黃俊鋒

摘要：伴隨國家經濟不斷騰飛，事業(yè)單位的經濟發(fā)展也是國家經濟不可或缺的一部分，而財務管理成為事業(yè)單位經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎。面對國家財政計劃不斷的更新，事業(yè)單位財務內控工作也面臨著一次次挑戰(zhàn)。文章對事業(yè)單位強化財務內控工作存在的問題以及未來發(fā)展策略做出全面闡述，從而促進事業(yè)單位財務工作的完善。只有對事業(yè)單位財務內控工作進一步強化，才能在今后財務工作中不斷規(guī)范化、嚴格化，

關鍵詞：事業(yè)單位；強化財務；內控工作；策略

財務內控已成為現(xiàn)今事業(yè)單位管理的必然要求，也是財務管理中的重要組成部分。它不僅杜絕在財務工作進行時徇私枉法、貪污違紀的現(xiàn)象，也保障了事業(yè)單位日常工作正常運轉。事業(yè)單位可根據(jù)本單位的實際情況，遵循法律法規(guī)，制定適合本單位財務發(fā)展的內控計劃和制度。因此，在未來以市場經濟為主體發(fā)展的社會，面對新的財政制度出臺，事業(yè)單位只有強化現(xiàn)有的財政內控工作，才能促進財務內控工作進步，提高工作效率和工作水平，促進事業(yè)單的經濟可持續(xù)發(fā)展。

一、淺談事業(yè)單位財務內控存在的問題

（一）領導對財務內控缺乏重視

在一個單位想要樹立嚴格的財務內控意識，領導需要具備一定的理念以及對內控制度的理解。如果領導缺乏對財務內控的意識，就會影響一切工作制度和政策的正常運作。當今，我國是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟制度，事業(yè)單位則是處于公有制經濟體系當中，主要的經濟來源是依靠國家財政部撥款，缺乏市場競爭性。因此，導致部分事業(yè)單位的領導對財務內控工作不夠重視，財務工作方面意識比較薄弱。領導管理人員對本單位財務內控缺乏重視，會直接影響各自單位的監(jiān)督與管理。伴隨新的經濟政策的出臺，也就客觀阻礙了本單位的經濟發(fā)展，使財務內控制度失去了其重要作用。

（二）預算控制薄弱

在財務內控工作開展過程中，預算是整個財務工作的基礎環(huán)節(jié)，雖然在新的財政制度不斷革新下，預算工作已有成就，但是依舊存在薄弱現(xiàn)象。在預算編制問題上，許多事業(yè)單位還停留在過去的工作模式當中，有的預算編制依舊沿襲曾經的內容和數(shù)據(jù)，這就影響了最終核定，也會出現(xiàn)預算支出與真實賬目不相符的現(xiàn)象。這對單位財務制度帶來影響，同時也對單位經濟造成了損失。此外，許多單位在做預算時，缺少計劃或者提交的預算計劃與實際情況不符合，針對實際情況中會出現(xiàn)的復雜的預算調整，不僅要提交相關手續(xù)，也會在資金利用方面缺少預見性，這就為之后核算工作造成困擾，同時預算工作也缺少了約束控制能力。

（三）內部規(guī)章制度缺乏完善

規(guī)章制度是制約事業(yè)單位內控的重要途徑之一，現(xiàn)今許多事業(yè)單位的規(guī)章制度都不夠完善，也就客觀影響了財務內控工作。在事業(yè)單位財務內控制度，一般都會采用財務經濟法規(guī)作為制約工作的制度，忽略了法律與法規(guī)在工作制度中的運用。普遍事業(yè)單位將財務經濟法規(guī)作為內控制度，因此，會導致許多事業(yè)單位的內控制度出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象，不僅不符合各自事業(yè)單位的實際情況，同時，如果所有事業(yè)單位都使用相同的內控規(guī)章制度，也會使本事業(yè)單位制度出現(xiàn)紕漏，影響了正常工作運轉，失去了內控規(guī)章制度的意義。

（四）相關工作人員自身發(fā)展標準不夠完善

財務工作是事業(yè)單位的重要環(huán)節(jié)，從事財務工作的相關人員應具備相應的專業(yè)技能和良好的職業(yè)道德，但是如今事業(yè)單位中部分財務工作人員未經過正式、專業(yè)的培訓，缺乏財務工作意識，工作能力不足，不能夠及時完成上級所布置的任務，這就影響了財務內控工作的工作質量。并且參加工作的相關人員也要具備工作素質與素養(yǎng)，必須有較強的政治思想，面對領導的財政施壓有足夠的是非辨別能力，但普遍事業(yè)單位的財務相關人員，由于在實際工作中一些客觀因素，導致許多人員不敢揭露事實，無法保證財務工作有效進行，為財務內控工作強化增添了阻礙。

