李強(qiáng)

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)取得了飛速的發(fā)展，無論是城市或者農(nóng)村都可以看到建筑工程的身影。在建筑工程管理中，最為重要的就是建筑工程的安全管理工作。由于建筑工程涉及到高空作業(yè)，存在一定的危險(xiǎn)性，因此，安全生產(chǎn)一直以來就是建筑工程安全管理的首要目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展中績效管理是通過對工作指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定和衡量，是企業(yè)管理的一種有效形式。本文主要探討績效管理在建筑工程安全管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：績效管理 建筑工程 安全管理 應(yīng)用

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（b）-0124-02

建筑行業(yè)是影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的推動作用。但同樣的，建筑行業(yè)也是一個(gè)高危行業(yè)，高空作業(yè)的形式往往容易出現(xiàn)建筑安全事故，因此，安全管理工作是整個(gè)建筑生產(chǎn)的重要內(nèi)容。建筑行業(yè)自身存在一定的危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多樣性的，例如，作業(yè)要求、技術(shù)要求、從業(yè)人員素質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境等。減少建筑安全事故的發(fā)生主要依靠建筑的安全管理，但是傳統(tǒng)的建筑工程安全管理工作存在著低效的情況，主要體現(xiàn)在安全教育的開展和落實(shí)、整改通知的困難等，所以需要較為有效的方式來提升建筑工程的安全管理?？冃Ч芾碇饕侵钙髽I(yè)為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，將組織和個(gè)人管理有效地結(jié)合，將組織的資源、戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、行動等結(jié)合起來，構(gòu)成統(tǒng)一的整體，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理方式。本文主要針對績效管理在建筑工程安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析。

1 績效管理概述

績效管理是一個(gè)完整的體系，績效管理可以分為5項(xiàng)內(nèi)容，目標(biāo)、實(shí)施、考評、反饋、應(yīng)用。績效管理是一個(gè)循環(huán)過程，從目標(biāo)制定、計(jì)劃實(shí)施、指標(biāo)考核與評價(jià)、績效結(jié)果反饋、應(yīng)用考評結(jié)果，這些形成了完整的績效管理的過程?？冃Ч芾淼淖罱K目的就是提升和改善績效，績效管理的具體設(shè)計(jì)要依據(jù)企業(yè)單位的實(shí)際情況來制定，將績效管理應(yīng)用到建筑工程安全管理中，通過績效管理體系來提升建筑工程的安全管理。

2 績效管理在建筑工程安全管理中的應(yīng)用

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

將績效管理的維度運(yùn)用到傳統(tǒng)的安全管理機(jī)構(gòu)上，通過績效管理來使安全管理機(jī)構(gòu)充分地發(fā)揮出自身對安全的監(jiān)督和管理作用?？梢詫F(xiàn)有的安全管理框架作為基礎(chǔ)，設(shè)置安全績效考評小組，主要負(fù)責(zé)安全管理相關(guān)績效的制定、實(shí)施、信息收集和考評等，通過收集的信息對安全管理進(jìn)行績效評價(jià)。

2.2 績效目標(biāo)制定

建筑工程安全管理的首要目標(biāo)就是建筑工程實(shí)施的安全，減少建筑安全事故的產(chǎn)生，保護(hù)建筑工人的身體和生命安全，由于建筑工程存在一定的復(fù)雜性，建筑工程零事故也只是一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，然而可以通過績效目標(biāo)的制定，來杜絕一些重大安全生產(chǎn)事故，控制重傷事件和死亡事件，降低建筑安全事故的發(fā)生率。預(yù)防為主是建筑安全管理的主要手段，通過績效目標(biāo)的制定，加強(qiáng)建筑工程安全管理工作，以此來控制和消除建筑施工安全隱患。

