張樹巖

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位迎來了新的發(fā)展機遇，在可靠的財政支持下，事業(yè)單位能夠開展更為高效的社會服務(wù)，為人們生活水平的提升提供可靠的保障。在強化事業(yè)單位管理的過程中，必須要強化財務(wù)管理工作，發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，更好的適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開展科學(xué)合理的事業(yè)單位資源配置。因此，必須要強化內(nèi)部控制在事業(yè)單位財務(wù)管理中的應(yīng)用研究，對于當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制開展當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析，對其中的影響因素進(jìn)行深入的探究，從而采取有效的措施加以解決，為我國事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 內(nèi)部控制

在我國社會的發(fā)展當(dāng)中，事業(yè)單位承擔(dān)著服務(wù)人民群眾，穩(wěn)定社會發(fā)展的重任，通過國家財政撥款，將自身的公益性作用充分的發(fā)揮出來，更好的促進(jìn)人們生活水平的提升。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸發(fā)展完善，事業(yè)單位在財務(wù)管理方面面臨著更多的挑戰(zhàn)。但是在當(dāng)前的事業(yè)單位財務(wù)管理工作當(dāng)中，內(nèi)部控制的作用并沒有得到有效的發(fā)揮，使得許多財務(wù)管理工作存在著許多的問題。所以說，通過強化事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)部控制研究，能夠有效的發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，實現(xiàn)事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置，更好的促進(jìn)辦事效率的提升，為事業(yè)單位公信力以及形象的提升打下良好的基礎(chǔ)，保證國有財產(chǎn)的安全。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制應(yīng)用中存在的問題

（一）缺乏健全的內(nèi)部控制制度

盡管為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)行了內(nèi)部控制制度的建設(shè)，但是并沒有與財務(wù)管理工作有效的結(jié)合，對于財務(wù)管理水平的提升并沒有發(fā)揮出實質(zhì)性的作用。特別是在一些事業(yè)單位當(dāng)中，對于內(nèi)部控制的重要作用缺乏一個有效的認(rèn)識，整個財務(wù)管理工作體系十分落后，很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。即使在一些形成內(nèi)部控制制度的事業(yè)單位當(dāng)中，制度的執(zhí)行也存在很大的問題，隨意性十分嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)不按照制度辦事的情況。在這種情況下，內(nèi)部控制制度只能停留于表面，很難得到有效的落實。

（二）事業(yè)單位財務(wù)管理工作缺乏有效監(jiān)督

在當(dāng)前的事業(yè)單位體制當(dāng)中，內(nèi)部財務(wù)事務(wù)的開展，需要依賴于本單位的會計人員。在這種情況下，會計人員在進(jìn)行財務(wù)核算以及其他實際操作的過程中，經(jīng)常會受到上級領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，整個的財務(wù)管理工作也存在很大的隨意性。特別是在缺乏有效監(jiān)督的情況下，事業(yè)單位內(nèi)部并沒有構(gòu)建完善的監(jiān)察組織，這就使得內(nèi)部控制的作用無法得到有效的發(fā)揮，對于財務(wù)人員的監(jiān)督管理工作存在很大的缺位。在這種情況下，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作缺乏有效的檢查以及審核工作，使得在具體的落實當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)一些復(fù)雜的問題，對于事業(yè)單位社會形象以及公信力產(chǎn)生了十分不利的影響。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算控制

在目前大多數(shù)的事業(yè)單位當(dāng)中，對于預(yù)算控制工作的開展存在很大的問題，內(nèi)部控制工作的開展也受到了很大的阻礙。盡管許多事業(yè)單位對這一問題已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識，通過開展改革工作，形成了許多具有指導(dǎo)意義的建議，但是在具體的落實方面，還存在著許多的問題。在當(dāng)前大部分的事業(yè)單位財務(wù)管理部門當(dāng)中，由于受到財務(wù)管理人員素質(zhì)的影響，對于預(yù)算控制工作的開展存在很大的問題，許多財務(wù)人員缺乏預(yù)算控制的手段，使得整體的把控能力出現(xiàn)了嚴(yán)重的欠缺。

二、改善事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的措施

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，事業(yè)單位承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，因此必須要采取有效的措施，對事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制工作進(jìn)行改進(jìn)，從而更好的發(fā)揮出事業(yè)單位在促進(jìn)社會發(fā)展當(dāng)中的作用。

（一）構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部控制制度

為了更好的發(fā)揮出內(nèi)部控制在促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理水平當(dāng)中的作用，必須要構(gòu)建一個健全的內(nèi)部控制制度，通過制定行之有效的規(guī)章制度，更好的對事業(yè)單位的財務(wù)管理人員進(jìn)行約束。在進(jìn)行制度構(gòu)建的過程中，應(yīng)該改變以往籠統(tǒng)的制度設(shè)定，通過形成更為細(xì)化的資金管理制度，對各項財政資金支出進(jìn)行詳細(xì)的等級，從而保證各項財務(wù)管理工作的順利開展。在形成完善的內(nèi)部控制制度之后，必須要對財務(wù)人員的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，通過將責(zé)任落實到個人，更好的發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，促進(jìn)財務(wù)管理工作的順利開展。

（二）強化監(jiān)督機制建設(shè)

為了保證內(nèi)部控制的順利開展，必須要構(gòu)建起完善的監(jiān)督機制，通過發(fā)揮出財務(wù)監(jiān)察以及財務(wù)審計的作用，提升內(nèi)部控制水平。在事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理工作的過程中，必須要對自身的實際情況有一個清楚的認(rèn)識，對本單位財務(wù)管理當(dāng)中存在的不合理問題進(jìn)行改進(jìn)。通過成立專門的監(jiān)督小組，嚴(yán)格的落實相應(yīng)的監(jiān)督機制，從而保證內(nèi)部控制作用的順利發(fā)揮，對單位內(nèi)部各項財務(wù)工作的開展進(jìn)行監(jiān)督，最大程度上的提升財務(wù)管理工作的透明度，發(fā)揮出群眾監(jiān)督的作用，實現(xiàn)財務(wù)管理水平的提升。

（三）提升預(yù)算控制的水平

在事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作的過程中，通過形成合理的預(yù)算控制，能夠更好的將內(nèi)部控制的作用發(fā)揮出來，提升資源的使用效率，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。在事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算控制的過程中，必須要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的收治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對單位財政資金的支出進(jìn)行嚴(yán)格的把控，從而形成更為規(guī)范的財務(wù)支出管理。在內(nèi)部控制開展的過程中，預(yù)算管理工作的作用十分重要，通過進(jìn)行預(yù)算的編制、執(zhí)行以及分析，能夠更好的提升對資金的控制水平，將內(nèi)部控制的作用充分的發(fā)揮出來，提升預(yù)算控制的合理性。

三、結(jié)語

在強化事業(yè)單位管理的過程中，必須要強化財務(wù)管理工作，發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，更好的適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開展科學(xué)合理的事業(yè)單位資源配置。但是在當(dāng)前的事業(yè)單位財務(wù)管理工作當(dāng)中，內(nèi)部控制的作用并沒有得到有效的發(fā)揮，使得許多財務(wù)管理工作存在著許多的問題。所以說，通過強化事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)部控制研究，能夠有效的發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用，實現(xiàn)事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置，更好的促進(jìn)辦事效率的提升，為事業(yè)單位公信力以及形象的提升打下良好的基礎(chǔ)，保證國有財產(chǎn)的安全。

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