效果是最直接且有效的辦法，但僅以這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)扶貧效果有失偏頗。近年來，我國愈加注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中要兼顧生態(tài)情況，而且生態(tài)環(huán)境直接影響到貧困地區(qū)人民的幸福度。電商扶貧通常依托于貧困地區(qū)所擁有的好的生態(tài)環(huán)境開展農(nóng)特產(chǎn)品的銷售或者旅游產(chǎn)品的開發(fā)，這就需要電商扶貧項(xiàng)目組在致力于幫助貧困人口脫貧過程中將穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境納入扶貧評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，防止電商扶貧只能在短期內(nèi)創(chuàng)造效益而缺乏長期有效性，避免脫貧之后再返貧的情況發(fā)生。

6、建立健全物流供應(yīng)鏈體系

隨著我國物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，農(nóng)村物流已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行主力軍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生命力。農(nóng)村物流中心的帶動(dòng)作用、物流產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用、物流網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散效應(yīng)、物流的成本最小化效應(yīng)以及物流對(duì)農(nóng)村貿(mào)易的拉動(dòng)作用為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力貢獻(xiàn)了主要力量，因此，要高度重視農(nóng)村物流對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的推動(dòng)作用，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村物流配送體系的發(fā)展?jié)摿?。endprint