二、事業(yè)單位強化財務內控工作的策略

（一）樹立強化財務內控工作理念

強化財務內控工作，首先要求事業(yè)單位領導及其相關工作人員樹立強化財務內控工作理念，在國家政策與時代發(fā)展的大環(huán)境下明確各事業(yè)單位發(fā)展方向，并結合本單位的實際狀況做出分析。在工作開展同時，財務工作者與其他工作人員相比，應具有對財務內控工作敏捷的思維能力，對財務內控工作危機和風險的防范意識，樹立強化財務內控工作理念，為今后財務工作開展起到奠定作用。

（二）加強管理人員對財務內控工作的重視

在強化財務內控工作時，不僅僅需要相關的財務工作人員樹立財務內控工作理念，也需要事業(yè)單位領導管理人員對財務內控工作的重視，才會將內控工作順利進行。雖然眾多事業(yè)單位已開展了內控工作的計劃，但多數(shù)都是紙上談兵，缺少執(zhí)行力，失去了內控工作的意義。因此，面對這種情況時就需要領導管理人員加強對財務內控工作的重視，制定相應規(guī)章制度。在今后內控工作開展時，從自身角度出發(fā)嚴格要求自己起到監(jiān)督作用，重視財務內控工作。

（三）控制成本費用支出

想要強化財務內控，對費用的預算是重中之重，因此控制成本費用，做好相應預算也是強化財務內控工作重要策略之一。對于預算編制中不規(guī)范、支出與預算不相符等現(xiàn)象，應在費用支出前制定預算計劃，并在實際消費后提交相關手續(xù)，本著財政信息公開化、透明化原則，做到實報實銷，以防不良財政行為出現(xiàn)。在對成本費用支出控制同時，也應嚴禁挪用公款私用行為，按照內控工作的規(guī)章制度辦事，強化財務工作管理，促進單位經濟效益發(fā)展。

（四）提高內控相關人員素質

在財務工作中，會涉及許多專業(yè)知識不夠熟練，未經過培訓上崗的工作人員以及素質和素養(yǎng)不夠的人員進行財務工作，因此會大大降低了內控工作的整體質量。想要保障內控工作的質量，就必須提高內控工作人員的整體素質，在上崗前對相關工作人員進行培訓，并熟悉和掌握財務知識和專業(yè)技能，提高了今后工作效率，為本單位創(chuàng)造更多效益。與此同時，在進行財務內控工作時，工作人員素質也是影響工作質量的重要因素，良好的素質決定著對工作的態(tài)度，在當今法制社會的今天，工作人員的素質也決定著個人的職業(yè)道德操守，關系著整個事業(yè)單位工作作風，也對事業(yè)單位的內控工作是否順利進行起到客觀影響作用。

（五）加強內控工作宣傳

想要強化事業(yè)單位內控工作，單位中每個人的思想、覺悟以及個人對財務制度和內控工作的理解也極其重要。加強內控工作宣傳，通過報紙、媒體、網絡或者各事業(yè)單位定期舉行先關的培訓和講座，讓每個人對財務和內控工作有一定的了解和認識，在工作開展時可以做到積極配合，避免違法亂紀行為出現(xiàn)，同時也起到相互監(jiān)督作用，從而提升了個人以及財務工作者的內控意識，也提高了工作質量。

三、結語

強化事業(yè)單位的內控工作，不僅有利于事業(yè)單位財務工作的順利進行，同時也可帶動整個事業(yè)單位工作運轉。但在強化事業(yè)單位內控工作時，不能只局限于理論與“墻上”制度，一定要結合本單位實際工作情況和現(xiàn)狀，將制度推廣在工作當中，推動內控工作發(fā)展?，F(xiàn)今事業(yè)單位在強化內控工作問題上，依然存有許多的不足和缺陷。但在今后不斷發(fā)展下，將制度完善并改進，對財務內控工作實施嚴加管理，為事業(yè)單位長期發(fā)展奠定基礎，保證了事業(yè)單位工作正常有序進行。

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（作者單位：東營市河口區(qū)湖濱新區(qū)開發(fā)建設管理辦公室）endprint