2.3 績效指標(biāo)分解

建筑工程安全管理是一項(xiàng)大的指標(biāo)，降低安全事故的發(fā)生率需要制定一系列的詳細(xì)指標(biāo)，通過指標(biāo)的分解來更好地使安全管理工作有效實(shí)施?？冃е笜?biāo)分解的方式多種多樣，例如，可以通過不同的安全事故進(jìn)行指標(biāo)分解，如施工坍塌、高空墜落、觸電傷害、物體打擊、車輛傷害、起重傷害等；同樣也可以依據(jù)安全管理的內(nèi)容進(jìn)行分解，將其分解為安全目標(biāo)管理、安全隱患治理、安全基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、緊急情況管理等?？冃е笜?biāo)分解出各種各樣的具體指標(biāo)，這些具體指標(biāo)之間的重要程度是不盡相同的，依據(jù)不同的考核權(quán)重對這些具體指標(biāo)進(jìn)行測評?？己藱?quán)重主要根據(jù)專家的評分、事故統(tǒng)計(jì)、問卷調(diào)查等形式來確定不同指標(biāo)的重要程度。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)的形式，將事故的重要程度進(jìn)行排序，例如，施工坍塌、高空墜落、物體打擊是較為常見的安全事故，危險(xiǎn)性較高，將其重要程度排在前三。一級指標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行詳細(xì)分解，將其分解為二級和三級指標(biāo)，以建筑工程安全基礎(chǔ)管理的指標(biāo)為例，將其分解為安全目標(biāo)責(zé)任書、安全教育、安全臺賬管理、安全報(bào)表等一級指標(biāo)。根據(jù)不同的考評對象，可以將安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，對不同的考評對象分級，例如經(jīng)理作為第一層級、管理人員與分包單位作為第二層級、施工班組作為第三層級、現(xiàn)場操作人員作為第四層級，將考評對象進(jìn)行層級劃分，制定不同的考核指標(biāo)，體現(xiàn)出各層級不同的安全責(zé)任。

2.4 安全管理過程控制

安全管理中最為重要的就是對過程的控制，實(shí)施環(huán)節(jié)是安全績效管理的關(guān)鍵。在實(shí)施前和實(shí)施過程中要及時(shí)地對考評對象進(jìn)行溝通和輔導(dǎo)。在實(shí)施階段，安全管理需要占用更多的時(shí)間，在完成績效考核的目標(biāo)制定后，過程的實(shí)施和控制階段便顯得至關(guān)重要，通過同測評對象進(jìn)行溝通和信息收集，來發(fā)現(xiàn)安全績效管理實(shí)施中存在的阻礙，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保安全績效管理可以有效執(zhí)行。

2.5 安全管理績效考評

績效考評往往是一種階段性的考評，通常情況下，根據(jù)建筑工程的工期，可以按月份或者按季度對安全績效管理的實(shí)施情況進(jìn)行周期性考評?？冃Э荚u主要依據(jù)安全管理的目標(biāo)、安全管理的內(nèi)容來進(jìn)行考評，不同的部門因?yàn)槟繕?biāo)和內(nèi)容的差異會有所不同，例如，項(xiàng)目部的安全管理考評工作主要是依據(jù)現(xiàn)場的安全檢查、安全整改情況、安全管理制度、合同管理、項(xiàng)目管理、獎懲制度等。通常情況下，績效考評遵循一定的考評程序，首先被考核的單位和個(gè)人，對其安全績效數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，確保考評數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，在確?？己藬?shù)據(jù)的有效情況下，對考核單位和個(gè)人以公平公正公開的考評原則進(jìn)行考評?？冃Э荚u需要分層級地進(jìn)行，例如先對項(xiàng)目經(jīng)理和分包單位進(jìn)行考評，再對工程師和施工班組進(jìn)行考評，最后對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行考評。除此之外，還應(yīng)該建立考評的復(fù)議和糾錯(cuò)機(jī)制，考評對象難免對考評結(jié)果出現(xiàn)異議，這就需要建立有效的申訴機(jī)制，來進(jìn)行考評結(jié)果的復(fù)議和糾錯(cuò)，確?？荚u結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.6 考評結(jié)果的應(yīng)用

只有將績效考評的結(jié)果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，才可以真正發(fā)揮出企業(yè)安全績效管理的作用。所謂考核結(jié)果的應(yīng)用，主要應(yīng)用于以下幾個(gè)方面：績效考核的制定和改進(jìn)，根據(jù)考評結(jié)果制定下一個(gè)績效考核計(jì)劃；根據(jù)績效考評的結(jié)果對不同的考評者進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃；績效考評結(jié)果是薪酬分配的重要依據(jù)；同時(shí)績效考評結(jié)果又是崗位調(diào)整和職務(wù)晉升的依據(jù)，也是單位評優(yōu)創(chuàng)先的依據(jù)。其中，薪酬和獎金的分配制度是績效考評結(jié)果的重要應(yīng)用，根據(jù)不同的考核結(jié)果，來進(jìn)行薪酬和獎金的分配，以此來激勵(lì)人們通過更好地完成考評指標(biāo)來獲取較高的薪酬和獎金。

3 結(jié)語

安全管理是建筑工程管理中的重要內(nèi)容，傳統(tǒng)的安全管理對于建筑工程人員的安全意識提升效果不佳，通過將績效管理同安全管理結(jié)合，將績效管理體系運(yùn)用到安全管理中，根據(jù)安全管理的內(nèi)容制定出安全管理的績效指標(biāo)，通過對績效指標(biāo)的制定、考評和應(yīng)用，來更好地促使建筑工程單位完成安全管理的指標(biāo)，提升安全管理的意識。

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